国有粮企向粮农"代扣代缴"税收值得商榷

安徽省率先在全国推行“费改税”试点后，有关部门要求国有粮企 向售粮农民“代扣代缴”税款。这一做法值得商榷。因为： 　　一、税收的强制性与商品交易的公平性不相协调 　　大家知道，税收是政府行为，是农民应尽的义务，带有一定的强制性。而粮油买卖 是一种商品交换，属双方平等自愿的市场行为。国有粮企代扣代缴税收会给人造成粮站是第 二税务机关的错觉。站在经济学角度去观察，此举成为计划与市场的拉郎配，政府行为与企 业行为的综合体。 　　二、与政企分开原则相佐 　　粮企改革有一条重要内容是“政企分开”。若要国有粮企“代…     

“三管三不”激发国有粮企内生活力

目前,国有粮企、特别是经营困难的国有粮企都在积极寻求二次改革突破口.而企业一方面苦苦寻求解困之策,一方面小心翼翼应对猜度上级领导意图,干事创业放不开手脚.     

农发行应在粮企自身改革中有所为

当前，许多地方的国有粮食企业在自身改革中存在不少困难，主要是缺少资金支持。对此，农发行应凭借自身得天独厚的优势，在帮助粮食企业自身改革方面有所作为。这对银企双方都有好处。一、粮企自身改革中存在的几个难题１．减员分流缺乏资金支持。粮食企业人员冗肿，目前各地比较推崇的减员措施主要有三种：一是发展多种经营；二是买断工龄，解除劳动合同；三是自谋生路。但这三种方式在实施过程中都有难以逾越的资金障碍。首先，当前粮食企业经济效益低下，自我积累少，企业资金大部分是农发行收购资金贷款，那里有钱去发展多种经营？其次…     

老话题新思考--对国有粮企改革与发展的三点理论探讨

回顾近10年来国有粮企改革与发展的风雨历程,在总体上可见;国有粮企在挫中求进,在难中求兴,在困中求生。如今,一批国有粮企开始突破困境,看到了希望之光。但是,大批国有粮企还在探索和摸索中。从这个意义上看,继续加强和加深国有粮企改革发展的研究,很有必要。     

我县粮食企业存在的问题及对策

目前我县粮食全业普遍存在问题主要有下几个方面：1、转变观念问题。“转变观念”对于粮企来讲并非新话题，但实际状况是没有根本转变。要转变观念，跟上形势搞好改革，但大都是讲在嘴上，实际上动真格的少。2、粮食经营问题。目前，我县粮食库存超历史，物质基础有了，但市场占有率低却是历史之最，即使大规模推销，亏本销售也扭转不了被动局面。主要原因：一是品种单一。库存现粮中，市场饱和的，销售不畅的早舢谷占90％以上，其它粮食品种几乎没有；二是粮食初加工量不足。全县6个米厂按设计能力每年可生产成品大米6万吨，1996年只生产66…     

浅议国有粮企脱困的结症与对策——对乐平市国有粮食企业的调查与思考

为加快粮食流通体制改革步伐，减轻国家财政负担，国务院推出了“三项政策、一项改革”的举措，对国有粮企提出了自1998年6月1日起不出现新的亏损挂账并逐年消化历史老帐的要求。然而，两年过去，大多数企业脱困不容乐观，尤其是粮产区的少国有粮企不仅没能脱困，而且陷入新的困境，老包袱未卸，新包袱加重，严重困扰着企业的生存和发展。究其原因，笔者通过对乐平国有粮企的现状调查，认为主要是。     

从国有粮企低价购粮所想到的

今年一些国有粮企转变作风，效法个体粮商随行就市、低质低价收购粮食的做法，深入村组上门购粮。对此大家褒贬不一，有的说这是损害农民利益；有的说这是无序竞争的结果。按理说，国有粮企应严格执行粮改政策，为什么非要向私商粮贩看齐？仔细想之，原来一切事物都是复杂的，国有粮企步个体粮商后尘，有其内在原因。一、按政策收购，粮农不愿出售。凭心而论，国有粮企是不愿收购高水分和多杂质粮食的，因为这些粮食储存不安全，费用开支大。但是现在的情况变了，农户有的缺少劳力（壮劳力外出打工去了），有的怕脏怕累，怕耽误时间（特别是…     

农发行收购资金贷款抵押存在的困难及对策—关于对防城港市粮企固定资产状况的调查与思考

随着粮食购销市场化，农发行粮食收购资金贷款的风险必定会增大。为了有效地防范信贷风险，今后农发行的贷款采取担保抵押方式的比重必然增加。目前，粮企可用于抵押的资产除了库存的粮食外，主要是固定资产。而粮企目前的固定资产状况如何？其可作为抵押的合法性及有效性如何？这是我们今后不得不认真考虑的问题。就此问题，农发行防城港市分行组织调研组对该市粮企固定资产状况进行了调查分析。粮企固定资产状况防城港市是一个背靠十万大山，南临北部湾，与越南接壤的少数民族边境小城市，下辖一市、一县和二区，有贷款的粮食企业38个，其…     

摆脱困境 重塑辉煌——靖西县国有粮食企业调研报告

随着改革的不断深入,粮食购销全面放开,处于剧烈的市场竞争中的粮企经营惨淡,陷入困境。如何让国有粮食企业摆脱困境、重创辉煌,是每一位粮食管理者与粮企员工不可推卸的责任。笔者就此问题对靖西县国有粮食企业状况进行了一些调研,并作粗浅探讨。靖西县国有粮食企业存在的问题一、市场粮食购销不旺。靖西县国有粮食企业近几年来政策性粮食购销较旺,而市场粮食购销疲软,两者相比差距甚远。笔者认为,市场粮食购销不旺主要原因有以下几点:一是干部、职工思想观念陈旧。粮改后,粮食企业的部分干部、职工还没有从陈旧的思想观念中解放出来,与时…     

深化改革要有三个"突破"

粮企改革,改到深处是产权。具体讲,粮食企业要改制,就必须触动产权,目前粮食系统公司制改革中,不仅未改革企业需进行资产置换,而且已改革企业中,国有资本退出比例偏小,这样的改革没有解决粮食企业存在的弊端。深化粮企改革要力求做到三个突破。一是在引进民间资本参与粮企改革上求突破。解决国有股“一股独大”问题,实现投资主体多元化,关键是吸引更多的民间资本进入。现在有些粮食企业担心非国有资本进入,会损害自己的既得利益,或多或少地存在着排斥非国有股份进入的倾向。因此,在改制时只想把国有资本转让给“内部人”,不想出让给“外来者…     

做好人员安置鼓励职工创业——湖南省桂阳县粮企改革访谈

随着粮改的不断推进,国有粮食企业的大部分职工不得不面临转岗再就业问题。可是很多吃惯了“皇粮”的职工其择业观念难以改变,普遍表现得信心不足,就业渠道不多。湖南省郴州市桂阳县加大了粮企改革的力度之后,取得了可喜的成绩。部分粮企职工积极转变观念、自谋出路,有的已经闯出了一片新天地,如流峰粮站职工王晓丽创办了食品罐头厂、仁义粮站的邓立珍创办了藕煤厂。桂阳粮企改革有哪些好的经验可以借鉴?职工在“置换身份”之后是如何摆正心态、转变观念,克服重重困难,进行二次创业的?8月27日记者就这些问题采访了桂阳县粮食局局长罗阳春和桂阳县红日食品有限公司总经理王晓丽。     

浅析国有粮食购销企业改革进展缓慢的原因及其对策

自2004年10月在章丘召开全省国有粮食购销企业改革与发展会议后，现已一年多的时间。其间，省政府多次召开会议进行部署，并派出督导组对全省国有粮食购销企业改革进行督导。各地也做了大量的前期准备工作。但从面上来看，国有粮食购销企业改革进展仍十分缓慢，实质性的突破不多，离省政府确定的粮企改革目标相差甚远。这里边，既有认识不到位的问题，也有各级政府粮改政策不配套和措施不落实等其他方面的原因。     

从国有粮食低价购粮所想到的

今年一些国有粮企转变作风，效法个体粮商随行就市，低质低价收购粮食的做法，深入村组上门购粮。对此大家褒贬不一，有的说这是损害农民利益；有的说这是无序竞争的结果。按理说，国有粮企应严格执行粮改政策，为什么非要向私商粮贩看齐？仔细想之，原来一切事物都是复杂的，国有粮企步个体粮商后尘，有其内在原因。     

农村改革的关键所在

邓小平早年就说，农村改革要有两次飞跃：第一次是家庭联产承包，第二次是土地规模经营。不错，没有规模经营，农民收入不可能大幅度增加。所以，农村今天改革的重点应转向规模经营，有三件事刻不容缓：一是农业人口非农化。农民不减少，规模经营无从下手；二是城镇化。不加快城镇化，农业劳力转不出，非农化则纸上谈兵；三是明晰耕地产权。耕地流转，前提是农民要有产权。若产权不归农民，转让不合法，规模经营则只能纸上谈兵。这三条，是当下“三农”问题的牛鼻子，若紧抓不放，农村改革必有大成。     

国有粮食企业的改革必须启动政府部门

朱镇生撰文认为，近年来，国有粮食企业改革没有取得突破性进展，其中一个重要原因就是政府有关部门没有真正启动起来，或者说动得不充分。因为，从企业的改革主体分析，政府有关部门对国有粮食企业的改正有着决定性作用；从企业改革的目标分析，政府有关部门既是国有粮食企业改革的策划者，又是操作者。那么，政府有关部fi没有得到充分启动的主要原因是什么？一是利益的不直接性，决定着政府有关部门缺乏足够动力参与国有粮食企业的改革。二是行政管理改革的滞后性，决定着政府有关部门不主动参与国有粮食企业的改革。三是政府有关部门受旧…     

使用“银行存款”很必要

笔者在村级财务审计中发现，许多村在财务业务处理过程中常不使用“银行存款”科目，问其原因有四：一是农村税费改革后，村集体收入明显减少，资金流量不大；二是村级经费大多由乡镇财政转移支付，村级会计人员认为没有必要使用“银行存款”科目；三是财务人员图省事，不愿意到银行排队办理业务；四是村干部用款方便自由，随意性大。     

充分发挥国有粮食企业主渠道作用

(一)国有粮食企业必须围绕提高竞争力、增强控制力这个中心发挥主渠道作用。1.抓好粮源。国有粮企必须掌握60%以上的商品粮源,这是国有粮企发挥主渠道作用的前提和基础,只有抓好了粮源,才能有效地调控市场。2.引导好价格。国有粮企可以通过现行的最低收购价这个杠杆来引导市场价格,确保不出现谷贱伤农和卖粮难。3.维护好流通秩序和粮食安全。国有粮食企业要坚决服从政府宏观调控,在调控粮食市场中发挥稳定平衡作用,在特殊供应中发挥保障作用,维护国家粮食安全。(二)国有粮企发挥主渠道作用应立足县域经济。由于国有粮食企业的主要设施都在县…     

国有粮企领导干部在改革中做好群众工作的途径

目前,国有粮食企业正在按照中央改革方案落实"四分开一完善"工作,各种思想、各种矛盾相对集中,做好群众工作具有至关重要的意义和作用。而当前,有些国有粮企领导干部没有处理好改革与群众、领导与群众的关系,以致于改革陷于被动局面。针对这种情况,我认为,做好群众思想政治工作应在以下几个方面着手。一、深入实际,胸中有数国有粮企改革必然涉及到职工群众切身利益,在利益调整过程中,新情况、新矛盾、新问题会接履而至,比如收储业与粮食加工业如何划分？企业中的债权债务如何分担？收储业务与附营业务如何分流减员？这些都是领导…     

粮食企业实行股份制初探

一、粮企实施股份制势在必行 　　股份制 ,是以股票为媒介集资联营的一种经济组织形式 ,也是监督企业管理的一种有效方式 ,是企业改革的必由之路。粮食企业也不例外。 　　(一 )有利于筹集资金 ,增强发展后劲 　　资金是制约粮食企业发展的“瓶颈” ,仅靠银行贷款是无济于事的 ,靠发行企业债券也不尽如人意。股票投资是一种收益率比较高的投资方式 ,比储蓄、债券更有吸引力。湖南省常德市粮油总公司经过股份制改造后于 1998年 4月向社会公开发行人民币普通股 5000万股“金健米业”股票 ,募集了 2. 52亿元资金 ,不就是个佐证么 ? 　　(二 )有…     

对国有粮企兼营农业服务业务的设想

一、背景随着粮改的深化，不少国有粮食企业实现扭亏增盈。但仍有很大比例的粮企回天乏术，在亏损的泥潭里苦苦挣扎。以笔者所在地区的粮企为例，虽然通过减员节支，减少了费用开支，但是，由于政策性补贴不到位，加上粮食顺销困难，很难实现扭亏增盈。就目前情况看，这些致亏因素不会很快消失，加入WTO后，不要说发展，恐怕连生存都成问题。粮食经营不景气，不少粮企只得跳出粮食圈子兼营其他业务，走以副养主的路子。但由于有不少单位是从事陌生行业，不能发挥原有优势，再加上经营松散，难以对抗大集团的规模化经营，成功者不多。中央…