德国落后地区经济开发政策考察报告

为了解国外扶持落后地区经济发展所采取的政策和措施吸取有益的经验和做法，由国家计委农村经济司组织全国16个省区计委从事以下工代赈工作的同志及国务院扶贫办、水利部等部门的同志，组成赴德国培训考察团，主要任务是了解联邦德国在扶持落后地区经济起飞过程中所采取的政策、措施以及具体实施方式。实地考察了德国南部的黑森、巴登乌登堡和巴伐利亚三个州的16个县市镇。     

壮大产业 提升档次——农行湘西自治州分行扶贫调查

湖南省湘西土家族苗族自治州地处湘西边陲，与黔鄂渝接壤，是全国闻名的老少边穷地区。全州8个县市，有3个县被列入全国重点扶持贫困县，另5个县市属省级贫困县，1986年被国务院划定为全国18个重点贫困片之一时，贫困人口157万人，被湖南省确定为扶贫攻坚的主战场。近几年来，农行湘西州分行总结信贷扶贫工作经验，大力支持农村产业化建设，为西部农村经济开发探索一条新的发展道路。1998年以来，共投入13610万元贷款，支持全州以猕猴桃、荞头、茶叶、药材、魔芋、牛羊等龙头项目的农业产业化建设项目23个，实现销售收入2．5亿元，一批农民…     

湖北：重点老区乡镇重点扶持

湖北革命老区多，战争创伤重。为了将有限的扶贫资源用到刀刃上，扶在关键处，省委、省政府在全省74个老区县市中确定27个“革命中心地带”乡镇，集中人、财、物进行重点扶持，加快老区发展进程。     

优化粮食主产区产业结构的基本思路

优化粮食主产区产业结构的基本思路包思勤粮食主产区是国家重要的商品粮基地。在我国通常是以县为基本单位计入粮食主产区。１９９４年国家确定５ＯＯ余个县作为全国重点扶持的产粮大县，其中包括内蒙古１７个旗县市。粮食主产区由于在增加粮食产量的道路上长期超负荷运行...     

广角镜

浙江欲投资２６０亿扶持省内落后地区浙江省决定今后五年向省内欠发达地区投资２６０亿元，加速缩小省内各地区间的“贫富差距”。浙江省目前的经济总量已位居中国第４位，但全省仍有１０００余万人２４个县市人均GDP低于全国平均水平。（石辑）１９９１年国家统计局与计划、财     

加强领导 勇于创新 进一步抓好县级综合改革试点工作

一、湖南县市综合改革试点的新进展全省共有8个综合改革试点县市，其中怀化市为全国综合改革试点县市之一。近两年来，我省县市综合改革试点，坚持以体制转变促进经济增长方式转变．以发展县域经济为中心，实现改革与发展同步推进．取得了较大进展。1、试点县市经济发展成效显著，增长速度快于全省。据初步统计．1996年，除华容县因受特大洪涝灾害外，邵东、蓝山、双峰、靖州、长沙、衡东、怀化7县市同全省对比：国内生产总值、人平国内生产总值增幅，比全省的12．6％、12％高5．4个百分点和4.3个百分点；工农业总产值增幅．比全省的22．1％…     

关于粮食扶持政策的农户满意度研究——基于中部地区调查数据的分析

文章以中部种粮农民为研究对象,重点考察其对粮食扶持政策的认知与满意程度。基于对中部六省40多个县市的调查分析,主要结论有：粮农对政府粮食补贴政策比较满意,现有政策较好地发挥了提高种粮积极性的作用;部分粮农对农机购置补贴政策、生产技术指导和农业设施满意度不高;不同年龄段的粮农对粮食扶持政策的满意度有所不同。     

对贫困村特征的认识与分析

为了确保扶贫攻坚不留死角，湖南省组织贫困地区的县乡各级以村为单位，对１９９８年农民人均纯收入低于６５０元，人均产粮低于３００公斤的村进行逐乡、逐村、逐户调查摸底，经过乡镇造册，县市建档，省地立卡，全省低于６５０元的贫困村有２８５０个。为了防止因统计口径、统计数字上出现的偏差，于５月下旬，省扶贫办又派出５个调查组在贫困村比较集中的１０县随机抽查了４０个村，笔者作为其中的一个调查组，对国家重点扶持县安化、新化两县进行了抽查。从随机抽查的情况看：真正的贫困村大多是过去的林区，现在的石山区和石灰岩地区，…     

全面推进县市科技工作把科教兴国战略落实到基层

10月28～29日，科技部召开了全国县(市)科技工作会议。科技部部长徐冠华做了《全面推进县市科技工作，把科教兴国战略落实到基层》的报告。报告共分四个部分：一，县市科技工作的主要成效；二，县市科技工作面临新形势和今后的工作思路；三，当前推进县市科技工作的主要任务；四，采取有力措施，把加强县市科技工作落到实处。为使读者了解本次会议精神，本刊特将徐部长报告刊发如下。     

变农业大省为农业强省——’95湖南改革与发展研讨会观点综述

未来15年将是我国经济发展的关键时期。湖南如何深化改革、加快发展,才能尽早实现从农业大省到强省的转变?这个众所关心的问题正是’95湖南改革与发展研讨会的中心议题。提交给大会的100多篇论文及代表们的发言,从不同角度对此作了探讨。集中研究的有以下四个方面的问题:一、关于国有企业的改革与发展(一)积极推进产权改革。1、如何界定县市国有企业的产权?有关规定笼统地将国有企业全部界定为国有资产。有人认为,这样做不符合县市国有企业资产形成的实际。大部分县市国有企业是由原合作企业、乡镇企业和手工业联社等转变而来的,可分为贷款扶持型、集体改转型和自我积累型。因此,应根据初始投资的构成来源及企业资产的形成过程来确定产权,应按照“谁投资、谁所有,谁创造、谁受益”的     

伊犁哈萨克自治州科学技术局

伊犁哈萨克自治州位于祖国西北边陲．素有“塞外江南”、“中亚湿岛”之称，管辖塔城、阿勒泰两个地区和10个直属县市。首府设在伊宁市．是全国惟一的既辖地区、又辖县市的自治州，总面积35万km^2，人口420万。有哈萨克、汉、维吾尔、回、蒙古、锡伯等47个民族。     

基于DEA聚类分析的江苏省县市可持续发展能力研究

本文以江苏省51个县市为研究对象，运用数据包络分析方法（DEA）中的CC模型与BCC型对2009年可持续发展能力进行研究。基于DEA分析结果，运用最优分割聚类分析方法对51个县市进行聚类，并根据实际情况对计算结果作出评价。     

百色地区农业产业结构调整浅探

一、百色地区农业产业结构调整存在的问题 "九五"期间,百色地区贯彻落实中央各项农业和农村经济政策,积极贯彻自治区党委"1234610"工作思路,从抓好农产品品种结构的调整优化、抓好"三田"建设、加快发展特色产业、搞好农产品流通的服务、大力推广先进实用科技几个方面入手,加快农业产业结构调整的步伐,使农业和农村经济得到稳步发展.     

陈开枝六下百色

他是广州市和百色地区妇孺皆知的人物。他曾昏倒在扶贫考察的山路上。从未写过信的阿婆平生第一封信是寄给他的。孩子们见到他争着大声喊“好爷爷”。干部群众开玩笑说，在百色，他是回头率最高的“明星”缘于这，他理所当然地成了本文的主人公。他叫陈开枝，中共广州市委常委、广州市常务副市长。1996年9月，根据党中央、国务院的布署，广东与广西协作扶贫“结对子”，10月，广东省委、省政府把帮扶广西壮族自治区百色地区脱贫的工作任务交给广州市。广州市委常委、常务副市长陈开枝主动请缨，担负重任。当时他面临的是：百色地区是老、少…     

形象扶贫上凉山──四川凉山彝族自治州安居工程报告

凉山州位于四川省西南部，南与云南省接壤，地处横断山脉东缘J；顺山区，海］：i500米到5000米，幅员面积6万平方公里，总人口378万人，其中彝族160万人，占42．3％，是全国最大的彝族聚居区。1956年民主改革以前此地还处于土司统治下的奴隶制社会。全州辖17个县市，其中国定贫困县10个，省定贫困县1个，州定贫困县1个，共12个，占县市总数70．5％。12个贫困县（其中包括布拖县和昭觉县）主要集中在大小凉山和雅曹江流域高寒山区。1993年底统计全州17县市低于“五八”指标（人均500元、800斤粮）的贫困人口达28万户210万人，其中有135万多…     

提升新疆棉花综合生产能力的新思路：南疆地区棉花主体功能区建设

本文依据综合生产能力的投入产出理论建立指标体系,运用聚类分析法把新疆南疆棉花主产区的42个县市划分为四类区域,并对各个区域农业综合生产能力进行排序、归类,即I类区域为棉花综合生产能力最强的区域,依次类推。分析结果显示,I类区域有3个县市,占7．1％;II类区域有12个县市,占28．6％;III类区域有18个县市,占42．9％;IV类区域有9个县市,占21．4％。该研究旨在加快新疆南疆地区棉花主体功能区建设,即对优先发展棉区、重点发展棉区和限制发展棉区的县市“对症下药”,并进一步建立生态补偿机制,促进新疆棉花产业新发展。     

调整结构提高效益富民兴县——百色地区农业结构调整调查

2001年12月中旬，笔者到百色地区就农业结构调整，增加农民收入问题进行了为期8天的调查研究，主要到百色，隆林，田林，田东，田阳，平果等6个县（市），深入乡镇，村屯，农户，基地和企业实地考察，所见所闻，感受很深。     

美政府重点扶持发展五个技术领域

美政府重点扶持发展五个技术领域美国联邦政府计划在９０年代剩余的时间里，重点扶持５个特定技术领域的发展。克林顿政府的这一动向，改变了美国在研究与开发资助方面只涉及具体项目的一贯做法，首次把扶持的重点扩大到了整个技术领域。在相当程度上，这也是克林顿政府为...     

如何保持特色产业的持久竞争力

特色产业是发展特色经济的有效载体，是县域经济发挥比较优势的重要途径，培育、发展好特色产业，是富民强县（市）的关键所在。高碑店市的箱包产业是河北省25个县域特色产业之一，经过30多年的发展，已经形成以白沟镇为中心，辐射周边5个县市、50多个乡镇、500多个自然村，带动30多万农民走上致富道路的区域特色经济。     

九江扶贫攻坚结硕果

从８０年代初开始，江西省九江市就开展了老建扶贫工作，特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，九江市进一步加大了扶贫开发的力度，结下了累累硕果，仅１９９４年到１９９８年五年间，重点扶持了７２个省、市定贫困乡７个方面的建设：１、扶持建设人畜饮水工程２９３１处，长度８４４５１米，解决了１１４４２８个村贫困人口，６６５１０头牲畜饮水困难。２、扶持建设电力设施２６７处，线路１５０１公里，解决了２３个乡，２４３个村用电困难。３、扶持修建乡、村公路２２６条，１０４２．６公里，解决了３１个乡，２６７个村的交通困…