公共财政体制下乡镇财政改革的思考

公共财政下的乡镇财政收支活动只能是围绕乡镇政府的社会管理职能和公共服务职能来进行。但是，由于乡镇自身财力有限和政府职能转换迟缓，加之老百姓对政府的期望迫切。使得乡镇财政离公共财政的目标差之甚远。乡镇政府的社会管理职能和公共服务职能远未实现。     

加强乡镇财政资金监管的几点思考

<正>乡镇是政府履行公共服务职能的基层组织,乡镇财政是最基层的一级政府财政,处于整个财政管理体系的末端。加强乡镇财政资金监管,是落实财政部"两基"建设的重要举措,关系到党中央、国务院民生政策的贯彻落实,关系到广大人民群众的切身利益,关系到统筹城乡发展,意义重大。     

推进乡镇财政规范化建设

四川省乡镇财政始建于上世纪八十年代初,历经机构调整、职能转型和体制变迁等重大改革,其基础地位作用进一步加强。特别是近年来,随着统筹城乡发展的深入推进、各项强农惠农政策的贯彻落实和公共财政服务范围不断拓展,乡镇财政在巩固基层政权建设、规范政府收支管理、提供农村基本公共服务、促进地方经济发展等方面发挥了越来越重要的作用。     

乡镇财政管理问题研究

乡镇财政是我国整个财政体系的基础层级，是推进农村公共财政体系建设、促进农村公共服务均等化、落实强农惠农和民生财政政策的直接组织者和实施者。我们在总结我省近年开展乡镇财政规范化管理基础上，就充分发挥乡镇财政职能问题进行了一些研究。     

全面加强乡镇财政建设和管理

随着中央各项强农惠农政策的贯彻落实和公共财政服务范围的不断拓展,乡镇财政在巩固基层政权建设、规范政府收支管理、提供农村基本公共服务、促进地方经济社会发展等发面发挥了越来越重要的作用。多年来,河北省一直把推进乡镇财政建设作为一项基础性、战略性工程,取     

加强乡镇财政管理的措施与建议

我国已进入工业反哺农业、城市支持农村的新时期，国家对“三农”的各项优惠政策越来越多，对“三农”的财政投入越来越大，乡镇财政处于贯彻落实党和国家强农惠农富农政策、巩固农村基层政权、推进城乡统筹发展、构建社会主义新农村的关键地位，具有不可替代的作用。开展乡镇财政管理问题调研，对加强财政“双基”建设，推进乡镇财政科学化、精细化管理，有效发挥乡镇财政职能，巩固基层政权，提高公共服务能力，     

财政所达“标”

为提升乡镇财政科学化精细化管理水平,完善乡镇财政管理基础工作,河北省唐山市迁西县以增强乡镇财政服务功能为主线,进一步规范乡镇财政组织机构和制度体系,大力加强"六型"财政所和基础设施建设,努力提升乡镇财政公共服务能力和行政效能,把乡镇财政所建成"管理规范、服务高效、环境优美、设施配套、作风优良"的新型财政所。     

乡镇财政职能建设亟待加强

乡镇财政，自1983年建立以来，经过20多年的建设和发展，为促进地域经济发展，巩固基层政府政权建设，推动农村社会各项事业的进步发挥了积极作用。但由于诸多因素的制约与影响，乡镇财政职能呈弱化趋势，在某些地方这种问题的存在还相当突出，对此，笔者认为乡镇财政职能建设亟待加强。     

政府会计改革与乡镇财政管理信息化

政府会计工作的改革顺应了乡镇财政管理改革的要求，规范了政府会计工作，这很大程度上有利于乡镇财政管理信息化的建设。而另一方面，乡镇财政管理信息化也能有效推进政府会计工作改革的进行，使得政府会计改革的效率大大提高，同时节约了成本和时间。     

规范乡镇财政财务管理 提高农村公共服务水平

加强乡镇财政财务管理是深化农村综合改革、促进公共服务均等化、构建和谐社会的一项基础性工作。我国"十二五"规划发展纲要提出了加快推进城乡一体化发展的新时期经济社会发展的战略举措,给乡镇财政财务管理提出了新的要求。如何适应新的形势加强乡镇财政财务管理,规范理财行为,是当前财政部门面临的重要课题。今年4初到5月底,对H区14个乡镇财政财务管理工作进行了深入调查研究,全面掌握了全区乡镇财政管理现状,提出了加强乡镇财政财务管理工作的思路。     

对乡镇财政在西部大开发中实现跨越发展的思考

乡镇财政是我国五级财政体系上的一个重要组成部份，这是《预算法》“一级政府一级预算”所要求的。深入了解现行乡镇财政状况，对保证基层政权的正常运转，促进农业和农村经济的全面发展，确保农村稳定，实现国家财政的振兴，都具有十分重要的意义：如果没有乡镇财政的跨越发展，县级财政要实现跨越是不可能的。那么，在深刻了解乡镇财政现状的基础上，怎样抓住西部大开发的历史机遇，实现乡镇财政的跨越发展呢?笔通过对金堂县乡镇财政的调查和研究，拟对此作一探讨。     

实现“三个百分百” 促进乡镇财政规范化管理

<正>近年来,浙江省东阳市围绕"高效、快捷、便民"的总体要求,扎实推进乡镇财政建设,成效初显。全市乡镇财政管理机构已全部建立,乡镇财政人员已全部配足,乡镇公共服务平台已全面覆盖,乡镇财政信息系统已全部上线运行,实现了乡镇财政机构、平台、系统建设"三个百分百"。2012年东阳市被列为全省加强乡镇财政管理与促进乡镇公共服务平台建设试点工作16个县(市、区)之一,被省财政厅评为乡镇     

民生视角下的乡镇财政及监管机制建设

现阶段乡镇财政的困难不单是财力方面的问题,而是我国在财政改革和经济转型过程中制度建设滞后所积累的矛盾在乡镇层面的集中反映。因此,从改善民生和提高公共服务能力的角度来看,必须以充实财力水平、完善监管机制为抓手来推进和加强乡镇财政建设,强化乡镇政府的责任意识和服务意识,实现"财"和"政"的并举、联动,进而推进基层政府与基层社会的良性互动,完善国家治理体系。     

乡镇财政运行管理存在的问题与对策

历经乡镇机构改革和农村专项改革后,乡镇财政职能也发生了相应的变化,由过去的"征收管理型"转变为现在的"综合服务型",由"纯粹业务型"转变为以落实各项财政政策的"综合协调型"。乡镇财政作为国家五级财政体系中的最基层财政,在分配管理财政资金、保障乡村经济与社会发展、提供社会公共服务、加快新农村建设等方面发挥着重要的作用。本文将以我区乡镇财政运行管理方面存在的问题入手,重点对我区乡镇财政的运行管理提出对策建议。     

乡镇财政走出困境的几点设想

１９９７年，我国建立乡镇财政，实行一级预算，为促进地方经济发展和社会稳定起到了积极的作用。从近几年看，乡镇财政发展总体是快的，但也出现了财政运行过程中困难重重的局面。如：收入结构不合理、收支矛盾尖锐、负债累累、机关和事业单位人员工资不能及时发放等。因此，尽快地使乡镇财政走出困境，已成为摆在各级政府面前的重要任务。一、当前乡镇财政面临的主要问题（一）财源结构单一，财政增收基础不牢。大部分乡镇财政来源主要靠农业税、农业特产税支撑，税源不足。有些乡镇甚至受经济结构调整和产业升级加快的影响，一些主体税源…     

乡镇财政管理体制宜作适时调整

为适应国家实行分税制财政管理体制新形势的需要,进一步理顺县、乡财政分配关系,加快乡镇财政的发展步伐,1994年初,江苏省盱眙县政府根据上级政府和财政部门的要求,经深入调查,反复研究,分析测算后决定,对过去执行的收支包干乡镇财政体制进行全面改革,实行了“划分收支范围,核定基数,超收全留或分项分成,短收自负,自求平衡”的乡镇财政管理体制。新体制的实施,为全县乡镇财政的快速     

山东省支持规范化财政所创建成效明显

为进一步加强乡镇财政科学化、精细化管理,切实增强乡镇财政公共服务能力,省财政从2011年起在全省部署开展了规范化财政所创建工作,既促进了基层财政科学化精细化管理,又为强农惠农富农政策的落实提供了有力保障。     

关于深化农村税费改革的现实思考

（一）乡镇财政职能偏离，事权划分模糊。乡镇财政职能在实践中的偏离。突出表现在以下几个方面：（1）乡镇财政跨越公共财政的范围行事，直接组织经济或者干预农户生产．如发展乡镇企业、调整农业生产结构等。这种跨职能行事方式尽管在短时期内依靠乡镇政府控制的资源和拥有的权力可获得部分财政收入，但同时也干预了市场，阻碍了经济的发展，引发乡镇干部与农民之间的冲突。并给乡镇财政带来了风险。（2）乡镇财政承担了部分该由上级政府承担的事务，如民兵训练、征兵、优抚、计划生育、部分农业生产支出等。（3）乡镇在与上级政府提供公共品和服务时，其财政承担的份额太大，如农村教育、农村公路建设等。农村教育的主体是小学和初中，与大学教育不同。基础教育对提高整个社会的文化素养产生积极影响。它的部分收益是社会性的。因此，农村教育的大部分支出由乡镇财政承受是不合理的。     

乡镇财政内部控制体系建设研究

乡镇财政内部控制体系建设旨在保障财政资金安全,推进对财政管理中潜在风险的有效防范、化解。近年来,随着我国政府体制改革的不断推进,乡镇财政管理模式也应与时俱进,进行不断的优化调整。内部控制建设作为乡镇财政发展的必由之路,对防范化解财政风险具有十分积极的意义。基于此,本文从乡镇财政的作用与特点入手,阐述了乡镇财政的职能,提出了乡镇财政内部控制体系建设路径,以期为促进乡镇财政内部控制工作的有序开展提供一些思路。     

推开电子政务公共服务之窗

由于网络的普及和信息化程度的提高，电子政务公共服务日益发展成为公共服务的重要表现形式。笔者通过审视目前劳动保障电子政务公共服务发展的现状，结合国内外政府公共服务的发展理念，探讨我国劳动保障电子政务公共服务的发展对策。