充分利用资本市场 发展高速公路建设

我国高速公路建设的现状近年来，我国高速公路建设取得了很大的成就。１９８８年１０月随着沪嘉高速的通车，我国高速公路实现零的突破，经过近十年的发展，１９９８年底我国的高速公路通车里程已达４７００公里，对国民经济发展起了重要的作用，同时奠定了其在交通运输业的地位。但是，从总体上看还不能适应国民经济和社会发展的需要，主要表现在：第一，公路基础设施总量不足和质量不高，公路网规模较小，密度过稀，高速公路的比重低。我国每平方公里的公路密度为１２－６公里，而日本为２９６－３公里，德国为１７４公里，美国为６８－３…     

公路股份制探讨

公路是国民经济的重要基础设施，加快基础设施建设是当前带动整个国民经济增长的关键。公路股份制运作，是社会主义初级阶段的客观经济条件决定的，符合我国经济发展的客观要求，是实现我国公路交通现代化的有效途径。多年来的实践证明，对公路建设和经营实行股份制，既缓解了公路建设资金紧张的矛盾，加快了交通行业的发展，又为加强公路资产的管理，防止国有资产的流失找到了一条切实可行的出路。对公路股份制运作的研究尤显重要和紧迫。一、公路股份制的现实意义在社会主义初级阶段，生产力水平不高，具有商品属性的公益性事业不能完全靠…     

加大公路事业单位财务管理与审计监督的力度 促进公路建设事业健康发展

引言１９９７年７月开始的东南亚金融危机，对我国国民经济发展产生了一定的不利影响，也为我国公路基础设施建设带来了难得的发展机遇。面对亚洲金融危机不断扩大的影响，党中央、国务院决定采取积极的财政政策，把加快包括公路在内的基础设施建设作为扩大内需的重点，以确保国民经济持续、快速与健康发展。１９９８年我国全年共完成公路建设投资额２１１８亿元，新建成公路３７万公里，其中新建成高速公路１４８７公里；使我国的公路通车总里程达到１２６万公里以上，其中高速公路达６２５８公里，在一定程度上缓解由于公路事业发展滞后…     

普通公路应用PPP融资模式可行性研究

20世纪80年代,为了解决公路建设资金不足的问题,国家出台了提高养路费、开征车辆购置费(税)和收费公路政策,我国公路建设从而进入平稳发展阶段,尤其是“借贷修路、收费还贷”的融资模式为我国公路建设快速发展做出了巨大贡献.以江苏省为例,1987-2008年期间全省利用收费还贷政策建设完成高速公路3 700公里、一级公路3 700公里、二级公路4 000公里.但是,随着燃油税改革和政府还贷型二级公路收费站逐步撤销,国家对地方政府融资平台清理,PPP融资模式成为当前基础设施建设的“救命稻草”,近两年各地政府争相推出一系列的PPP融资模式建设项目.而普通公路作为重要的公益性基础设施项目,研究在普通公路应用PPP融资模式具有重要的现实意义.     

对确定经营性公路收费期限的思考

党的十七大提出,要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这就为我国利用非国有资本发展公路基础设施建设提供了强有力的政策保障。公路属于国民经济发展重要的公益性基础设施。为了有效维护公路用户和社会公众的合     

整治安全隐患确保道路交通安全

近年来，由于国家实施积极的财政政策，不断加大对公路交通等国民经济基础设施的投入力度．我国公路交通建设事业得以迅速发展。据统计：2003年全国交通基础设施完成投资3900亿元．新增公路通车里程4．6万公里．使全国公路通车总里程年末达到了181万公里。其中高速公路近3万公里，二级以上公路近30万公里，道路技术等级明显提高，公路客     

经营性公路资产价值研究的探讨

随着我国国民经济持续、稳定的发展和公路管理体制改革的深化，公路不再被人们看作是单纯的社会公益性基础设施。为了缓解公路建设与国民经济发展不协调的矛盾，筹集资金以加快公路建设事业的发展，出现了以盈利为目的，经营单位向过往车辆收取通行费来补偿经营支出，回收投资并获取利润的经营性公路。经营性公路的形成主要有以下几种情况：第一种是由国内外经济组织直接投资建设并经营的公路；第二种是国家将己建成收费公路的收费权转让给国内外经济组织而形成的；第三种是国家以已建成公路的收费权作价入股成立上市公司而形成的。对于第一…     

我国公路养护市场化的问题与发展建议

正改革开放40年,中国经济取得了举世瞩目的伟大成就。伴随着这一伟大创举,我国的公路事业也得到了迅猛发展。截至2018年年底,我国公路通车里程达484.65万公里,其中高速公路14.25万公里,里程规模居世界第一。公路作为国民经济建设的重要基础设施,在我国的经济发展中扮演着越来越重要的角色。随着我国高速公路及农村公路规划建设目标的完成,公路养护,特别是高速公路养护,将成为     

公路建设节约集约用地的内涵及实现机制

公路作为重要的基础设施,在促进国民经济与社会发展、保障国家安全等方面起着重要的作用。目前,我国正处在公路建设快速发展、公路建设用地需求大量增加的时期,公路     

从租赁学角度探讨公路经营权的转让

公路是重要的交通基础设施，随着我国经济的高速发展，公路作为经济发展的物流载体，越来越重要，成为各级政府优先发展的项目。要想富，先修路的道理，成为广大群众的共识。截止１９９７年底，我国现有公路通车里程为１２２６万公里，其中高速公路为４７７１公里。进入１９９８年，由于东南亚金融危机，我国外贸出口受到影响，为此国家确定加大对基础设施的投入，特别是对公路建设的投资加大，确保实现经济增长８％的目标。尽管国家对公路交通设施投资比重不断增加，但是我国公路建设欠账太多，高速公路建设才起步，全国性的高速公路网还…     

道运企业安全生产发展对策研究

道路运输业是国民经济的基础性行业,是我国综合运输体系中的重要组成部分,为尽快改变交通运输对国民经济的“瓶颈”制约现状,我国推行了扩大内需,加快基础设施建设的经济发展政策,基本建成了初具规模的交通运输网络及相应的交通配套设施。截止2004年底,全国公路总里程达到187.07万公里,比上年末增加6.08万公里,新增高速公路通车里程4543公里。     

改革管理体制,充分发挥区乡公路投资效益

区乡公路是整个公路的组成部份,与国道、省道、县道相连,是国家列养公路的延续,是农村的一项重要基础设施。区乡公路直接通往广大乡村,服务于农民的生产生活,在继续完善农业生产责任制和农村商品生产迅速发展的情况下,它的作用越来越重要。 区乡公路在公路总里程中所占比例是很大的。我县是个山区,通车公路总里程731.76公里,其中区乡公路392.71公里,占53.67%。在党的十一届三中全会正确路线指引下,经济体制改革的洪流,首先在我国广大农村实行了生产责任制,促进农村商品生产的迅速发展,迎来了我国国民经济欣欣向荣的大好形势。广大乡村干部和…     

完善公路投融资体制的几点思考

改革开放以来,公路作为五大运输体系中最重要的运输方式——道路运输的基础设施,取得了举世瞩目的快速发展。到2005年底,我国公路总里程达到192万公里,其中高速公路达4.1万公里,位居世界第二;二级以上公路达到32万公里。公路事业的快速发展,为推动国民经济发展、提高人民群众生活质量做出了重大贡献。“十一五”期间仍是我国公路快速发展、加大投资力度的时期。在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中,要求公路总里程达到230万公里,五年新增38万公里;高速公路达到6.5万公里,新增2.4万公里。完成这一任务,需要数万亿…     

管好以电养航资金 促进内河航运发展

内河航运是我国交通运输的重要方式之一,在国民经济中具有重要位置。长期以来,我国内河航运事业发展缓慢,成为综合运输体系中最为薄弱的环节,严重制约着国民经济的发展。其原因主要是内河航运基础设施本身效益差,国家投入少,尚未形成一个促进内河航运发展的机制。因此,内河航运里程呈萎缩状态,从解放初期的17万公里下降到1997年底11．1万公里。改革开放以来,我国公路、水运交通事业快速发展,取得了巨大成就。内河航运建设也得到了相应发展,特别是对重点航道整治,大大提高了航运通过能力,有些地区“瓶颈”现象有所缓解,但总体…     

公路工程施工质量安全及法律风险

<正>公路交通作为交通运输体系的重要组成部分,在国民经济发展中正发挥着越来越重要的作用。截至2020年底,中国公路总里程已经达到519.81万公里,高速公路里程16.10万公里。交通运输部在《公路“十四五”发展规划》中提出,“十四五”期间,我国将新改建公路总里程30.2万公里,其中,高速公路2.5万公里。可见,“十四五”期间公路建设任务仍比较重,而公路工程施工质量安全是其中的重中之重。     

人才支撑跨越发展

近年来，新疆公路交通基础设施建设飞速发展，新疆的公路网四通八达，全区86个县市全部通了公路。截至2007年，新疆公路总里程已达14．5万公里。其中高速公路1025公里，一级公路913公里，二级公路8327公里。     

山东：普通国省道公路“不普通”

<正>普通国省道公路的公益性、开放性决定了其在国民经济中的独有作用和地位。山东省是我国的人口大省和经济强省，拥有优越的地理位置、气候特色，以及悠久的历史文化，成就了山东省国省干线公路的品质和“不普通”的服务历程。在经济社会的发展历程中，山东省的普通国省干线公路发挥了重要的作用。     

多渠道筹集农村公路养护资金问题初探

农村公路是农村重要的公益性基础设施,是社会主义新农村建设交通保障。交通部从2003年开始加大农村公路建设,3年来我国农村通行条件大大改善,     

公路收费权及其转让时价值评定方法的探讨

公路交通作为国民经济的重要基础产业，在社会主义现代化建设中发挥“先行官”的作用。长期以来，我国公路管理沿用的是国家投资、社会公众无偿使用的模式。对公路的属性及其耗损的补偿没有给予重视，只是通过收取养路费，维持公路资产的简单再生产。这种模式严重阻碍了公路建设适应社会经济发展的需要。为改变我国公路密度小，高等级公路少的现状，交通部根据我国本世纪末及下世纪初经济发展战略目标对公路的要求，提出了从19％年至2020年的叨年中，建设“五纵七横”国道主干线公路网，计划修建约3．5万公里的高等级公路的任务。面对繁重的…     

全国客运站分布特点与不足

客运站是道路旅客运输网络的节点，承担旅客集散和客运班车接发的重要职责，在旅客运输生产中发挥着越来越大的作用，对促进综合运输体系的形成、运输效率的提高、运输市场的规范等有重要的作用。改革开放以来，我国把道路运输站场作为社会公益性设施和交通基础设施来建设，特别是“十五”期间，我国公路基础设施建设飞速发展，各地交通主管部门通过加大投资力度，