我国行政监督的回顾与思考

伴随着政府事务规模的增长与行政集权化的发展,行政权力在现代国家政治系统中的地位越来越突出,建立健全行政监督体制的吁求也因此越来越强烈.加大行政监督力度、改善行政监督结构、增强行政监督实效以保障行政机关准确、全面、高效地依法行政,是我国的当务之急.文章论述了从行政监督一般含义及其意义谈起,回顾了我国行政监督的历史,论述了我国行政监督的现状,讨论了如何进一步的完善行政监督机制和法制.对我国现行行政监督体系的改革提出了一些想法真正用来为人民谋福利,这进一步说明了完善行政监督体制具有十分重要的意义.     

理顺内外部行政监督关系加快建立健全税务系统行政监督体制北大核心CSSCI

税务系统行政监督关系到税务系统党风廉政建设,关系到广大纳税人合法权益的保护,关系到国家税收收入的保障,兹事体大。1994年税务系统实行垂直管理以来,税务行政监督体制发生了根本变化。二十多年来,税务系统有效监督不足的问题非常突出。应当根据新的形势要求尽快理顺内外行政监督关系,建立健全税务系统行政监督体制机制。     

浅谈行政监督的多元与规范

目前,我国的行政监督体制包含外部监督系统和内部监督系统,呈现多元的监督样态,有效规范了行政机关的权力,增强了干部的责任心。但行政监督体系仍存在一些缺陷,监督机制不够完善,仍有滥用私权、贪污、妨害公民合法权益的现象,因此要加强监督机制,多元的监督尚需有效整合,强化各类监督体系之间在运行机制上的沟通和协调,减少彼此的摩擦和冲突,保证行政权力合法高效行使,从而维护公民合法利益,提升行政机关的形象,保障国家的安定有序发展。     

对加强社会保障基金监管的再思考

一、我国现行社会保障基金监管制度 我国现行的社会保障基金监管制度是以行政监督为核心,审计监督和社会监督为补充的三位一体的社会保障基金监督模式。行政监督主要是政府各有关行政管理部门根据各自的管理职能,代表国家对礼会保障基金的筹集、运营、支付过程进行监督。     

关于加强证券资格会计师事务所行政监管问题的探讨

金融危机以来,我国的经济发展遇到了前所未有的困难,受外需急剧减少的影响,我国经济增长减缓、出口困难;证券市场波动导致一些公司资金紧张、融资困难,发生重大会计造假案件的风险正在聚积。为切实加强对具有证券、期货相关业务许可证会计师事务所的行政监督,进一步规范专员办的会计监督行为,全面提升会计师事务所执业质量和企业会计信息质量,今年2月,财政部下发了《关于进一步做好证券资格会计师事务所行政监督工作的通知》(财监[2009]6号),要求对会计师事务所执业质量进行动态、持续、全面监督,提高监督检查的科学性、针对性、有效性,进一步规范监督行为,进一步改进和完善证券资格会计师事务所行政监督工作。笔者在此也对如何加强证券资格会计师事务所行政监管提几点建议,以期抛砖引玉。     

强化依法监管 维护基金安全

社会保险基金监督包括人大监督、行政监督和社会监督。行政监督又包括社会保险行政部门的监督和财政、审计监督。社会保险行政部门的监督是基金监督机构对社会保险基金征收、支付、管理和投资运营情况实施检查及违规问题处理的行政行为,具有执法工作的特点,迫切需要依法行政。     

行政监督与行业自律监督贯通协同的探索和思考——以浙江省绍兴市为例

财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》明确提出,“要加强财会监督主体横向协同。构建财政部门、有关部门、各单位、中介机构、行业协会等主体横向协同工作机制。”本文从浙江省绍兴市建立财政部门与行业协会联合监督机制,推动行政监督与自律监督有机结合的探索实践出发,介绍其具体做法和取得的工作成果,并从加快法律法规建设、加强信息能力建设、重视人才队伍建设、用好监督检查结果、推进行业诚信教育等方面提出推动行政监督与行业自律监督贯通协同持续发展的工作建议。     

从三公经费出发研究“行政监督”

本文透过"三公经费"发现行政监督体系中的监督力度,滞后性和多头领导等问题。并针对各个问题提出自己的见解。     

从三公经费出发研究“行政监督”

本文透过“三公经费”发现行政监督体系中的监督力度,滞后性和多头领导等问题.并针对各个问题提出自己的见解.     

论我国的行政监督机制及其完善

党的十六大报告提出,未来我国要建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,而行政监督机制作为行政管理体制的重要组成部分,其完善无疑具有重要的意义。本文拟从西方现代行政监督机制的理论渊源入手,分析我国行政监督机制存在的问题,从而借鉴西方行政监督机制对我国行政监督机制的完善提出一些建议。     

健全内控制度强化行政监督

目前整顿会计工作秩序的工作正在全国各地有序地进行。笔者认为健全内部控制制度、强化行政监督是规范会计工作秩序、提高会计工作质量的关键。一、健全内部控制制度内部控制制度是一个单位的各级管理部门为保护资产的安全完整，确保会计数据及其他经济信息的真实可靠，利用单位内部因分工而产生的相互制约、相互联系关系，形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化、系统化，使之组成一个严密的、较为完整的协调、控制体系。内部控制制度包括的内容很多，主要有：业务管理制度、资产管理制度、会计和财务管理制度、内部牵制…     

社保基金非行政监督方式比较

近年,我国在完善社保基金监督体系,特别是加强非行政监督的手段和力度方面作出了一定努力并进行了探索性的实践,但仍需立足基本国情,借鉴域外成功的监督经验,有针对性地改革社保基金的监督体系,进一步加强非行政监督。     

我国现行养老金监管制度的弊端及对策

我国现行的养老保险监管制度是以行政监督为核心，审计监督和社会监督为补充的三位一体的养老保险监管体系，它存在很多弊端，监管效率低下。因此，要健全基金管理质量评估指标体系，推进监管的信息化建设，健全相关法律法规，提高监管人员的综合素质，从而建立合理有效的监管制度。     

浅谈新型财政监督体制

针对现行财政监督制度存在的问题和机制缺陷,借鉴国际上一些比较健全和行之有效的财政监督制度,立足本国国情,按照深化财政体制改革和建立社会主义公共财政的客观要求,我国应构建以"立法监督 行政监督"为主体,辅之以行政监察和社会舆论监督的具有中国特色的复合型财政监督体制。其最大特点,可以实现立法监督与行政监督的优势互补。立法监督的构建是对我国当前监督体制空白的填补,立法监督与行政监督的组合使监督更权威、更规范、更有效。一、由财政部门独立行使财政监督权首先,各级税务部门陆续选调40%左右的人员组建和充实了稽查队伍,取得了令人满意的效果。财政部门应借鉴税务稽查的经验,进一步加强财政专职监督队伍建设。其次,由财政部门独自承担财政监督权有其扎实可靠的历史基础和丰富的实践     

黑龙江省将强化政采等内控管理

黑龙江省省长陆昊近日在黑龙江省十二届人大四次会议上作政府工作报告时指出,将重点在政府采购等方面,强化内部流程控制。报告明确,要主动接受人大监督、民主监督、行政监督、审计监督、社会监督和舆论监督。重点在财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等方面,强化内部流程控制,严禁领导干部插手工程招投标等经济活动,防止权力滥用,坚决惩治腐败。     

公共财政体制下财政监督体系建设的重点——基于纳税人觉醒的逻辑思考

一、文献综述与问题国内外许多学者都对财政监督的研究工作倾注了心血、贡献了智慧,但尚未对财政监督形成统一而明确的概念。国外对财政监督理论的研究主要有两大学派,即阿利克斯学派和瓦格纳学派。以法国经济学家阿利克斯为主的学派认为财政监督应按照监督机关的性质进行划分,主要包括立法监督、行政监督和司法监督;以德国经济学家瓦格纳为主的学派     

改进和完善国税系统管理体制的一项重大措施

1．组建督察内审机构是完善国税系统垂直管理体制．切实履行国税系统督察内审职责的客观要求。 督察审计体制是税收管理体制的一个重要方面。1994年分税制改革前,各级说务局由同级行政监督部门和审计部门进行督察审计。1994年后,国税系统实行垂直管理,省及省以下各级国税局督察审计体制发生重要变化．一方面省及省以下国税局不再属干地方同级行政监督部门和审计部门的督察审计对象,也不再接受同级行政监督部门和审计部门的督察审计;     

证券资格会计师事务所行政监督“破浪前行”

今年2月,财政部下发了《关于进一步做好证券资格会计师事务所行政监督工作的通知》,要求进一步改进和完善专员办对证券资格会计师事务所的行政监督工作。这标志着证券资格会计师事务所行政监督甚至是会计监督工作迈出关键性的一步。5月,财政部又召开会议,对相关工作做出了具体部署。当前,财政部驻各地专员办正根据财政部的文件精神,结合实际,探索证券资格会计师事务所行政监督实施的有效途径。本刊特推出证券资格会计师事务所行政监督专题,为进一步做好证券资格会计师事务所行政监督工作提供有益借鉴。     

强化注册会计师行业行政监督 促进行业更快更好更健康发展

会计监督是《会计法》和《注册会计师法》赋予财政部门的重要职责，注册会计师行业行政监督则是财政部门会计监督工作的“半壁江山”，强化注册会计师行业的行政监督对于促进会计信息真实和注册会计师行业健康发展、整顿规范财经秩序和为社会经济发展提供良好的市场环境具有重要意义。近年来，财政部监督检查局作为专门监督机构，以促进和保障注册会计师行业健康发展为出发点和根本目标，严格依法行政、依法监管，注册会计师行业行政监管成效显著。新时期，财政部监督检查局将认真贯彻落实国务院领导和财政部领导关于会计监督的指示精神，进一步强化注册会计师行业行政监督。为帮助广大财政监督工作者正确把握当前和今后一段时间注册会计师行业行政监督的重点，本刊特辑录财政部监督检查局郜进兴副局长在证券资格会计师事务所会议上的讲话，旨在明晰各地的注册会计师行业行政监督的工作思路，促进行业更快更好更健康发展。[编者按]     

浅议美国行政监督制度理论基础

行政监督作为一项重要的政府职能发挥着举足轻重的作用。如何发挥其作用并使之不断完善不仅需要在实践中努力摸索,也需要从理论上寻找突破口。本文意在通过浅议美国行政监督制度的理论基础,探寻其在监督制度改革发展中的经验和教训,并使之对于完善我国的监督制度具有一定的借鉴意义。