积极发挥财政职能作用 推进城镇居民社会养老保险试点工作

近日,《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》发布,从2011年7月1日起开展城镇居民社会养老保险试点。《意见》明确,城镇居民养老保险制度实行社会统筹和个人账户相结合,与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,实施范围与新农保试点基本一致,     

《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》解读

养老保险制度建设的主要进展 中共中央、国务院十分重视社会保障体系建设,养老保险制度建设取得重大进展。1997年统一了全国城镇企业职工基本养老保险制度,确立了社会统筹与个人账户相结合的制度模式,覆盖范围逐步扩大到城镇个体工商户和灵活就业人员;2005年进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度。2009年在全国开展了新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点,建立了个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,今年将覆盖到4亿农村居民,标志着我国养老保险制度第一次突破城镇局限向广大农村发展。     

切实搞好城镇居民社会养老保险试点工作

公平正义是中国特色社会主义的本质属性，社会保障制度是社会公平的基础性制度。健全的社会保障制度不仅能为群众生活公平地提供基本保障，而且也是调剂社会收入分配的重要手段。当前，随着城镇职工养老保险的不断完善和新农保试点的加快实施，城镇非从业居民缺乏养老保险制度安排的问题日益凸显。已经成为实现养老保险制度全覆盖的最后一项制度缺失。建立城镇居民社会养老保险制度，向城镇低收入群体倾斜更多的公共资源，     

关于做好2011年扩大新型农村社会养老保险试点和开展城镇居民社会养老保险试点工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团： 按照国务院工作部署，2011年扩大新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点，从7月1日起实施，城镇居民养老保险试点工作同步推进。国务院新型农村社会养老保险试点工作领小组调整为国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组（以下简称领导小组），统一指导这两项制度试点工作。经领导小组第一次会议研究决定，现就做好今年试点有关工作通知如下：     

关于做好城镇居民社会养老保险经办管理服务工作的通知

人社部发〔2011〕74号各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局）,新疆生产建设兵团劳动保障局：为做好城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点的组织实施工作,按照《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号,     

国务院《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》解读

一、关于制度模式。城镇居民养老保险的制度模式与新农保一致,是社会统筹与个人账户相结合,资金筹集方式是个人缴费与政府补贴相结合,待遇支付结构是基础养老金和个人账户养老金相结合。一是这一制度所覆盖的城镇居民与新农保制度覆盖的农村居民有共性,没有单位为他们缴费,只能靠自己缴费和政府补贴,     

要高度重视城镇居民社会养老保险试点工作

党的十七大提出加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。建立城镇居民社会养老保险制度,逐步解决城镇非从业居民养老保障问题,与建立新农保逐步解决农村居民养老保障问题一样,都是健全我国社会保障体系的重大制度建设。     

关于印发开展城镇居民社会养老保险试点工作宣传提纲的通知

人社部发〔2011〕81号各省、自治区、直辖市党委宣传部、人力资源社会保障厅（局）,中央直属机关工委宣传部,中央国家机关工委宣传部,中央主要新闻单位： 国务院近日印发了《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）,明确了城镇居民社会养老保险的基本原则、制度模式、任务目标。     

山东省人民政府《关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》解读

<正>背景2009年,党中央、国务院决定开展新型农村社会养老保险试点,2011年,为加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,党中央、国务院决定开展城镇居民社会养老保险试点。这两项制度的试点,是以人为本、执政为民,贯彻落实科学发展观,统筹城乡社会养老保险体系建设的重大决策。省     

国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见

国发[2011]18号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：根据党的十七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中华人民共和国社会保险法》的规定,国务院决定,从2011年起开展城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点。现就试点工作提出以下指导意见：     

花红果硕正芳菲——全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会综述

正金秋十月,硕果飘香。2012年10月12日,全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会在北京隆重召开。党的十六大以来,我国坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,更加注重保障和改善民生,在社会保障制度建设方面迈出新步伐。随着全国所有县级行政区新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作的全面开展,我国覆盖城乡居民的社会养老保障体系基本建立。在推动两项制度实现全覆盖的     

温家宝主持国务院常务会议60％地区将试点城镇居民社会养老保险

国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议，决定启动城镇居民社会养老保险试点，研究部署加强地质灾害防治工作。     

西安市城镇居民养老保险基金筹集的存在问题及改进措施

为了完善城乡社会保障体系的建立,努力实现城乡居民社会养老保险全覆盖,2011年7月1日陕西省开始实施城镇居民养老保险试点。城镇居民养老保险曾是中国养老保险体系中最后一个盲点,此项制度的实施使这一格局开始改变,它解决了城镇无业或就业不稳定群体的养老问题。本文基于西安市城镇居民养老保险基金的筹集,研究在城镇居民养老保险的实施过程中会出现的基金筹集问题与改进措施及对策建议。     

保险大事件

◎6月21日，全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议在京结束。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上指出，国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖，这是健全我国社会保障体系的重大制度建设。     

关于做好新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖工作的通知

正人社部发〔2012〕27号各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组(以下简称领导小组)第二次会议研究决定,今年7月1日在全国范围内全面启动新型农村和城镇居民社会养老保险(以下简称新农保和城居保)制度全覆盖工作,确保今年年底前基本实现全覆盖目标。现就做好新农保和城居保全覆盖有关工作通知如下:     

全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会在京召开

正2012年10月12日全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会在北京人民大会堂召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。他强调,实现"老有所养"是社会保障的重要目标,要进一步提高认识、完善制度、改进工作,推动养老保险制度建设取得新进展,更好地保障和改善民生。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议。国务委员兼国务院秘书长马凯主持会议。     

社会养老保险制度改革与审计监督

社会保障制度是国家通过立法为保障公民基本生活,促进生产发展而制定的一系列制度的总称,是经济发展的调节器和社会生活的稳定器,是社会主义市场经济体制的重要组成部分。养老保险是社会保障体制的重要组成部分,是一个国家社会保障水平和程度的主要标志。与市场经济相适应的社会养老保险制度应该覆盖全社会,体现权利与义务相统一,公平与效率相结合的原则;保险费用由国家、企业、个人三     

汶上县积极探索新农保和城镇居民社会养老保险并轨新机制

<正>2012年年底,人社部就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》(简称《暂行办法》)公开征求意见。根据新的《暂行办法》,以后职工养老保险、新农保和城镇居民养老保险有望实现衔接转换。城镇居民社会养老保险制度与新农保两项制度合并实施后,参保农村居民和城镇居民的养老保险     

关于做好新型农村和城镇居民社会养老保险制度与城乡居民最低生活保障农村五保供养优抚制度衔接工作的意见

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、民政厅（局）、财政厅（局）及新疆生产建设兵团劳动保障局、民政局、财政局：根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发（2009332号）和《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发[2011]18号）精神，为指导各地做好新型农村和城镇居民社会养老保险制度（以下分别简称新农保、城居保）与城乡居民最低生活保障、农村五保供养和优抚制度（以下分别简称低保、五保、优抚）的衔接工作，现提出如下意见：     

新型农村社会养老保险试点分析和完善建议

新型农村社会养老保险制度的建立,为解决广大农村居民的基本养老保险需求提供了制度保障,是建设覆盖城乡社会保障体系的内在要求。由于试点工作刚起步,在实施过程中还存在诸多问题,要重视农村养老保险制度的科学设计,通过拓宽基金增值渠道,加强基金监管,取消不合理限制条件,逐步提高保障水平等措施来完善新农保试点工作,满足参保居民的养老保障需求。