当代城市长效管理的理论与实践

本文据三位专家在城市管理世纪论坛2001会议上的发言记录整理,并择其精萃刊载以飨读者,未经本人审查。     

整治城市占道经营探索城市长效管理——以贵阳市为例

占道经营是特定时期的产物,随着社会的发展,整治占道经营已经成为了创新城市环境,提升城市管理水平的有力举措.整治占道经营是一场环境创新的攻坚战,是彻底根治城市顽疾的一场硬仗.它既是城市管理体制上的一场革命,也是人们思想观念上的一场革新.要疏堵并举、建管并重、统筹考虑、分层推进,在实践中探索出城市依法管理、长效管理的新办法、新途径,从而推动城市经济社会实现跨越式发展.     

用长效管理措施强化城市户外广告设置管理

一、加强制度建设,健全户外广告设置的管理依据根据《广告法》和《江苏省户外广告管理办法》的有关规定,结合户外广告设置与管理的实际情况和江苏省泰州市城市执法管理体制改革的特点,制定出台了《泰州市市区户外广告管理办法》,以政府规范性文件的形式,对户外广告的范围、设置     

城市管理市场化长效运作的顶层设计与范式优化

城市管理作为一种范式化的公共服务,随着各国社会阶段的推演、转换,经济发展周期变迁,不断呈现的迷失与无奈。为此,必须构建可持续视野下城市管理市场化更为适合的长效运作机制,以更好地回归基于平等、公正、科学和法理的公共理性,重塑包括政府、市场,乃至非政府组织、公民等多方参与、多元协同的体制。     

完善镇江城市管理的综合执法

2002年6月5日，国务院法制办批准镇江市实行城市管理综合执法试点。这次试点相对集中了市容环境卫生管理、城市规划管理、市政管理、园林绿化管理、环境保护、工商行政管理，公安交通管理等7个方面的全部或部分行政处罚权。2003年4月30日镇江市城市管理行政执法局正式成立。在城管综合执法实践中，我们在积累了一些经验的同时，也遇到了一些问题，问题主要为：     

关于深化环卫改革的思考

城市环境卫生行业是社会公益性与服务性相结合的产业，是城市文明的窗口，也是一个城市综合水平的反映。冷水滩城区作为永州市首府区，近几年来，随着城市化的迅速发展，城市环境卫生工作取得了显著的成效，城市脏、乱、差问题得到了很好的解决，     

城市管理亟待强化八大意识

城市是一种以人口、物流、交通、信息、文化等高度集聚为特征的特殊的社会地域集合体。城市化率,是衡量一个国家或地区政治、经济、文化、社会进步的重要指标。目前,     

大学生社团建设的长效管理研究

大学生社团是实行素质教育的载体,是学生自我教育的平台,是思想道德建设的阵地。目前大学生社团建设存在着诸多短视行为,为解决这类问题必须厘清社团管理方的权责,明确社团注册注销机制,加强社团结构类型管理,使常规活动与品牌活动相结合,聘请得力的指导老师,落实活动保障机制,从而建立大学生社团建设的长效管理机制。     

正确处理城市管理中的六个问题

城市管理是一项系统工程，笔者在实践中感到，要抓好城市管理工作必须正确处理以下六个关系。     

城市管理新理念:开放、动态与平衡

一、理念的偏差(一)“城市管理”内涵理解空洞化城市管理是一个动态的过程,管理对象复杂,需要协调很多机构与机构、人与人、人与物之间的关系,长效管理难,城市管理的重要性虽普遍认可,但重视不够。     

创建学习型城市管理执法队伍

城市管理是一项综合性、社会性、政策性很强的系统工程,要做强、做好、做实此项工作,充分发挥新时期城市管理的职能作用,创建一支学习型的队伍尤为重要.笔者认为,创建学习型城市管理执法队伍应从以下四方面着手.     

大城管,促进构建和谐社会——访宁波市江东区城市管理(行政执法)局局长陈华安

本刊：城市管理是一项综合性工作，需要各级、各部门的理解、支持和协调配合。当今城市的发展倡导“和谐城管”，要求建立长效管理机制，形成“大城管”的工作格局。请问陈局长，您是如何看待并做好这项工作的？     

立足改革创新大力推进城市管理现代化

近年来,长沙以创建全国文明城市为目标,以建立长效管理机制为主线,切实加强城市管理,取得了较大的成就,但与城市现代化和人民群众的要求相比还有差距。这就要求我们以推进城市管理现代化为目标,与时俱进,不断创新,对原有的城市管理思路、方式、体制等进行新的变革,使城市管理工作步入科学化、法制化、规范化、市场化轨道。要进一步创新城市管理理念观念决定思路,思路决定出路。长沙市近年的实践表明,现代城市管理需要以正确的思想作指导,创新城管理念是提高城市管理水平的关键。第一、要牢固树立城市管理就是生产力的观念。城市管理不仅能优…     

现代城市长效管理的制度完善与模式优化

世博会结束后,上海作为国际化大都市的城市管理也将进入转型提升的新阶段。建立世博后城市管理长效机制,不仅是巩固办博成果、实践世博理念、提升城市管理水平的必然要求,更是结合"十二五"规划、推动上海长远发展的重要内容。为了充分发挥世博效应、进一步完善上海城市管理及相关运营机制,必须构建将世博会期间城市管理与运营机制长效化、常态化的基本思路及相关对策。     

上海市容责任区管理的实践

市容环卫责任区是一个空间区域概念,不仅涵盖了门前责任的平面区域,还涵盖了立而的市容环境.它是构建城市市容长效管理的基础.该制度的推行旨在发动全市居民、社会组织、企事业单位、社会团体从身边做起,加强市容环境卫生责任区的主动管理;通过政府有关部门、市民、企事业单位、社会团体的共同努力,以提高城市容貌管理水平,体现上海现代化大都市的国际地位.多年实践表明责任区管理有助于促进上海这座现代化城市可持续发展,有利于创造良好的投资环境,有利于调动市民积极性,体现社会参与、市民监督和"人民城市人民管"的宗旨.     

和谐人居的长效化城管模式初——访南昌市城市管理行政执法局局长沈杰

2006年，南昌获得“国家卫生城市”称号，与南昌市城市管理行政执法局的积极配合是分不开的，该局因此还获得“全国城市管理先进集体”荣誉称号。2007年是“南昌市城市管理年”，作为城市管理的主力军，市执法局将采取什么措施，促进城市的长效化管理？他们将如何提高城市管理水平？日前，南昌市城市管理行政执法局局长沈杰接受了我们的专访。     

美国西雅图城市管理扫描

笔者最近随上海城市管理综合执法考察团对美国西雅图市的城市管理工作进行了专题考察，虽然为时不长，但西雅图市在城市管理方面全新的理念、超前的意识以及因管理得法而带来的市容环境效益，给我留下了深刻的印象，并引起了我对管理与执法关系的深层思考。     

都匀:整洁有序来自长效规范的管理

都匀是贵州省黔南布依族苗族自治州首府，全市人口48万，其中布依、苗、水等少数民族占全市总人口的68．5％。都匀是中国十大名茶——“都匀毛尖茶”的产地，国家工商局注册的“西部斗牛城”。l992年以来，相继荣获贵州省社会治安模范市、全国卫生城市、全国广播     

城市公共管理的思考

城市公共管理的最根本任务就是在城市中创造良好的物质环境和文化环境,从而实现城市社会经济可持续发展的目标,并带动周围城市的发展,但是目前中国城市管理存在着大量问题。城市公共间接管理运用于中国城市管理具有非常重要的意义。