对开展业务部门自律监管审计的几点思考

近年来,随着金融改革的不断深化和发展,内部控制日趋重要,因而,业务部门自律监管也随之摆上各级行的重要议事日程。然而,由于多方面的原因,各级行过去对于业务部门自律监管职能的履行情况缺乏有效的检查监督机制,致使其作用难以得到充分发挥。对业务部门的自律监管行为实施审计,进行再检查、再监督,以促进自律监管机制的完善和作用的发挥,从而加强内部控制,防范和化解金融风险,已是金融     

审计职能上收后如何加强财会监管工作

财会监管作为会计业务部门自律监管，与监察和审计部门共同构成农业银行的内部监督体系，是“三道防线”的第二道。随着审计职能的逐级上收，作为“三道防线”的最后一道防线，改革后的审计工作更侧重于“事后审查”。财会部门只有切实履行监管职能，加大监管力度才能更好地进行风险防范和控制，确保财会工作有序进行，为业务经营保驾护航。新的《财会监管制度》修订下发后，财会监管工作越来越受到各级行的重视，监管工作也取得了显成效。但是财会监管仍存在一些问题与不足。     

加强贷后管理 防范风险和案件

2004年以来，淮南市农行信贷部对部门自律监管尤为重视，年初制定详细的计划安排，按季实施部门自律监管。第四次部门自律监管结合总分行贷后管理制度执行情况检查，把贷后管理当成本季度自律监管的重点内容。市农行信贷部作为首次贷后管理执法监察的主查部门，承担了主查人职责。同时受行长指派，组成专项检查组，对XX县支行住房按揭贷款进行了专项检查。现将这三次检查中发现的突出问题，结合风险管理例会要求，进行潜在风险和案件原因分析。     

浅谈对农业银行业务部门自律监管工作的“精细化”管理

业务部门自律监管工作(以下简称监管检查)是银行内控管理的重要组成部分；是各业务部门的一项最基本、最重要的职责。做好业务部门自律监管工作对加强经营管理、规避经营管理风险、防范经济案件，提高综合经营管理水平具有十分重要的意义。2000年，总行出台了《中国农业银行业务部门自律监管工作指导原则》，2003年，宁夏分行下发了《关于印发中国农业银行各业务部门自律监管实施细则的通知》。     

业务主管部门自律监管工作现状及对策

近年来．各级行按照内控建设的总体要求．在促进业务经营快速发展的同时．逐渐将业务部门自律监管工作摆上了位置．多数业务主管部门能按照自律监管的工作程序、监管频率和内容要求开展工作，监管工作的规范化程度较前几年有所提高。但对照上级行自律监管实施指导原则的要求，自律监管工作仍存在一些亟待解决的问题．须采取有力措施加以改进。     

张北县对新型农村合作医疗补助资金进行检查

为了进一步加强财政专项资金的监督管理，按照省厅建立财政专项资金动态监管工作的要求，张北县财政局对全县新型农村合作医疗补助资金的管理使用情况进行了一次检查。检查的主要内容：一是资金的筹集是否按政策规定进行；二是是否按专户进行管理；三是资金分配使用是否符合规定程序，是否存在滞留、截留、     

完善银行内部审计工作的思考

目前，银行的内部审计工作主要是通过对经营成果真实性的审计监督，落实经营责任制，促进国有资产保值增值目标的实现；通过对经营业务的内控状况检查评估，揭露失控或薄弱环节，促进内控规章制度完善，防范经营风险；通过对业务部门自律监管工作情况的监督，落实业务经营的各项规章制度，保证业务经营朝着稳定健康的方向发展。     

注册会计师在银行监管体系中的作用

2001年1月巴塞尔银行监管委员会公布的《新巴塞尔资本协议》建议稿提出了以三个互为补充的支柱为基础的资本充足性框架：最低资本要求，监管机构的监督评价过程和市场纪律，这确立了银行监管的三个层次，即银行自律行为、中央银行监管和外部审师（注册会计师）的检查评价。在银行监管过程中，注册会计师（CPA）以专业知识和技能执行商业银行审计业务，确认财务报表的可信性，促进人们对银行体系的信任，从而构成了银行监管体系的重要一环。     

黄山市农行迅速贯彻落实 及时进行整改

11月7日，黄山市农行召开行务会议，贯彻落实省分行党委有关内外部检查发现问题再整改的指示精神，要求全辖各行、各部门、各岗位对历次外部监管、内部审计和自律监管检查发现的问题进行整改。按照责任链，明确各自的责任，加大执行力。防止屡查不纠、屡纠未果、屡查屡犯发生，切实提高对整改工作的思想认识。并对当前工作提出了要求，一要提高综合竞争力，做大、做优、做强负债业务。要瞄准年度业务经营目标不放松，努力提高日均存款、     

当前农行内控检查问题整改的难点及对策

当前农行内控制度日趋完善，内部审计独立运作，部门自律监管得到高度重视，随着管理的到位，审计、部门自律检查出的各种问题较多，但并不代表工作落后，恰恰说明精细化管理程度越来越高。精细化管理的最终目标是关注问题管理对农行经营发展的推动作用，即成效，但目前存在的问题是，各类检查出的问题整改成效欠佳，就此，笔就问题整改的难点及对策作一粗略分析。     

会计师事务所审计收费监管制度分析及政策建议

现行审计收费制度和方式已经不适应快速发展的我国国情,严重影响着审计质量、审计市场秩序和行业正常发展。本文以调研资料为依据,揭示出现行审计收费模式存在的根本问题是审计委托人和被审计人合一导致审计收费关系扭曲,而理顺这种扭曲,仅靠市场的力量是不够的。为此,提出了创新构想制定科学的审计收费标准;完善审计收费激励机制,矫正市场价值导向;健全审计收费法律制度;强化审计收费行业自律;在财政部监督检查局设立“审计收费监管委员会”,解决审计关系中实质上财产所有者缺位问题。     

四川、山西积极部署政府采购执行情况专项检查工作

4月22日,全国政府采购执行情况专项检查电视电话会议召开,标志着全国政府采购执行情况专项检查工作正式启动。对此次专项检查工作,各地高度重视。四川、山西两省的财政、监察、审计部门共同研究,积极部署政府采购执行情况专项检查工作。一、四川省召开"四川省政府采购执行情况专项检查电视电话会议"四川省财政厅接到财政部明传电报后,积极主动与监察、审计部门联系,安排收看事宜。一是联系收看地点,二是确定参加收看单位和人员,三是为贯彻会议精神作准     

发挥审计监督作用 提高自律监管水平

当前乃至今后一个时期，如何围绕全行工作重心，切实履行和发挥审计监督职能，进一步加强与派驻行的沟通与协调，通过促进派驻行自律监管水平的提高来达到推动派驻行业务经营依法、合规、稳健、科学发展，实现良好的经营效益。笔者认为要从调整审计思路出发，合理安排审计的主审方向、项目、频率，进而实现派驻行自律监管水平的提高，经营环境的改善，综合效益的提升，使内部审计更加显现出防弊、兴利、增值的作用与效果。     

关于强化中央银行会计核算事后监督工作的思考

会计核算的事后监督是人民银行内部控制制度的重要组成部分,它与内部审计部门的审计监督、业务部门的管理控制与纪检部门的执法监察共同构筑了人民银行的内部控制机制。     

论我国银行监管与注册会计师审计

我国当前的银行监管体系是不包括注册会计师审计的，但随着监管形势的发展，引进注册会计师审计成为新形势下加强监管的必然要求。     

我国注册会计师行业监管效率研究

基于2002年11月财政部发布的19号文,财政部收回了原委托中国注册会计师协会代为行使的行政监管权,从而我国开始实施财政部门行政监管与注册会计师协会行业自律监管并重的注册会计师行业监管体制。此举引起社会各界人士的质疑,这次权力的交接是否会导致监管效率的变化?本文对19号文前后共五年的数据进行研究。研究结果表明,财政部收回行政监管权后,新的监管体制使审计质量比之前有显著的提升,且主要对非四大会计师事务所而言有显著的影响,对四大会计师事务所影响则不显著。     

内部审计外部化的思考

随着我国市场经济的日趋成熟，企业内部管理的不断完善，企业的委托者在要求企业发展壮大的同时还要清楚的了解企业的管理现状是否符合委托者自身的利益。而他们了解的内容是否真实、完整，主要通过设在企业内部的审计部门来进行。但内部审计部门是否能够满足委托者的要求，自身是否能够做到独立、客观和公正，是否需要外部审计机构的参与？谈谈以下几方面的想法。     

自律监管职能只能加强不能削弱

农行一级法人领导下的总、分行两级审计派驻制的实施，使一级分行以下的审计监督与业务经营相互分离的格局已经初步形成。审计体制的这一改革，对提高监控能力，确保内审体制的有效性、独立性、权威性和超脱性起到了应有的作用。笔认为，审计体制改革后．基层行的内部自律监管工作不能放松，只能加强不能削弱。     

完善我国政府采购财政监管机制的对策研究

随着政府采购活动的推进，如何加强政府采购监管越来越引起人们的关注。由于政府采购监管涉及财政、审计、监察等部门，同时又涉及中央与地方多层监管主体，因此本课题立足于中央财政部门，分析我国政府采购监管现状，阐述完善政府采购财政监管机制的重要性及其难点问题，并为完善政府采购财政监管机制谏言献策。     

预算执行审计存在四个突出问题

（一）监督范围和审计内容部分不到位。表现在：一是监督范围不到位。主要是国库部门未进行审计。原因是：国库隶属人民银行领导，而人民银行的审计监督范围属于审计署，地方审计机关无权对其进行审计。虽然财政“同级审”要求对国库进行审计，可又没有“红头文件”，所以我们认为我们无权对地方国库部门进行审计；二是部分审计内容存在有审计不到位，或者虽进行了审计但审计的深度广度和力度不够的情况。如对纳税大户的延伸，预算执行单位，特别是收费较多和罚款收入多的单位的延伸，不属于财税审计组检查范围，由于缺乏“一盘棋”思想，审…