树立“经营城市”理念 加快城市建设步伐

<正> "经营城市"是近代西方发达国家在城市现代化过程中逐步形成、并被越来越多的国家认同的城市经济学理论。"经营城市",就是将城市作为一种资源综合体,运用市场经济手段,将可以用来经营的存量资产和生产要素推向市场,进行重新组合和优化配置,最大限度地发掘这些资源的经济和社会效益,并集中一部分收益,再投入到城市建设的新领域,从而实现城市资源的流动增值和城市建设的可持续发展。近年来,国内一些城市在探索"经营城市"方面积累了不少经验,形成许多成熟和可行的做法。在提升城市建设水平方面可以值得借鉴:一是强化规划,调整布局,提升土地     

县级经营城市应防止几个误区

“经营城市”作为一种全新的城市建设理念，目前已被大部分县级城市的领导们所认可，有些地方还取得了丰硕成果。我认为，在当前经营 城市的热潮中，县级城市的有关领导在抓这项工作中应注意防止几个误区。     

“十五”期间辽宁经营城市方式及对策

城市建设是我省及各市“十五”期间发展的一项重要任务，抓好“十五”城市建设，要打破过去那种“重视建设，轻视经营”的传统城市建设模式，确立经营城市的新思路，把城市的资源作为资本，对诸如土地，住房，道路及桥梁等构成的城市空间和城市功能载体的自然形成及人力作用的资本及相关的命名权，广告权，保洁权等延伸资本进行聚合，重组，营运，从中获得一定的收益，再将所获收益投入到城市城市的新领域，走以城养城，以城建城的市场化新路子，从而使城市建设步入良性循环轨道。     

城市经营的“整体”观

1992年后,经营城市、提高城市竞争力,逐步成为城市建设的基本方针,并形成了“九五”、“十五”期间城市建设发展的一个重要特征。本文主要从国外城市经营理念的形成和发展以及企业经营理论两个角度对城市经营的内涵及相关问题进行探讨。国外城市经营理念的出现,最早可以追溯到1978年。当时,城市经营被作为经纪人业务的一种特殊形式连接官僚机构与社会,官僚机构拥有待分配资源,而社会需要这些资源来提供基础设施和公共服务。城市经营的理念一经提出,立即引起众多学者的关注。威廉姆认为城市经营的本质就是彻底弄清城市的性质、城市的社会与经…     

解读城市经营的内涵

随着我国工业化步伐的加快，我国城市化进程步入了加速发展阶段，但是，传统的城建模式存在很多问题，它们制约了我国城市化的发展。鉴于此。很多城市先后提出了城市经营理念。通过将这些理念付诸实施，经营城市．实现了城市的可持续发展。作为一种新的城市治理模式，城市经营和经营城市屡见报端。本人认为“城市经营”是一种指导思想、是一种理念。而“经营城市”则是在“城市经营”指导思想下的城市治理实践。     

我国生态城市建设存在的误区

建设生态城市是实现城市可持续发展的必由之路,是未来城市发展的方向。但在我国生态城市建设的实践中存在一些认识和建设的误区。走出误区,保证我国生态城市建设的更快、更好发展。     

经营城市中的制度安排

近几年东部沿海的一些地方政府提出了“经营城市”的口号,乍一听蛮有新意,不错,原先在管理城市上我们缺乏市场经济的观念,没有意识到城市本身也是一项可以保值增值的资产。但各地在经营城市过程中表现出的盲目和非理性冲动也带来城市建设问题丛生。诸如规划水平低下、千篇一律,大建城市广场、商务中心、豪华商场,大搞道路拓宽侵犯原住户业主的权益,大片大片的拆除有文化文物价值的旧城区,毁坏古建筑,城市国有土地变卖出让不规范,暗箱操作,腐败滋生等等。     

“经营城市”的一个成功案例：嘉兴市秀洲新区建设的调查

秀洲新区位于嘉兴市区西部,北邻嘉兴市经济技术开发区,东接嘉兴市老城区,占地面积1.67平方公里。秀洲新区自1998年7月进入实质性开发以来,按照嘉兴市委、市政府用5年左右时间建成秀洲区的政治、经济、文化、商贸中心的要求,依据新区规划,狠抓基础设施建设,在未用政府一分钱的情况下,通过市场运作,两年已累计投入近2亿元,城市基础设施建设已取得重大进展,一个新的城区框架已开始显现。     

“城市病”与城市犯罪

我国在城市化进程中,也出现了“城市病”现象,成为滋生城市犯罪的重要因素,要遏制城市犯罪、必须重视“城市病”的治理。     

经营城市土地 促进城市发展

城市土地是城市经济发展的最基本要素，是城市各种资源配置的载体。在城市化进程不断发展的今天，作为“城市经营”重要组成部分的“土地经营”，已经引起了多数城市政府的重视。政府经营土地主要是指政府在保留城市土地所有权的前提下，通过对城市土地的使用权、经营权等相关权力的市场化运作，可解决土地利用效率低下、城市建设资金短缺、城市发展无序等问题。     

“经营城市”五议

对于经营城市，目前观点多，做法多，这不是坏事。多样性寓含着创造性。但是，如果过于离谱，甚至同概念提出的初衷完全相反，那就会把事情弄拧、弄变味，就不仅不造福人民，而是可能危害人民了。