以机制建设为突破口 提高预算执行科学化水平——水利部建立预算执行考核制度

近年来,水利部党组将水利预算执行和保障水利财政资金的安全、效率与效益摆在水利工作的突出位置来抓,管理工作取得了明显成效,受到了财政部的高度评价和充分肯定。针对各单位抓预算执行主要依靠外部压力,缺乏内在的激励和约束机制;部门预算执行压力大,预算执行序时性均衡性不够等问题,水利部党组书记、部长陈雷同志明确要求,要在预算管理机制上下功夫,“提高预算编制的科学化、     

湖北省政府采购区域市场建设成效显著

2002年,湖北省各市、州、县充分利用政府采购区域市场的优势,在规范政府采购行为,发挥政府采购效益,提高财政资金使用效益方面起了重大作用,初步显示出全省政府采购区域市场的效益、效率优势,成效主要有三个方面:     

围场县坚持“五字方针”实现政府采购扩大规模

为提高财政资金使用效益，使有限的财力发挥最大作用，围场县高度重视政府采购工作，对使用财政性资金、在政府采购限额目录之内的项目，全部执行了政府采购。[编者按]     

浅谈基层政府采购工作中存在的问题和对策

2003年《政府采购法》颁布实施以来，政府采购工作在全国全面推开．政府采购制度日益完善，采购规模不断扩大，采购管理日趋规范．采购效率和采购效益显著提高，节约了财政资金，促进了廉政建设和社会经济发展。但是，政府采购工作作为财政改革的一项重要举措，还是一个新生事物，在它的发展过程中难免存在一些问题。尤其是县（区）级政府采购工作由于受人员素质、财力保障、采购经验等因素的制约，问题更加突出，影响了政府采购效率和政府采购工作质量，亟需采取有效措施加以解决。     

使用政府采购统一购置单 规范行政事业单位支出管理

政府采购的目的是控制财政支出,加强财政支管理,提高财政资金使用效益,促进廉政建设。在工作中使用“政府采购统一购置单”,对行政事业单位执行政府采购制度,规范支出管理能收到很好的效果。     

继续推进电子化政府采购建设

不断增长的采购规模也给政府采购的监督、管理与执行带来了前所未有的挑战。如何创新监管手段,提高监管水平,提高财政资金的使用效益,规范、高效地执行政府采购项目,都是新时期对电子化政府采购提出的新要求。借鉴国际、国内的成功经验,分析现阶段遇到的问题,笔者尝试对继续推进电子化政府采购建设进行探讨。     

国务院办公厅 关于进一步加强政府采购管理工作的意见

近年来，各地区、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），不断加强制度建设、规范采购行为，政府采购在提高资金使用效益，维护国家和社会公益，以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面取得了显著成效。但是，个别单位规避政府采购，操作执行环节不规范，运行机制不完善，监督处罚不到位，部分政府采购效率低价格高等问题仍然比较突出，一些违反法纪、贪污腐败的现象时有发生，造成财政资金损失浪费。     

县级政府如何提高采购效率

政府集中采购已成为提高财政资金的使用效益，保护政府采购当事人的合法权益的有效手段。而效率的高低直接影响到其效益的发挥，效率是县级政府采购的灵魂。本文拟就如何提高采购效率，更好地发挥资金效益，提出如下五点看法：[编者按]     

水利财政预算资金绩效管理研究

水利预算绩效管理不仅是国家公共财政预算绩效管理的重要构成,还是实现财政资金使用效益效率提升的重要措施,建立合理有效的水利预算绩效管理体系,能够促使财政资金的产出与预算较好的结合起来,获取最大化的财政资金使用效益。目前,水利财政资金预算绩效管理仍然处于积极探索阶段,在绩效管理制度建设方面存有滞后状况,绩效意识不强。需构建高效健全的组织体系,并对绩效预算管理流程予以完善,在预算绩效评价试点范围逐步扩大的基础上,构建及完善水利财政资金预算责任问责机制越发重要。     

对提高基层政府采购效率的思考

长期以来，我国的政府采购通常表现为财政预算分配后各购买实体的分散采购形式，这与传统计划经济体制是相适应的。其中政府对财政资金的使用管理，体现在严格的物资审批中，在实际运行中不可避免地造成了采购行为的不规范、财政资金使用的低效益，弱化了政府、财政的宏观调控能力。如何改变现状，提高基层政府采购效率呢？我们可以通过改进政府采购制度，在保证质量的前提下，以合理的价格购买货物、工程和服务，从而达到提高财政资金使用效益．节约采购开支的目的。[编者按]     

县级政府采购存在的问题与对策

近几年来，各地通过政府采购节省了大量财政资金，提高了财政资金使用效益。但也必须清醒地看到，当前政府采购还存在许多问题，尤其是县级政府采购竞争氛围不浓，政府采购优势不明显，有些政府采购的物品高出市民个人购买的价格，影响了财政资金使用效益。     

“三项机制”创新提高预算执行效率

<正>预算编制、预算执行是现代预算管理制度的重要组成部分,也是当前深化财税体制改革的重要内容。水利部党组高度重视水利预算管理工作,特别是2013年以来,在总结当年预算执行管理经验教训的基础上,创新建立了预算项目储备、预算执行考核和预算执行动态监控"三项机制",通过体制机制建设从根本上保障财政资金的安全、高效。     

南宫市对供应商进行“点菜式”培训

为保障涿州市直行政、事业单位2004年度冬季取暖用煤的正常供应,加强财政支出管理,有效地节约财政资金,提高财政资金使用效益,涿州市政府采购服务中心根据政府采购公开、公平、公正和效益原则,积极做好公开招投标基础准备工作。2004年10月20日下午2点在涿州市财政局召开了全市行政事业单位2004年度冬季取暖用煤招投标大会。涿州市人大、市政府、纪检委等单位的领导和煤炭经营商代表及采购办、司法局公证处、广播局等共计45人参加了会议。     

提高政府采购效率的几点建议

所谓政府采购效率是指完成政府采购活动的时间和速度。《政府采购法》颁布一年多来，全国各地认真学习，并根据政府采购法加以贯彻实施，取得了令人瞩目的成绩。2003年采购规模实现了1500亿元，2004年预计达到2000亿元。政府采购制度能够提高财政资金的使用效益，维护国家和社会公共利益，促进廉政建设。客观地说，采购人、供应商对政府采购产生的效益已无可厚非。     

加快政府采购资金支出进度

政府采购制度改革是财政支出管理改革的重要内容，对提高财政资金使用效益，支持国内企业发展，从源头上防止和治理腐败，具有十分重要的意义。近年来，我省政府采购工作进展较快，但政府采购资金支出进度较低也是困扰财政预算执行的一个重要问题，下面就这一问题谈几点看法。     

对中央基层预算单位政府采购的思考

全面实行政府采购制度是健全公共财政体制的内在要求和廉政建设的迫切需要,既有利于提高财政资金使用效益、降低监督和管理成本,也有利于强化国有资产管理.但在中央基层预算单位的具体实施过程中,存在着制度与执行的矛盾.文章就从基层财务与政府采购管理的实际工作经历入手,对如何加强中央基层预算单位政府采购工作提出一些建议,希望能为政府采购制度的有效实施献策献力.     

怀来：对政府采购实行全程监督

为提高财政资金使用效益，防止“阳光采购”过程巾资金的滞留、挪用、浪费，怀来县财政局政府采购中心坚持事前、事中、事后全程监督，确保了财政资金的安全高效使用。     

高校政府采购与财务管理问题分析

自2003年采购法实施以来,高等院校就正式被纳入政府采购的范围。政府采购有助于各级预算单位科学合理的使用财政资金,提高资金使用效率,增强财政支出的透明度,防止腐败现象的滋生。然而,高校的政府采购在实施过程中也存在很多的问题,故本文着眼于高校政府采购的预算编制情况、政府采购招标以及执行情况,通过分析高校的政府采购现状,探究如何通过规范高校的政府采购行为完善高校的财务管理。     

行政事业单位财政资金内部控制研究

财政资金是行政事业单位各项收支活动的基础,财政资金的合理使用是落实国家经济计划和推进经济政策的有力保障。目前行政事业单位财政专项资金管理存在制度不健全、执行力度不够等诸多问题,严重影响财政资金的使用效果。将内部控制引入行政事业单位财政资金管理中,对于提高财政资金投向所产生的效益具有重要意义。本文从分析行政事业单位财政资金管理存在的问题出发,阐述内部控制对提高财政资金使用效益的作用,提出完善行政事业单位财政资金内部控制的有效措施。     

国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，各地区、各部门认真贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），不断加强制度建设、规范采购行为，政府采购在提高资金使用效益，维护国家和社会公益，以及防范腐败、支持节能环保和促进自主创新等方面取得了显著成效。但是，个别单位规避政府采购，操作执行环节不规范，运行机制不完善，监督处罚不到位，部分政府采购效率低价格高等问题仍然比较突出，一些违反法纪、贪污腐败的现象时有发生，造成财政资金损失浪费。为切实解决这些问题，全面深化政府采购制度改革，经国务院同意，现就进一步加强政府采购管理工作提出以下意见：