一部法律的十年——与法结缘

1991年冬天．大雪覆盖了位于西部祁连山北麓脚下的肃南裕固族自治县城，寒冷的天气压不住我激动的心情．因为经过认真思考后．我决定放弃调回肃南县政府部门工作的机会，留在肃南公路段从事路政管理工作。这一决定意味着我这一生将与公路结缘．同时也让我亲身经历了《公路法》的颁布和实施。     

高速公路路面施工技术与监理

高速公路路面的好坏决定了公路通行的舒适度.公路建设的施工过程比较复杂,容易受到自然和人为因素的影响,投入运营后容易出现裂缝、车辙等病害,这一方面会降低高速公路的使用寿命,另一方面也降低了行车的安全性,给驾乘人员带来不适感,也会引发较大的安全隐患.为此,监理单位必须重视公路施工的质量问题,严抓施工过程中各个环节的质量控制,努力保障高速公路的整体运行质量.     

关于道路和车辆收费改革的几点思考

为了整顿经济秩序，深化财税体制改革，国务院决定今年将道路和车辆收费改革作为费改税的突破口。这是符合改革方向和国际惯例的举措。作为此项改革参与者，我认为在改革实施之前，有几个方面值得思考。费用性质应分明。当前，人们一提到收费，往往给加上一个乱字，比如象“国务院决定今年将道路和车辆方面的乱收费作为突破口”的报道常见之于报刊。这其中一个乱字可谓给公路养路费、车辆购置附加费、客货运附加费和公路运输管理费蒙上了不白之冤。在庞杂的行政事业性收费中，公路养路费是征收了四十年的国家交通规费。先后依据《国务院公路…     

落实《指导意见》加速云南农村公路建设

目前云南省已有县乡公路141484公里.全省所有的乡镇通了公路,98%的行政村通了公路.这14万多公里公路中,三级以上的公路为3218公里,占总里程的2.5%;四级以下的公路为138266公里,占总里程的97.5%.硬化路面里程为13326公里,占总里程的9.4%.从这些数字可以看出云南的农村公路呈现"二高三低"的问题,即通车里程高(居全国第一),通达深度高,公路等级低,路面等级低,抗灾能力低.据此省决定"十五"和"十一五"期内完成县际公路建设4500公里;完成1546个乡镇中剩下的589个乡镇共计25000公里硬化路面的铺筑任务,时间紧,任务重.     

收费公路的发展应当坚持以政府还贷公路为主

本文根据公路的基本属性、经营性公路企业的价值取向、政府发展公路事业的宗旨等因素,提出收费公路的发展应当坚持以政府还贷公路为主,有条件地选择部分收费公路作为经营性项目,这不仅由其属性所决定,且有利于减轻人民群众负担。     

山川流转,安保同行

正湖湘大地山川密布,不仅藏金含银,孕育了富饶的物产,更鬼斧神工,雕琢出秀丽的风景。然而山地起伏、丘陵连绵、水面纵横的地形地貌,也决定了湖南公路大多穿山越岭或沿河临水,大量的交通安全隐患遍布其间,使湖南普通公路面临着巨大的交通安全压力。把安全畅行融入到每一条公路,把平安舒适惠及到每一位用路人,这是湖南公路战线广大干部职工共同的心愿。他们用实际的行动践行着这一承诺。     

老王的第31个春运

<正>老王虽然要退休了,但公路人的春运保通事业仍会继续……晨忙早晨6点,我“卧室”的卷帘门缓缓上移,仓库的顶灯亮了,一道精干的身影渐渐靠近,我知道这是王平来了,我和他又要提前“上班”了。我是一辆车,一辆大型除雪车,车头的“甘肃公路”是我的标志,车身的“应急保畅”是我的使命。2014年,我来到张掖公路事业发展中心山丹公路段承担除雪重任,王平是我的搭档,我们一起共事8年,     

公路呼唤（《公路法》实施办法早日出台

1997年第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过了《中华人民共和国公路法》(以下简称《公路法》),1999年第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议又作了《关于修改(中华人民共和国公路法)的决定》的修正。在这么短暂的时间里,国家最高权力机构两度审议通过公路法案,这在中外公路发展史上并不多见,这足以说明党和国家对公路工作的高度重视和加强法制建设的决心。     

浅谈养路费的构成与计算

公路养路费是国家按照“以路养路”的原则,规定由交通部门向有车单位征收的用于养护和改善公路的事业费。根据这一定义,我认为公路养路费由公路价值损耗补偿费、公路建设发展基金二部分构成。本文拟就养路费的构成和计算,各部分量的确定及对现行有关征费政策的影响谈一点粗浅认识。 一、养路费的构成 (一)公路价值损耗补偿费 公路,作为固定存在于某一地理位置上的不动产,它依附于一定的土地。在我国,土地是国有的,不能作为商品。但公路又具有商品的属性。这是因为:1.公路在形成过程中凝结着一般的人类劳动;2.公路建成后虽不与特定的对象交换…     

给绿色公路加速

正2016年7月,交通运输部印发了《关于实施绿色公路建设的指导意见》,明确了绿色公路的发展思路和建设目标,提出了五大建设任务,并决定开展五个专项行动,这为各地绿色公路建设摁下了"加速键"。回看绿色公路近两年的发展现状不难发现,当前在基础理论、技术方法和建设实践等方面已取得一定成果,但人们对绿色公路的内涵特征、设计建设方案与管理机制等,还未形成共识。     

临沧:小工程惠及大民生

正云南省临沧市距省会昆明不过500多公里,可市内尚未通铁路,而且听说开车过去要八九个小时,因此,我选乘飞机前往。作出这个决定的同时,我对临沧的道路交通状况也有了一个最初的认识。出机场不远,车即驶入214国道西景线临沧段,这是条二级公路,是目前临沧市民出行的主要通道,车流量很大。一路前行,两旁不时闪现橙黄间条的标注桩、爆闪灯和提示降速的警示     

浅析公路建筑控制区的管理问题

随着社会经济的迅猛发展以及国家对公路建设投入的加大,一些人在公路建筑控制区内肆意违法建筑,已经将"公路经济"作为获取利益的一条途径.这不仅严重影响了公路行车安全,破坏了公路整体环境,而且加大了国家对公路改扩建的财政负担.因此,对公路建筑控制区内违法建筑的治理是各级路政管理机构必须认真对待的重要问题.     

石路奇缘

“一条公路,贯穿东西;一座石碑,耸起希望;一个公园,心清气爽.仰视石碑,大雁向南飞去,清秋里淡写一行诗意.一瞬间,石碑像幻化为一只巨手,把如同彩练的潍九公路挥舞起来,迎着霞光,飞舞着,洒脱、浪漫而又飘逸,向西一直蜿蜒到太阳余晖里……”这是临朐县龙岗镇的一位老教师看到潍九路临朐东段的美丽景色后,有感而发写下的语句.读了这样的感叹,心中不免疑惑,这条路真的如此诗情画意吗？怀着满腔期待与想象,我们决定去一探究竟.     

最美养路工 新疆展风采——记全国公路系统党委书记工作座谈会

<正>"爷爷在道路抢险中牺牲的时候,我爸爸才18岁,从那时起,爸爸就决定一定要完成爷爷的心愿,拼尽全力都要保证我们城口的道路畅通。"当梁吉慧哭着讲述爸爸梁勇的生前往事,台下的与会代表也无不潸然泪下。这是2014年12月23日,在乌鲁木齐召开的全国公路系统党委书记工作座谈会(全国公路政研会第25届年会,简称政研会)上的感人一幕。本次会议在探讨行业热门话题的同时,创新的会议内容和形式,展现了行业精神文明建设的新成绩。     

山城养护变革之路

1997年成为直辖市后,重庆市为充分调动各区县养路护路的积极性,决定对地方公路管理养护实行“条块结合、以块为主”的模式,即市交通委员会负责监督、指导工作;市公路局承担行业管理职责;各区县政府具体负责辖区内地方公路的建设与养护管理. 根据交通运输部对公路养护体制改革的总体要求,2006年,重庆市出台了第一个关于公路养护体制改革的政府文件 《重庆市农村公路管理养护体制改革方案的实施意见》;同年,为了改变公路“重建轻养”的情况,加强对公路养护的指导,重庆市公路养护行业协会成立.在探索公路养护体制改革的过程中,重庆市公路局明确了“管养分离,政企分开”的改革思路和养护市场化的改革方向.     

路的味道

如果个地方没有公路，那个地方一定很贫困，人们的日子一定过得很苦、很艰难，对公路的渴望也就格外强烈——这份心境我深有体会，因为我就生长在一个不通公路的皖南山村。想起这三十年来身边公路发生的巨大变化，那一个个画面像电影一样在脑海里回放，演绎着我与路之间的不解情缘。     

公路“三乱”的外部治理

正公路"三乱"年年治,效果很不明显,大家都认识到需要从根本上予以治理。如果从十八届三中全会《决定》重点强调的"国家治理能力现代化"角度切人,寻求公路"三乱"的治理良策,就应强调多元主体的共同治理,从交通部门已经自我难解的循环怪圈中跳出来。个人认为,遵循党的十八届三中全会《决定》部署的深化改革方案,可以从财税制度改革、行政执法体制改革及鼓励、引导针对公路"三乱"的维权行为这     

也谈公路商品属性──兼与毛昌杰同志商榷

1990年《交通财会》第7 期刊载了毛昌杰同志题为 《公路商品属性及其发展途 径》(以下简称毛文)的文章。 毛文指出“公路具有商品的 属性”,由此推论“公路成为 商品是客观存在的”。笔者拜 读再三,不敢苟同,现就公路 商品属性理论依据问题谈一 谈我的看法,以就教于毛昌 杰同志和交通系统广大财会 同仁。 1、毛文指出“公路作为 商品,是社会主义初级阶段 的客观经济条件决定的,符 合我国经济发展的客观经济 要求”,“公路不是公路生产 者自产自用,是社会生产的 分工,生产的目的是要通过 特殊的交换方式来满足社会的需要。同时为公路生产者自…     

养路支出实行定额预算包干后的会计核算

养路支出实行定额预算包干,节余留用(分成),超支自补(共担),这是我省公路养护养位目前普遍实行的内部经济责任制形式.这种以承包支出为核心内容的经济责制任,充分调动了广大养路职工的积极性、主动性和创造住,促进了双增双节活动的开展,提高了公路养护质量.“七五”期间,我区管养的国、省道好路率由“六五”期末的40.6%提高到“七五”期末的65.8%,综合值由44.2上升到69. 2.五年实现包干结余188.7万元,占养路支出数的2.74%.给我区公路养护事业的自我发展注入了一定的生机活力. 但是,我们不能不注意到养路支出实行定额预算包干以后,公路养护会…     

综合

修改公路管理条例实施细则 近日，根据国务院《关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发[2008]37号）以及《国务院关于修改（中华人民共和国公路管理条例）的决定》（国务院2008年第543号令），交通运输部决定对《中华人民共和国公路管理条例实施细则》进行修改。此次修改主要是删除了原细则中关于公路养路费和车辆购置税附加费征收的规定，取消了公路征费稽查站卡的设立，并删除了与征费检查相关的工作内容。