如何得到高质量的招标文件

招标文件是招标投标活动中所使用的法律性文件,是招标、投标、评标、定标的重要依据,招标文件的质量对招标工作的质量有着极其重要的作用和影响。     

招标文件内容前后矛盾的处理

招标文件一般由以下部分组成：投标邀请、项目招标采购需求和技术要求、评标办法、投标人须知、合同条款及格式、投标文件有关格式和附件。招标文件在政府采购活动中占有举足轻重的地位，但采购人员在编制招标文件的时候，难免会出现一些漏洞或前后不一致等情况,     

编制合格的招标文件

招标文件是告知潜在投标人招标项目的内容、范围和数量、投标人资格条件、招标投标的程序规则、投标文件编制和递交要求、评标的标准和方法、拟签订合同的主要条款、技术标准和要求等信息的载体,是指导招标投标活动全过程的纲领性文件,是投标人编制投标文件、评标委员会对投标文件进行评审并推荐中标候选人以及招标人和中标人签订     

招标文件的编制要点

招标文件是招标投标活动中最重要的文件之一，既是对招标人进行招标活动的行动指南，也是投标人编制投标文件的重要依据，招标文件的质量对招标活动能否正常开展、能否达到招标效益最大化的根本目的具有决定性的作用。本文重点阐述了编制招标文件的过程，有关商务部分和评标方法的拟定，以及技术部分的编写过程。     

浅谈投标文件密封性检查

根据招投标活动的相关规定，投标文件的密封性检查是开标工作的重要环节之一。如果投标文件密封不完好，那么再好的投标文件都白费，根本没有机会参加评标。招标文件及评标办法一般会给出有关投标文件密封性情况的要求。通常情况下，在投标截止时间之后对投标文件的密封性进行检查。如果有投标文件密封性情况不完好，     

主要评标办法的特点、要点和难点

目前招投标活动中采用的各种主要评标办法，都有着各自的特点、要点和难点。《招标投标法》第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”从此条款可以看出，     

重新确定中标人 顺延还是重新招标?

案例 某一电梯公开招标项目,招标公告发布后,共有5家投标人购买了招标文件。招标文件规定：“本项目采用综合评分法,满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分50分。”     

浅谈投标文件的编制

在招标采购活动中,投标人希望通过竞标获得业主授予的合同。而在招标、投标、评标这一系列的过程中,投标文件是招标人判断投标人是否真诚愿意参加投标并尽力获得中标的依据,也是评标组织（评标委员会）进行评审和比较的对象,中标的投标文件还和招标文件一起构成为招标人和中标人订立合同的法定根据。由此可见,评标委员会对各投标人的评价和判定,乃至对最终推荐中标人的确定均是依据其对投标人投标文件的审核与评判,投标文件制作水平的高低对于投标人竞标成功与否的重要性也就不言而喻了。     

交通运输部：将加强公路工程施工招标评标管理

为确保评标工作质量。保护招标投标活动当事人的合法权益。交通运输部发文要求进一步加强公路工程施工招标评标管理。一是要认真编制招标文件，合理设置评标标准。招标文件载明的废标条款应符合有关法律、法规、规章的要求，废标条款的文字表述应具体、清晰、易懂、无争议，且以醒目的方式予以提示，不得使用原则性的、模糊的或者容易引起歧义的词句；二是要严格依法评标。清标结果不得故意遗漏或片面摘录，不得对投标文件做出任何评价，     

投招标实践中不同评标方法的研究

招标的属性是竞争，它的核心是公平正义。为保证招标投标的公平、公正，招标人必须在编制招标文件中列明评标的标准和方法，以便使各潜在投标人知道这些标准和方法，考虑如何进行投标，最终获得成功。招标代理机构在编制招标文件时选用适当的评标办法，设计科学的评标细则对于招标结果的公正至关重要。     

投标文件中不构成实质性偏差的表述 未实质性响应?可以接受?

案例 2012年初,Z招标公司接受B省林业厅的委托,就其所需森林防火通信系统建设项目组织公开招标,甲、乙、丙共三家供应商参与投标。按时进行开标、评标活动后,根据评标委员会的评审结果,B省林业厅确定了该项目A包的中标人为丙公司。在中标结果公示期间,甲公司提出书面质疑,认为：乙公司投标产品核准频率范围与招标文件要求不符,不具备投标资格;同时,其在投标文件中没有如实填写技术规格偏离表,没有实质上响应招标文件的要求。因此,本次招标符合投标资格或对招标文件作实质响应的投标人不足三家,应判定为废标。     

如何处理供应商无故放弃资格后审

在某计算机招标采购项目中,招标文件规定该项目采用资格后审的方式,所有投标供应商须提供相关资料原件,由项目评标委员会负责各投标供应商的资格审查工作。开标当日,7家供应商准时递交了投标文件,然而当工作人员进行唱标后,甲供应商发现其报价远远高于其他供应商,认为中标无望,在没有按招标文件要求提交资格后审所需的原件情况下便离场了。面对这种情况,监管部门是否需要处理,如果     

评标委员会在评审过程中反映出的问题

财政部18号令第四十四条规定，评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行职责：一是审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；二是要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；三是推荐中标候选供应商名单，     

招标文件违法条款岂能作为投诉依据

案例回顾S市招标公司受采购人某医院的委托,组织口腔科医疗设备的公开招标。在招标文件规定的时间,S市招标公司组织开标会议,到投标截止时间,已经购买了招标文件的B医疗科技公司投标代表却还没有到现场签到。几分钟后,B医疗科技公司投标代表才气喘吁吁赶来,但S市招标公司的工作人员因其迟到而拒收其投标文件。由于有效投标供应商不足三家,按照招标文件的事先约定,S市招标公司将重新组织第二次招标。第二次招标的开标、评标活动顺利进行。评标委员会依据评标结果,推荐B医疗科技公司为预中标供应商。此结果一经公布,即引来另一投标供应商A医疗设备公司的质疑,其质疑函认为:第一次开     

投标中不可忽视非实质性要素

《中华人民共和国招标投标法》第四十条规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。由此可见，评标所依赖的理论依据在招标文件中的“投标人要求”一栏已经给予了框定。虽然“有言在先”，但笔者发现，在实际工作中，很多投标人“败下阵来”却是因为一些非实质性要素。     

工程采购 适用法规莫混淆

受采购人的委托，6月4日，某县政府采购中心发布招标公告，开始就其所需的公路建设工程进行公开招标。根据招标文件的要求：“此次工程采购的施工企业必须具有市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质……本次招标允许联合体投标。”截至投标截止日期前。采购中心共收到了4份投标文件，其中，两份投标文件为联合体投标。7月1日，开评标活动如期举行。     

项目管理单位可以参加项目投标吗?

案情介绍某大学扩建项目为省重点项目,进行工程监理招标,A公司为该校扩建项目管理单位,在项目监理招标公告发布后参与了该项目投标,并按招标文件要求截止时间递交了投标文件。开标过程中,该校监察室书记和建委招标办公室主任作为监督人参与开标,在唱标过程中,校监察室书记提出异议,认为A公司作为项目管理单位不具备投标资格(A公司于该校签订的项目管理合同含全过程招标管理工作),并在评标工作开始时向评标委员会提供该校与A公司合同扫描件作为质疑材料,但评标委员会根据招标文件的要求认定A公司资格符合招标文件要     

综合评标法在节水改造工程中的应用

1、综合评标法 综合评标法在目前水利工程招投标中比较常用，使用此法能够得到最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准的投标。衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，可以采取折算为货币的方法、打分的方法或者其它方法，需要量化的因素及其权重应当在招标文件中明确规定。     

遭到质疑后补充的资料有效吗？

受采购人的委托，11月5日，某医药电子商务有限公司（下称招标代理机构）就其所需的细胞分析仪进行公开招标。根据招标文件的要求，投标人须“提供配套质控物的有效注册证明文件”，而且该条属于招标文件的实质性响应要求，如不能满足将导致投标无效。12月3日，开评标活动如期举行。     

招标文件的编制

招标文件是招标代理机构、招标人和投标人共同遵守的文件,它既是投标人编制投标文件和投标的根本依据,又是招标人评标、定标及签订合同的基础,编制好招标文件是整个招标活动中最重要和最关键的环节。如何编制出一份高质量的招标文件,是整个招标过程中最重要的一项工作。笔者根据多年招标工作经验,就招标文件的编制谈以下几点体会:一、编制招标文件时应注意其合法性编制招标文件时既要保护招标人的合法权益又要维护供应商的利益,在既遵守法律法规规则的