贫困县乡镇财政面临的问题及对策

乡镇财政的发展，不仅关系到县级财政的振兴，而且直接影响到农村的发展与稳定。目前，部分乡镇财政遇到一些困难，特别是像余干这样的贫困县，乡镇财政困难更加突出。主要表现在四个方面：     

关于振兴乡镇财政的若干思考

乡镇财政作为最基层的一级财政，担负着为国家筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的主要任务，是国家财政的基础,也是维护乡镇政权的物质保证。但目前乡镇财政工作面临的现状令人担忧。如何振兴乡镇财政是个亟待解决的课题。     

乡镇财政发展中需要解决的几对矛盾

县对乡镇体制期限一般确定在3年左右，基本保持与乡镇届次相一致。体制确定时基本以上轮体制收支平均或上轮体制结束年实绩适当调整，作为下一轮体制的收支基数。收大于支的乡镇核定上交或递增上交数，支大于收的核定补助或递减补助额。这种体制对经济基础扎实，发展潜力较大的乡镇，体制期限内财力或许还有一点回转余地。而对经济欠发达的乡镇，尤其是以一产税收为主要来源的乡镇，税费改革后农业税保持相对稳定，成为财政收入的死面，几乎就没有财力增长的空间。在体制执行过程中，由于企业后劲不足、新的经济增长点缺乏、自然灾害的影响，加上政策性减收等因素，财政收入增长十分艰难，部分乡镇甚至出现收入萎缩现象。同时，国家出台增资政策，税费改革后原五统纳入预算管理，新增的大中专毕业生，安置退伍军人等因素使财政支出呈刚性增长，乡镇财政体制内财力增长弹性难以消化尖锐的增支压力，导致个别县每年结账都要对体制进行修补，体制规定的约束难以奏效，体制的稳定性受到冲击。个别乡镇完全依赖于上级转移支付维持工资发放和运转，乡镇财政乃致各方面工作十分被动。     

乡镇财政民主化的路径选择与对策思考

财政民主化建设是我国公共财政建设有待研究解决的一个具有共性或普遍性的重大问题,但从乡镇财政层次研究推进财政民主化似乎更现实可行一些。借鉴国外经验,立足自身国情,从农村财政公共选择机制构建、引入参与式预算,构建乡镇财政民主机制、政治体制改革、法制化建设及农民对乡镇财政预算的民主参与与监督等方面,提出推进我国乡镇财政民主化建设的思路与对策。     

对乡镇财政问题的观察与思考

一、乡镇财政存在的问题，1．财政收入规模小，结构不合理，乡镇财政力紧张。滑县财政收入主要来源于农业，来源于工业、建筑业、商业、服务业等等二、第三产业的财政收入积少。财政收入结构单一，财源匮乏、不稳定，财政收入总体规模较小，远远满足不了刚性财政支出，所以乡镇财政收支矛盾干预突出，乡镇财力仅仅能够维持基层政权的运转，而用于各项事业发展的资金非常有限。据统计，从1996年到1999年，全县赤字乡镇为20个，仅2个乡镇节余。1999年全县乡镇财政收入为6977万元，农业四税收入共计1，611万元，占全部财政收入的23．09％。     

推动乡镇财政建设高质量发展的思考

作为乡镇政府的重要职能部门,乡镇财政肩负着管好乡镇政府"钱袋子"的职责.本文结合笔者多年财政工作实践,提出了推动乡镇财政建设高质量发展的对策建议.     

化解乡镇财政风险的调查和思考

财政风险是指财政因不能提供必要的财力,致使国家机器不能正常运转的潜在可能性。襄阳县是一个农业大县,下属乡镇28个,行政村621个,农业人口110万,占全县总人口的70％,农业提供了85％的财政收入。改革开放以来,襄阳经济     

农村税费制度改革对乡镇财政收支的影响及对策思考

农村税费改革是规范农村分配关系的一次重大调整，为进一步推进农村税费制度改革，对税费制度改革后乡镇财政收支的影响，笔者就测算过程中一些突出的现象和问题发表一点肤浅的认识。     

浅析新形势下的乡镇财政工作

面对财政体制大变革的新形势、新任务，如何夯实财政基础、加强财政管理、增加财政收入、提高财政工作整体水平，已成为各级财政干部认真思考，并付诸实施的重大课题。笔者结合水城县财政工作的实际，认真分析了乡镇政策工作中存在的问题和解决的办法。