森林管护经营责任制能否成为国有林新的经营模式——对国有林经营方式的进一步探索

目前国有森工企业“两危”仍在加剧,陷入严重经济和资源双重危困的林区广大干部、职工经过20年的改革探索,在黑龙江国有林区全面推行了森林管护承包责任制。森林管护承包责任制是国有林区最后的“路”,还是过去的“摸石头”,作者认为这必须在对国有林所肩负的历史、现实任务和所承担的角色做出深刻剖析后再下结论。     

优化·扶持·根治“两危”

我国国有林区正面临着森林资源危机、经济危困的严重局面,这已不是个别林区、个别企业的状况,而成为整个国有林区的通病。导致“两危”的原因是多方面的,是各种因素综合作用的结果。对此,许多同志已进行了多方面的探讨。笔者在本文里仅就用系统工程的方法优化区域经济,并实施相应配套的扶持政策来根治“两危”,谈一点浅见。一、诸多对策均有益,但单方难治综合症对“两危”问题,许多专家、学者、企业家及有志之士若干年前就早已发出警报,并相继提出了诸多解治“两危”的对策与办法:诸如:     

杜汶彦:林海深处创业人

在国有林区普遍陷入“两危”、木材产量急剧下调的严峻形势下,他紧紧依靠广大职工群众,大胆探索、勇于开拓,战胜了众多困难与压力,使企业经济保持了持续、健康发展的好势头。他就是深受广大职工群众拥护、爱戴的吉林省白河林业局局长杜汶彦。经吉林省林业部门推荐,本刊封面人物评委会确定,杜汶彦当选本期封面人物。     

《国有林区可持续发展能力建设研究》书评

我国国有林区主要集中在东北、西南地区,自开发建设以来一直作为木材的生产基地。由于长期过量采伐,致使国有林区在进入20世纪80年代以来陆续出现森林资源危机、林业企业经济危困、生态环境恶化,国有林区“三危”的出现根本原因是林业经营思想和经营模式所致。王永清同志撰写的     

《国有林区可持续发展能力建设研究》书评

我国国有林区主要集中在东北、西南地区，自开发建设以来一直作为木材的生产基地。由于长期过量采伐，致使国有林区在进入20世纪80年代以来陆续出现森林资源危机、林业企业经济危困、生态环境恶化，国有林区“三危”的出现根本原因是林业经营思想和经营模式所致。王永清同志撰写的专著《国有林区可持续发展能力建设研     

进行结构性调整 摆脱森工企业“两危”

继上期在“区域林业发展”栏目里讨论了平原、沿海地区的林业发展问题之后,我们又在这期组织了几篇有关国有林区林业发展的文章。所选的几篇文章各有侧重,但一个共同点是作者都面对国有林区“两危”的现实,试图在已有的研究基础上,以新的观点从较深层次上探讨摆脱困境,促进发展的途径。诸如,有的作者认为“森林资源危机在很大程度上是资源利用结构的失衡;企业经济危困在很大程度上是产业、产品结构的失衡”。这一思路抓住了“两危”的主要矛盾点,对于正确把握、解决“两危”问题是十分有益的。有的作者打破过去单因素、从局部或一个企业出发考虑问题的套路,提出了用系统工程方法优化林区区域经济和产业布局的问题。有的作者对林业企业办社会的弊端,特别是企业多元职能与改革目标模式冲突的分析是有一定深度的。我们认为这些作者不落俗套的研究,对于治理“两危”,确定国有林区的发展道路不无启迪意义。随着对这些问题更广泛、更深入的研究,无疑会给国有林区的发展带来希望之光。     

国有林区劳务输出发展对策研究

为确立我国林业外向型经济的发展战略,身于国际分工和竞争,我们以伊春林区为例,研究和系统论证,现将结果论述如下。探索国有林区摆脱“两危”的新途径,积极跻就国有林区劳务输出发展对策问题进行了调查     

关于进一步发展林区职工家庭经济的几点思考

黑龙江国有林区职工在“两危”不断加剧的情况下，知难而进，奋发图强，通过发展家庭经济闯出一条致富之路，有效地缓解了资源危机、经济危困的矛盾，促进林业的振兴。实践证明，发展职工家庭经济确实是强企富民的一条重要途径。1．林区农庭经济的特点林区家庭经济是以一家一户     

吉林省国有林区多种经营生态模式的探讨

在我国林业“两危”状况十分严重的形势下 ,多种经营是解决“两危”的根本途径之一。但有些国有林区在发展多种经营的同时 ,严重破坏了生态环境。本文从生态学的角度出发 ,结合林业多种经营的实际 ,提出国有林区应当发展多种经营生态模式     

对国有林区林业经济体制改革几个问题的探讨

一、国有林区林业经济不是一般的商品经济近几年来,林业经济理论界和林业实际部门的许多同志都认为,国有林区之所以出现了资源枯竭和资金危困状况,是由于长期以来不承认国有林区经济是商品经济所致。持这种主张的同志进一步指出,要使国有林区从当前的两个危困中振兴起来,唯一的出路就是要按照社会主义商品经济的要求,彻底改革现行的国有林业经济管理体制。     

解决国有林区育林基金不足问题的探讨

为解决我国国有林区存在的资源危机和经济危困的问题,财政部、林业部制定了《关于国有林区森林工业财务改革若干问题的通知》(以下简称《通知》),其中包括:财务体制改革,由“利改税”改为“财务包干”办法;在1986年提高木材价格的范围内,适当增加营林资金;恢复固定资产折旧和建立伐区道路延伸费制度等。所有这些改革和措施,对缓解国有林区森工企业经济危困起了一定的作用;但并没有从根本上解决国有林区的问题,特别是育林基金不足的问题。     

林产工业及多种经营发展模式的建立

内蒙古大兴安岭林区经过多年的开发，与其他国有林区一样，也陷入了“两危”的困扰之中。“两危”的出现，绝非偶然，是林区历史与现实多种因素综合作用的结果。面对困难，林区的一些企业在发展林产工业及多种经营上进行了有益的尝试，并取得了一定的成绩。实践表明，发展林产工业及多种经营是林区摆脱“两危”，实现两个根本性转变的有效途径。1．规模生产是林区发展林产工业及多种经营的根本林区的林产工业及多种经营的发展愈来愈受到人们的关注，其主要原因是，过去只注重单一的“大木头”生产，因而使得林区各企业拼资源，结果是资源越…     

国有林区实现可持续发展必须从林业经济转向林区经济

国有林区要实现可持续发展 ,必须从林业经济转向林区经济 ,这是目前国有林区脱危解困的必然选择 ,也是实践“天保”工程 ,建立多元化保护森林资源机制的需要。因此可以说 ,发展林区经济是林业发展规律的必然要求     

大力发展多种经营实现治危兴林目标

一、明确目标,把多种经营任务落到实处黑龙江省国有林区在“八五”期间发展多种经营的总思路是:以“四向”(向内调整结构,向下搞活基层,向外经贸劳务,向上积极争取)为指导思想,以治危兴林为目标,以深化改革为动力,以提高经济效益为中心,以“四靠”(靠改革、靠政策、靠科技、靠管理)为基本措施,运用对标达标的方法,全面开发利用林区资源,扩大经营规模,发展骨干项目,加快增长速度,形成林区经济的支柱产业,为摆脱“两危”,实现“两增”,繁荣林区经济做出新贡献。     

东北国有林区林价制度实施情况的調查与分析

<正> 为了保证营林业生产的价值补偿和物质转换,从经济上强化国家对森林资源的管理手段,根本解决东北林区的“两危”,林业部、财政部、国家物价局等部门共同研究,并报国务院批准,结合九○年国家调整北方木材价格的措施,决定在东北内蒙国有林区实施林价制     

东北国有林区改革与发展的思考

<正> 东北国有林区在我国林业建设与发展中地位举足轻重,其改革与发展是我国林业经济研究的热点之一。近年来,围绕国有林区的“两危”问题的探讨层出不穷,但纵观这些探索大都直接从森林资源变化和林业企业经济危困的现状分析入手,直接着眼于林业。从地域经济的角度看,尽管东北国有林区是以林为主的特殊经济区,但林业毕竟是地域经济中的一个行业部门,它的发展受到地域经济发展的一般规律制约。因此,把握经过几十年开发建设后的林     

开辟林业经济“第二战场”的思考

国有林区近几年逐步调整了经济结构，采取了多元化生产经营格局，但受计划经济的制约，加上“两危”的影响，非国有经济发展的速度比较缓慢，一些林区还没有把这项工作摆到林业经济建设的重要位置，在思想认识上不够统一，对其概念及含义不是很清楚。为此，笔者就开辟林业经济“第二战场”中的一般理论和实践问题浅析一点见解。1．关于“第二战场”概念及含义的基本表述所谓开辟经济“第二战场”，就是一个地区或者～个单位，根据经济工作的需要，提出经济发展战略部署的形象比喻，是针对以往经济建设主攻对象而加以区分的，是区别于国有经…     

国有林区实现可持续发展必须从林业经济转向林区经济

国有林区要实现可持续发展，必须从林业经济转向林区经济，这是目前国有林区脱危解困的必然选择，也是实践“天保”工程，建立多元化保护森林资源机制的需要。因此可以说，发展林区经济是林业发展规律的必然要求。     

综合治理森工“两危”问题

黑龙江省的国有林区是全国最大的木材生产基地,建国40年来,它为国家、社会、人民做出了重大的贡献,但同时也积累了许多严重的问题,集中表现为森林资源危机、企业经济危困(简称“两危”)。森林资源消耗已经到了最后的“警戒线”。1986年资源清查时的资源状况与建国初期时相比,     

吉林省国有林区多种经营生态模式的探讨

在我国林业“两危”状况十分严重的形势下，多种经营是解决“两危”的根本途径之一，但有些国有林区在发展多种经营的同时，严重破坏了生态环境。本文从生态学角度出发，结合林业多种经营的实际，提出国人林区应当发展多种经营生态模式。