转型期我国行政组织模式的塑造--对企业化政府的冷思考

20世纪80年代以来,西方国家兴起了一股声势浩大的行政改革浪潮,其中有一个风靡全球的新观念--企业化政府,许多人把它当成官僚制的替代物.官僚制遭到了前所未有的激烈批评,理论界出现了超越官僚制、摒弃官僚制的呼声.     

从公共性的视角反思新公共管理对官僚制的批判

要在超越新公共管理的基础上探索官僚制新的改革之道.公民参与制度能够很好地修缮官僚制的内外关系,是改革官僚制的一种新的路径选择.     

电子政务改良中国行政人格的可行性分析

电子政务除了具有信息工具功能、管理工具功能之外,它对行政运行体系的再造功能也日渐受到研究者的重视.然而,再造行政运行体系的具体过程如何完成,施力点在何处,如何保证再造了的新体系不会随着时间推移而僵化,依然问题重重.本文尝试通过电子政务与行政人格及官僚制的三者关系,对电子政务、官僚制两种不同时代的公共管理思想的精神内涵进行讨论,并从涉及公众权利的可以被置入一个借由电子政务改造了的可互动的行政流程中的议题和诉求,它是否比改造行政组织机构、管理流程更具根本性,它是否是改良中国行政人格的核心问题等方面展开论述.     

行政组织的官僚制困境及合理化嬗变路径探析

马克斯.韦伯所创立的官僚制理论奠定了行政组织架构的基础。随着其实践深度的推进和时代的变迁,行政组织官僚制的弊病也日益凸显;深陷官僚制困境的行政组织从技术、机制、理念等层面进行了构造性修复,以期应对挑战,实现合理化嬗变,推动社会发展与时代进步。     

网络社会对官僚制组织结构的影响

网络发展是人类关注的一个焦点 ,它必然对传统的官僚制组织结构产生巨大的影响 ,通过分析官僚制组织结构的特点 ,将其与网络社会中的组织结构进行对比 ,然后分析官僚制在网络社会的新特征 ,对于我们加强组织管理、推进行政管理现代化具有重要的意义。     

官僚制精神与我国行政组织体制的现代化重塑

马克斯·韦伯在行政管理思想上最大的贡献在于他提出了所谓的官僚制理论。在韦伯看来,理想的官僚制组织是现代资本主义产生和发展的条件之一,也是世界理性化进程中的重要内容之一。它意味着理性和效率,是极权主义统治滥用权力的取代物。中国正处于现代化转型时期,要求构建现代化的行政组织体制,深入分析官僚制的理性精神,对于推动我国行政组织体制改革的理性化,有着重要的理论和现实意义。     

建设服务型政府:跨越官僚制再造组织文化

本文论述了公共部门组织文化、官僚制与官僚制精神,并对再造我国政府组织文化提出三点建议.     

浅析官僚制中的技术官僚

韦伯所说的官僚制，又可以称作“科层制”，是指一种权力依职能和职位进行分工和分层、以规则为主线的组织体系和管理方式。他认为官僚制要以“法理型权威”为基础，并概括了等级化、专业化、规则化、技术化、公私分化、人际关系非人格化等为官僚制的特征。他认为官僚制是政府治理的最佳组织形式，他指出“从纯技术的观点来说，行政组织的官僚制形式，是最有效率的，它具有精确性、稳定性、可靠性和纪律的严明性等明显优势”。可见，韦伯的官僚制中的行政官僚都是纯粹的技术官僚，即行政官员个人不需要有独立的价值判断，他只要把岗位的任务和功能从技术上高效率地转化为个人的任务和功能就可以了。技术官僚在政策地位上既不成功也不失败，他们的角色只是执行政策，服从命令，一般只考虑“技术问题”或“技术效率问题”。     

找回群众路线

正就国家治理的绩效来说,群众路线具有"纯粹"的官僚制不具备的优点,并且,就实践特征来看,它适应国情且符合公共行政发展的未来趋势。因此,需要找回群众路线在国家治理中的中心地位。改革开放后,群众动员逐渐转向了官僚制建设,群众工作开始服务于"领导"经济建设和社会管理。在官僚制建设的过程中,依法行政逐渐主导了群众工作。大量的群众工作逐渐     

官僚制及其改进探析

韦伯的官僚制理论对行政组织理论做出了巨大贡献的同时,随着行政实践的发展,其弊端也逐渐显现。后官僚制理论针对如何克服其弊端作了系统的探讨。作为官僚制尚不健全的我国,如何借鉴官僚制及后官僚制成果,促进社会主义国家行政组织发展是需要探索的问题。     

信息经济学视角下农户对信息需求的困境

本文运用信息经济学基本理论对农户信息需求不足的问题进行了分析,认为农户信息搜寻成本过高、农业信息市场不完善、农户自身素质偏低是农户信息需求面临困境的主要原因。并在此基础上提出加强农户的组织化水平,建立、健全农业信息经纪人制度,开发针对基层农户的农业信息市场模式,加强对农户的基础教育和职业教育等措施以提高农户的信息需求水平。     

信息联通世界

[编者按]12月9-10日在重庆举行的"2002世界银行信息年会",是2002年度重庆继AAPP会议之后举行的又一次重大的国际性会议,同时创下了"三个第一":第一次在亚洲召开,第一次在中国召开,第一次在中国西部城市召开,于重庆信息业的发展具有重要意义.     

信息化与上电科集团转制

科研院所转制源于科技体制改革。如何能够改变原有的惯性管理状况,尽快形成适应市场竞争的机制和产业,在经济建设中生存、发展、创新、壮大也成为摆在转制科研究院所企业面前的一个重大课题。     

双边道德风险条件下的收益激励与信息租金——基于有信息委托人的视角

文章特征化了一个在投资能力方面具有私人信息的委托人,和一个在努力水平上具有私人信息的代理人,在联合生产产品时所面临的双边道德风险问题。为研究结构性信息不对称对收益激励的影响,建立了双边道德风险奈件下的收益激励模型。研究结果表明,在风险中性的委托人和严格风险规避的代理人联合生产产品时,激励努力的次优契约可以达到,只是不能为代理人提供完全的保险;在双边道德风险条件下,隐藏信息不再是有信息的局中人的最优策略,而私人信息的交换与共享可以促成次优转移均衡的实现,这说明和单边的信息不对称造成的单边道德风险相比较,结构性的信息不对称并不一定使得双边道德风险问题更严重。     

会计信息误差研究

会计信息误差可以分为有意误差和无意误差两大类。会计信息的有意误差就是会计造假,会计信息的无意误差并不一定是会计造假。会计信息的无意误差不可避免,只要是在信息需求者允许的误差范围内,这样的会计信息就应该被看作是＂真＂的会计信息。研究信息误差及其范围,对于保证会计信息的质量具有十分重要的意义。     

信息企业特征分析

信息产业是21世纪世界竞争的焦点。信息企业作为信息产业的微观参与主体,是与工业企业、商业企业、农业企业等并列的一种企业类型。信息企业的主要活动空间是信息市场,主要产出是信息产品。信息产品不同于物质产品,它主要以其知识内容满足人们的需要。信息产品的特点决定了信息企业除了具有一般企业的共性外,还具有与一般的工业企业和商业企业不同的特征。本文主要从信息产品的角度出发对信息企业的诸多特征加以探讨。