试析城郊结合部失地农民的权益保障问题

在城市化进程中，随着城市规模的扩大、空间的扩展，城郊结合部的农村土地不断被征用，而失地农民在失去土地的同时，征地补偿、房屋拆迁、就业安置、养老保险等方面的权益却得不到保障。为使城乡经济协调发展和保障城郊结合部失地农民的权益，需要制定合理的征地补偿标准，探索城郊结合部土地征用过程中土地使用权流转的新方法，给城郊结合部农民拆迁以“市民待遇”，为城郊结合部失地农民提供职业教育和技术培训，建立和完善城郊结合部失地农民社会保障体系。     

审慎征地与合理补偿:当前失地农民满意度调查之反思

目前,全国各地由征地拆迁引发的矛盾与冲突越演越烈.鉴于此,通过对浙江省H市城郊的征地拆迁现状的实证调查,发现失地农民总体满意度不高,主要表现为对安置房不太满意、对征地拆迁补偿安置政策本身及其执行不满意以及自认为家庭收入水平下降等.因此,本文认为,审慎实施土地征用行为,以合理补偿为原则,从而实现征地"完全补偿"的最终目标,进一步提高征地拆迁透明度,建立完善的征地拆迁执行机构及争议纠纷受理机构等措施就显得尤为迫切.     

收入水平、政策满意度与农民被征地意愿——基于Logit模型的实证分析

随着城市化的推进,大量的农业用地被征用,失地农民的人数不断攀升。在征地过程中,农民作为直接的利益承担者,其意愿和主观评价对于征地政策的执行具有重要作用。根据2012年湖北省失地农民保障调研的实际数据,使用logit模型,分析了个人、家庭、社会经济特征以及政策的主观满意度对失地农民被征地意愿的影响。研究发现,征地后收入、家庭生活水平预期等因素正向作用于被征地意愿,就业促进政策的满意度等主观评价变量具有显著的负向影响。基于此,提出构建科学政策体系,增强政府行为对失地农民的受益性等建议。     

浙江失地农民利益保障现状调查及对策

在城市化进程中 ,城郊农村土地被征用的力度越来越大。与此同时 ,由于农村土地产权模糊 ,征地理论滞后 ,操作不规范 ,越来越多的被征地农民出现失地、失业、缺少保障的问题。失地农民群体上访、聚众闹事时有发生 ,这给农村社会的长治久安埋下了重大隐患。土地征用是城市化进程中不可避免的经济行为 ,但关键是在征地过程中要保护好农民的利益。为了全面了解目前农村征地工作中存在的主要问题 ,真实反映失地农民的意愿 ,确保失地农民的利益 ,笔者随机抽取了浙江省杭州 (97户 )、温州 (35户 )、绍兴 (59户 )、金华 (30户 )、衢州 (34户 ) 5个市…     

加强失地农民合法权益保护的思考

随着城市化进程的推进和社会经济的快速发展，大量农村集体土地被征用，失地农民不断增多。由于征地范围乱、征地补偿乱、征地费用分配乱、失地农民安置难，大量失地农民“种地无田、就业无岗、社保无份”而转化为城市贫民，合法权益严重被侵害，基本生活无法保证，群众信访、申请行政仲裁等事件不断增加，成为影响社会安定和经济发展的突出矛盾之一。     

失地农民的维权行为分析--以江苏省铁本事件征地案件为例

研究目的以江苏省铁本事件征地案例为例,分析征地过程中失地农民维权行为的发生机理、基本方式、行为选择和影响因素等.研究方法在对失地农民进行问卷调查的基础上,建立Logistic模型,计量分析失地农民维权决策行为、维权选择行为的微观影响因素.研究结果失地农民维权行为的产生是多种外部因素和内部因素共同作用的结果,是征地拆迁过程中各种利益体相互制衡的产物,影响失地农民维权决策的主要因素是家庭人均收入水平、家庭非农就业率、家庭损失和补偿比、家庭恩格尔系数以及对于农地功能的认识.研究结论中国拆迁征地制度改革应以提高拆迁征地效率、注重各个实体的利益平衡、维护失地农民利益为目标,将失地农民行为纳入拆迁征地决策体系,建立有效保障失地农民利益的拆迁征地制度体系.     

基于结构方程模型的失地农户可持续生计的影响机理研究以兰州市安宁区为例

[目的]通过探讨社会资本、人力资本、资金资本、物质资本4种常见生计资本及失地农民因征地补偿所特有的自然资本补偿对失地农户生计可持续性直接影响路径和间接影响途径,以期为其他生计研究及政府决策提供参考。[方法]文章基于甘肃省兰州市安宁区入户调查数据,采用熵值法从失地农户家庭年人均可支配收入、生计多样性、保险覆盖率及家庭劳动力就业率4个角度构建失地农民可持续生计评价体系,并运用结构方程模型中路径分析方法,定量分析生计资本对被失地农户可持续生计影响机理。[结果](1)人力资本、自然资本补偿和资金资本是主要直接驱动因素,对安宁区失地农户生计可持续性存在显著的正向直接影响;(2)物质资本和社会资本主要通过间接路径对可持续生计产生有限的影响;(3)人力资本、自然资本补偿与其他3种生计资本之间存在多种内在影响,最终通过资金资本对生计产生的间接效应。[结论]针对失地农户的可持续生计分析,应使用自然资本补偿替代自然资本,5项生计资本对于该群体生计可持续性影响在程度以及驱动路径上存在显著差异。     

新型城镇化进程中失地农民权益保障法律问题研究

新型城镇化是社会发展的应然趋势。在新型城镇化进程中,农民成为社会弱势群体。农民失地后,如何对失地农民合法权益进行保障成为社会急需解决的重要问题。通过调查发现,在新型城镇化进程中,存在征地补偿标准偏低,农民补偿安置方式呈现单一性,土地征用程序不规范等问题,侵害农民土地权益,以农民权益保护为视角,提出构建失地农民权益保障的法律对策。     

北京市失地农民就业稳定性影响因素研究

失地农民的就业问题是我国城市化进程中不容忽视的问题。以“被征地后平均每份工作的持续时间”作为界定就业稳定性的指标,从微观层面研究北京市失地农民就业稳定性的影响因素。回归分析结果表明,年龄、婚姻状况、工作年限显著影响就业稳定性,性别、受教育程度、职业资格证书等级等的影响不显著;社会保险、单位类型和所属行业对就业稳定性有显著影响,岗位类型的影响不显著;就业创业培训对失地农民的就业稳定性没有显著影响,征地补偿金、政府安置就业、住房或门面房补偿、集体经济分红等征地补偿方式显著降低了失地农民的就业稳定性。     

前景理论视角下失地补偿理论分析

本文以行为经济学的视角分析失地补偿问题,依据农民失地前景将心理账户划分为正前景和负前景两个账户,基于前景理论的"价值函数"和"权重函数"分析个体失地价值感知和决策权重,从失地集体角度构建"群体价值函数"分析集体失地决策问题,并提出集体失地决策标准。最后选取某项目征地问题进行实例分析。本文主张在城镇化过程中,对失地农民的补偿应关注其心理价值。     

市民化后的失地农民对征地制度评价:基于江苏省的调查数据

市民化后的失地农民是一个特殊的利益群体,他们在土地被征的的同时,也经历着农民身份向市民身份的转换。江苏省469户市民化后失地农民的调查数据显示,仅仅进行征地制度的改革并不能有效化解征地矛盾。失地农民对征地制度的评价主要受征地制度本身及关联制度的影响,对现行征地制度的不满既与征地制度本身不合理有关,也与关联制度不完善有关。征地制度安排越合理,被征地者对征地制度的满意度越高。在征地制度构成要件中,失地农民更关注补偿标准和安置方式。关联制度与征地制度配合得越好,被征地者对征地制度的满意度越高。在关联制度中,政府应重点做好就业指导、社会保障、政府扶持等方面的工作。要提高失地农民征地制度的满意度,不仅要进行征地制度的改革,而且要注意关联制度的改革和完善。     

健全和完善征地补偿机制 拓宽失地农民生活来源渠道——禄丰县失地农民问题的调查与思考

随着城市化、工业化以及交通、能源等基础设施建设的推进,经济快速发展,城郊或农村土地被大量征用,出现了失地农民这个新的社会群体。有资料显示,基本上每征一亩地,就伴随着1．5个农民失地。随着改革的深入,从城市化初期的就业安置转化为现行的货币安置补偿,失地、失业问题油然而生,失地农民成为城市化浪潮中的新弱势群体,积聚了诸多社会不稳定因素。这个问题若得不到及时有效解决,势必影响经济发展、社会稳定和城市化进程。     

失地农户征地补偿费使用行为的实证分析——基于鄂、赣两省619个失地农户的调查

本文利用来自湖北、江西两省的619个农户调研数据,对失地农户的征地补偿费使用行为进行了实证分析。研究发现,失地农户如何使用征地补偿费是一种受自身能力和客观环境因素制约的理性决策,失地程度、所获征地补偿费数额、家庭收入、非农劳动力状况、社会资本、家庭特征等是影响失地农户征地补偿费使用行为的主要因素。     

土地换保障：妥善安置失地农民的基本设想

征地制度改革应充分考虑市场经济和征地对失地农民生产、生活方式的深刻影响，按照“土地换保障”的思路和“以民为本”的政策思想，确立“就业优先”的政策目标，以被征地所承栽农民安置的实际社会成本为依据，制定征地补偿标准，制定适合失地农民特点的就业政策和社会保障制度，建立失地农民分享工业化、城镇化和现代化成果的内在机制，保护农民的合法权益，妥善解决失地农民的长远生计和发展致富问题。     

失地农民利益流失的制度分析及其保障

本文在描述失地农民利益流失的几个具体表现的基础上,从土地产权制度、土地征用与监督制度、土地补偿制度、政府干预、失地农民利益表达机制等几个方面分析了失地农民利益流失的制度原因,提出了保障失地农民利益应明晰土地产权、规范土地征用制度、完善征地补偿制度、规范和加强监督政府征地行为、完善失地农民的社会保障制度、建立和完善维护失地农民利益的服务机构等建议.     

发达地区农户被征地意愿及其影响因素 ——基于苏州农户调查的实证研究

研究目的：对发达地区农户征地意愿及其影响因素进行分析。研究方法：结合苏州市调研数据,建立Logistic回归模型,定量分析影响农户征地意愿的因素。研究结果：农户征地意愿受到诸多因素的共同作用和影响,不仅包括家庭政治结构、家庭非农收入比例等,对征地后生活水平的预期、打工机会的预期、自主经营条件的预期以及社会治安条件的预期都会对农户征地意愿产生影响。研究结论：政府在征地过程中应该尽可能充分保护农户的利益,同时从就业培训、完善失地农民养老保险等多途径完善征地补偿机制,优化征地行为,为征地后农民可持续生计提供充分保障。     

欠发达地区失地农民生计方式对生计资本变化的响应*——以兰州市安宁区为例

[目的]明确失地农民生计方式选择对生计资本变化的响应,对于制定有效的扶持政策、实现精准扶贫、消除返贫隐患非常重要。[方法]基于参与式的农村评估法(PRA)获取的调查问卷,分析了当前甘肃省兰州市安宁区失地农民的主要生计方式以及影响其非农就业的主要因子,并进一步运用多项Logistic模型探讨失地农民职业分化对上述因子的响应。[结果](1)个体特征和人力资本差异不仅影响兰州安宁区失地农民就业水平,也显著影响职业分化。职业层次越高,失地农民转移就业概率对性别差异、教育程度、年龄及职业资格水平越敏感;(2)征地补偿转化形成的财产性收入及转移性收入对转移就业后各层次职业的就业水平都具有显著负向影响;(3)地理空间异质性对中低层次就业影响更显著。[结论]生计资本数量不仅影响失地农民生计方式能否向非农产业转移,同时影响其对较高层次职业的获取,进而影响其生计转型后的稳定性以及可持续性。     

不能只考虑货币补偿

笔者拜读了周诚、何太痴和杜业明等先生关于征地补偿的相关讨论文章,其有关观点不乏真知灼见,几种定价方法均很有见地。解决失地农民问题是一项综合性社会问题,不能只考虑货币补偿,盲目提高货币补偿标准,对失地农民仅以货币补偿打发了之。如新征地实行高额货币补偿,那么已征用和征而未用完的土地怎么办?是否要全面予以补差?如不补差,群众集体上访等问题如何解决?我们认为,贯彻今年中央1号文件精神,切实解决失地失业农民问题,保护被征地农民合法利益,应寻求途径如下:依法公正补偿是解决失地农民问题的基础《土地管理法》按前三年平均年产值的…     

解决失地农民问题的关键：完善土地征用制度

城镇化进程的加快,使大量的农用土地被征用,因而产生了失地农民问题。文章从失地农民问题的现状入手,指出失地农民问题的根源在于土地征用制度存在着严重的缺陷,主要表现为:土地征用权的滥用、征地补偿标准偏低、失地农民安置方式不科学、司法救助体系缺乏,并针对缺陷提出了完善土地征用制度以解决失地农民问题的具体方案。     

失地农民生活水平内涵的界定研究

本文对生活水平以及失地农民生活水平的概念进行了分析和界定,这为评价失地农民的生活水平以及认真贯彻国家征地补偿安置必须以确保被征地农民原有生活水平不下降、长远生计有保障为原则的通知,奠定了坚实的理论基础和指导依据。