电价形成机制、电价改革思路与确定方法

提出了电力供求与电价互动、电力市场竞争与监管互补、电价链各环节电价互联三位一体化的电价形成机制;论述了上网电价、输配电价、销售电价改革思路与确定方法。     

电价改革探讨

我国自 8 0年代以来的电价改革解决了电力严重短缺与国民经济高速发展的矛盾 ,促进了电力工业建设的快速发展。但是随着各项改革的深入 ,现行电价形成机制的弊端日益凸显。本文针对这些问题 ,分别从电价结构、电价水平及电价管理的角度对上网电价、输配电价和销售电价进行分析并提出相应改进措施。     

关于电价形成机制的探讨

电价是影响电力改革和发展的关键。要扩大电力市场,就要按价值规律办事,合理定价,电力市场的形成与建立科学、合理的电价机制密切相关。一、电价机制不合理,对电力市场的发育和完善起着抑制作用作为电能商品价值的货币表现———电价,不但具有一般价格的功能和特点,...     

以制度建设推动电力改革——巴西电力改革的经验与启示

照亚州开发银行技术援助项目《电价形成机制与电价监管》课题的安排，由国家电力监管委员会首席会计师卢春泉担任团长的电力市场考察团对德国、巴西两国的电力市场建设和电价监管、电价形成机制等情况进行了综合考察。本刊特将考察报告主要内容摘要刊登，供读者参考借鉴。     

发电厂上网电价机制与改革实施对策

上网电价是指发电企业与购电方(电网经营企业)进行上网电能结算的价格.我国电力体制改革的核心是电力市场化,而电价改革是电力市场化的关键环节,电价形成机制是否科学最终将影响着电力体制改革的成败,而上网电价改革又是电价改革中较为复杂和难点较多的问题.从2004年至2006年6月,在二年多的时间里,国家发改委四次调整电价,这说明由电价引发的各种矛盾已然凸显.     

电价形成机制亟待完善

当前,在我国电力改革发展的进程中,理顺电价机制的工作涉及面广,难度大,任务繁重。随着电力市场建设的推进,发、输、配、用各环节的电价机制还需要深入探讨,对于我国电价构成要素,也有必要进一步研究国外经验,采集优点,结合我国实际,完善电价形成机制。国外电价形成方式英、美电力市场的交易构建于发电商、售电商、交易商(中介商)与用户之间的双边合同。包括了长期合同(预约合同和期货)和短期交易,甚至可以提前一天双方微调合同内容。这种电力市场交易价格以供需双方合同价为准,电力交割发生的实时价差,双方按合同互相弥补。电网运营者截至…     

我国电力工业面临的市场挑战与对策

作者阐述了当前电力市场的特点,电力工业必须在优化结构中求发展,电力市场必须在改变经营方式中求扩张,向电价要市场,建立和完善电价机制     

分时电价政策下对理顺价格机制和促进产业发展的思考

<正>为深化电价改革、完善电价形成机制,国家发改委于2021年7月发布了《关于进一步完善分时电价机制的通知》(发改价格[2021]1093号),提出优化分时电价机制,拉大峰谷价差,充分发挥分时价格信号,对引导用户削峰填谷、改善电力供需状况、促进新能源消纳起到一定积极作用。然而在我国计划与市场并行的"双轨制"电价体系下,分时交叉补贴缺口逐年增加,该如何理顺电价形成机制?保障煤电、储能以及配售电等产业的生存发展,路又在何方?     

深化电力体制改革的电价问题新视角——《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》的启示

<正>电力体制改革的核心是电力市场化改革,而电力市场化改革的关键和难点又是电价改革。从2002年国家出台关于电力体制改革的5号文件开始,我国以电力市场改革为核心的电力体制改革已经实施20余年;2015年9号文启动的新一轮电力体制改革正在能源革命战略的指引下,加速推进能源转型的进程。可以说,我国电力体制改革取得了显著的成绩,但同时也仍面临许多重要问题,其中,电价形成机制与电价政策选择等问题无疑是诸多改革问题的聚焦点。近期笔者拜读了长沙理工大学叶泽教授等所著《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》一书,深感推进我国电力体制改革必须要进一步深化对电价体系建设问题的理解,相应地,电价改革也必须要有新的突破,而该书恰为推进电价改革提供了新的思路。全书内容丰富、结构清晰,概括起来,大致从五个方面分析和提出了通过电力体制改革促进电价体系建设并实现电力发展战略转型的理论观点与政策路径。     

关于我国的电价改革

一、电价的沿革及其成效1985年以前，电力建设主要由中央承担，电价形成机制简单，只有国家规定的目录电价。除东北电网外，关内地区电价水平基本一样，用户按照电价目录规定的用电类别和电压等级，分别执行相应的电价标准。电价长期未做大的调整。“七五”以来，为缓解电力短缺对改革和经济发展的制约，加快电力工业的发展，国家采取了一系列电价改革措施。1．建立起随着实际成本变化而适时调整价格的机制，打破了电价水平长期固定不变的局面。一是对地方集资办电，实行鼓励政策和多种电价政策。1985年，国家出台了集资办电政策；1987年又…     

根治“电荒”需充分发挥电价机制的作用

2011年,我国经历了自2004年以来的最大一次“电荒”,其成因很多,但电价不合理是导致此次电荒的最主要原因之一。分析了电价水平不合理和电价机制不完善对电荒的诱导性作用,并从价格改革方面提出了继续完善煤电价格联动机制、对电煤价格实施科学调控、完善各类电源上网电价政策和跨区跨省电量交易价格机制的应对措施。     

我国网对网跨区（省）电力交易价格机制创新

建立科学、合理的跨区（省）电力交易价格机制,有利于加快跨区（省）电网发展,有利于促进能源资源优化配置。由于我国电价机制正在完善中,独立输配电价机制尚未建立,当前跨区（省）电力交易尤其是网对网跨区（省）电力交易的价格机制存在一些突出问题。基于跨区（省）电力交易价格机制与方法的分析,借鉴国外跨国（区）电力交易中送电、输电和受电价格制定的经验,从完善价格体系、实施统一的价格机制、引入市场定价方法等方面提出了我国网对网跨区（省）电力交易价格体系与机制创新的政策建议。     

发挥电价杠杆作用 促进合理用电

以 A 省为例,列举了我国现行销售电价在引导客户合理可靠用电方面的不合理之处,系统分析了现行销售电价时客户侧合理可靠用电所形成的不利导向,提出了以进一步引导促进客户合理可靠用电为目标的改革销售电价体系的具体建议。     

制度互补与电力市场化改革

我国电力改革选择了从发电环节的改革开始，经重组国家电力公司、实行厂网分离，到实行电价改革的渐进式策略。这一策略虽然因其速度缓慢、终端用户无法分享改革利益而备受批评，但它使社会付出了较低的“无序成本”。随着供求关系的缓解．电力产业应强化制度互补作用，尽快改变改革在发电、输电、配电、售电各个环节之间进展不平衡的状况，着力实现配电和售电分离。在售电环节引入竞争机制．探索与市场化改革相适应的监管体制和交易方式，解决电源结构不合理、电力发电输电配电效率低、负外部性等深层次问题，最终建立有效监管的电力市场．使市场在电力资源的配置上发挥更大作用。     

煤电价格传导机制分析及政策建议

对煤价、电价之间的传导关系进行了理论推导,通过实例对煤价、电价之间的价格传导进行了分析。研究表明：由于发电环节对成本的消纳能力有限,煤炭价格的波动对电力价格具有直接的推动作用,必须适时疏导。煤电联动机制作为一种过渡机制,当煤价上涨时,销售侧的电价并不能适时体现发电成本的上涨并随之调整价格,下一步应深化电价改革,形成煤、电价格联动的市场定价机制。     

节能减排下热电联产燃机项目电价政策的思考

随着天然气价格上涨,燃机发电上网电价政策成为热电联产燃机项目生存的重要条件之一.通过理论分析和实证检验,就当前热电联产燃机发电上网的＂高电价＂对燃机项目运营的影响进行了探讨,结果表明：相对于热价,偏高的上网电价易导致电厂愿意多发电,少供热,结果降低了全厂的热效率,不利于全社会的节能降耗.     

我国能源价格市场化改革成效研究——基于煤、电、油价格数据面板协整关系的检验

文章在梳理我国能源价格改革历程的基础上,利用面板协整技术检验煤、电、油等主要能源价格长期关联关系,以此分析我国能源价格机制市场化改革成效及问题。检验结果显示,尽管缺乏统一协调的能源价格市场化机制,然而近年来主要能源品种价格相关性开始显现,应当客观看待能源价格机制改革取得的成效;不同煤炭品种与电力价格长期关系的差异性特征表明,处理好煤电价格关系仍是能源价格体制改革中的重点及难点;另外在能源价格市场化接轨方式的选择上,应当注意市场价格传导性风险。     

电力期货市场对发电企业的影响探讨

随着我国电力市场的推进和经营形式的变化,电力生产出现了新的问题。电力期货市场作为电力市场发展的一种新模式,成为解决煤电矛盾困局的市场化工具,也为电力行业改进生产方式提出了新的启示。对发电企业如何利用期货市场的套利保值机理和价格发现机制以改变发电企业传统的经营方式进行了介绍,并结合我国华东区域电力市场发电权交易的经验对电力期货市场的设计进行了探讨。     

浙江省推行居民阶梯电价情况及出现的问题与对策

居民阶梯电价是一项运用价格杠杆作用有效引导居民合理用电、节约用电的电价制度。浙江省是全国最早推行居民阶梯电价政策的省份之一,根据浙江省推行居民阶梯电价情况,针对推行居民阶梯电价过程中面临的电价水平、户表改造、供电服务等方面的难点问题,从合理确定居民电价水平、阶梯基础电量等角度提出了解决问题的对策。     

日韩居民阶梯电价经验与启示

我国销售电价结构存在较大矛盾,居民电价偏低,不利于引导居民节约用电。而对于是否引入居民阶梯电价,以减轻交叉补贴的程度,促进居民节约用电,社会上存有疑虑。介绍了日本、韩国实行居民阶梯电价的主要政策,分析了实施阶梯电价制度的背景与改革方向,结合我国的实际情况,对我国引入居民阶梯电价提出了政策建议。