迈向新的合作——积极鼓励发展农村合作经济组织

多年来，党中央、国务院和省委、省政府对农村合作经济组织的发展，始终密切关注，高度重视。新修订实施的《农业法》规定：“国家鼓励农民在家庭承包经营的基础上自愿组成各类专业合作经济组织”，从法律上明确了发展农村专业合作组织的方向和基本原则。党的十六届三中全会《决定》明确指出：“农村集体经济组织要推进制度创新，增强服务功能”、“支持农民按照自愿、民主的原     

诸城市农村合作经济组织登记注册管理办法（试行）

目前,由于农 民专业合 作经济组 织法人地 位不明确,国家对其没有规定具体的登记办法。为促进农民专业合作经济组织发展,一些地区根据本地实际,出台 了专门政 策文件,规范登记 行为。山 东省诸城市 最近 出台 的《农村合 作经 济组 织 登记 注 册管 理 办法 (试行 )》,为 推进农民合作经济组织的登记管理工作进行了有益的实践探索。现刊出,供各地参考。     

引导农村专业合作组织健康发展

近年来，我国农村经济生活中出现一个重要的亮点，就是各种农民专业合作组织迅速发展、方兴未艾。这种态势反映了广大农民积极应对日趋激烈的市场竞争的需要，反映了完善农业社会化服务体系的需要。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农村专业合作组织。     

关于农民专业合作社若干问题的思考

党的十六届三中全会决定指出：“农村集体经济组织要推进制度创新,增强服务功能。支持农民按自愿、民主的原则,发展多种形式的农村专业合作组织。”去年以来,上海郊区大力发展以农民专业合作社为主要形式的农村专业合作组织,目前已达200多家。巩固发展和规范健全农民专业合作社是今年郊区“三农”工作的一项重要任务。     

农村专业合作组织会计制度设计探讨

党的十六届三中全会指出“农村集体经济组织要推进制度创新,增强服务功能。支持农民按照自愿、民主的原则,发展多种形式的农村专业合作组织。”近年来,各地农村涌现出种植、养殖、农产品加工、购销和农产品中介服务等一大批农村专业合作组织。有组织必有经济活动,有经济活动必有会计核算。目前,这些专业合作组织既有农村合作特征,又有企业特点,在没有统一规范的会计制度的情况下,很难参照执行企业或农村合作经济组织的财务制度、会计制度。但专业合作组织所制定的章程规定,必须在会计年度终了时制作财务报告,还需要依法审查验证,以送达或公…     

大力加强农民专业合作经济组织建设

为了进一步加快京郊农民专业合作经济组织的发展，北京市政府办公厅今年下发了 13号文件，转发了市农委《关于发展本市农民专业合作经济组织的意见》。文件强调了发展农民专业合作经济组织的重要性，明确了发展农民专业合作经济组织的基本原则，提出了发展农民专业合作经济组织的主要措施和扶持政策，是加快本市农民专业合作经济组织发展的重要指导性文件。本市各级党委、政府，各级领导干部和农民专业合作经济组织负责人，都要认真学习、深刻领会文件精神，并认真贯彻落实。 　　一、充分认识发展农民专业合作经济组织的重要意义，增强大力…     

农业综合开发应加大对农民专业合作经济组织的扶持力度--以辽宁省为例

农民专业合作经济组织是在农村经济体制改革中兴起的，是以“民办、民管、民受益”为原则，由农民自愿组织起来的新型民间经济技术合作组织。是继家庭联产承包责任制后的又一重大制度创新。农民专业合作经济组织，以其独特的组织形式，灵活的机制，广泛的适应性，在推广农业科技成果、提高农民专业素质、促进农业产业结构调整和增加农民收入等方面发挥了巨大作用，为农村改革和农村经济发展注入了新的生机和活力，赢得了广大农民群众的认同和欢迎。     

走专业合作道路 推进农业产业化经营

为适应 市场经济 发展要求 ,四川省沐 川县委、县政府 把发展农 村专业合作 经济组织 ,提高农民组 织化程度 ,作为推 动农村经济 跨越式发展的 重要手段 来抓。在 各级各部门 的配 合支 持下 ,因地 制 宜 ,积 极 引导 ,加 强 政 策扶持力度。经过近年的探索和发展,农村专业合作     

农业经营体制的重大创新--浙江省农民专业合作社介绍

浙江省是农业部推行农民专业合作社的试点地区。全省农民专业合作社起步早,发展快,机制活,成效显著,在探索和实践中积累了许多宝贵的经验。建立和发展农村专业合作组织,是新阶段我国农业经营体制的又一重大创新。 党的十六届三中全会《决定》指出:“农村集体经济组织要推进制度创新,增强服务功能。支持农民按自愿、民主的原则,发展多种形式的农村专业合作组织。”按照市委、市政府要求,上海郊区要加快推进“三个集中”,同时把发展农民合作社和产业化龙头企业作为加快农业向规模经营集中的重要突破口。本期特刊登浙江省和台州市有关农民专业合作社的做法和经验,供借鉴学习。     

农民专业合作社发展中的问题与对策研究——以浙江嘉兴为例

社会主义市场经济体制的逐步建立及农村经济体制改革的深入,使我国农业和农村经济发展进入一个新阶段。面对农业市场化、国际化的新形势,分散经营的农民如何尽可能地规避自然风险和市场风险,更好地走向市场,成为我国农业和农村经济持续发展的一个重大课题。国内外经验表明,要解决这个问题,必须建设和发展以农民专业合作社为主要形式的农民专业合作经济组织,提高农民进入市场的组织化程度。我国新修订的《农业法》第十一条规定“:国家鼓励农民在家庭承包经营的基础上,自愿组成各类专业合作经济组织。农民专业合作经济组织应坚持为成员服务为…     

对扶持我国农民专业合作经济组织若干问题的认识

农民专业合作经济组织是我国农村改革与发展的产物。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，随着农村市场化程度的逐步提高，专业合作做为广大农民的一种需求，必将逐步发展。党的十五届三中全会《决定》指出，要“扶持农村专业技术协会等民办专业服务组织。”对此，本...     

财政部 中央财政农民专业合作组织发展资金管理暂行办法

第一条为规范中央财政农民专业合作组织发展资金管理,提高资金使用效益,根据《财政农业专项资金管理规则》,制定本暂行办法。第二条中央财政农民专业合作组织发展资金是指中央财政为支持农民专业合作组织发展而安排的预算支出。第三条中央财政农民专业合作组织发展资金的使用,应严格执行《财政农业专项资金管理规则》中的有关规定,实行项目管理、标准文本申报、专家评审、择优安排和监督检查等管理。第四条中央财政农民专业合作组织发展资金支持的农民专业合作组织应符合下列条件:1.依据有关规定注册,具有符合“民办、民管、民享”原则的农…     

农业部关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见

为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》精神,促进农民专业合作组织健康发展,农业部发出《关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见》,《意见》内容如下:一、深刻认识发展农民专业合作组织的重要意义通过发展合作与联合,组织和引导农民进入市场,参与竞争,是世界各国农业发展的成功经验和普遍做法。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,广大农户在家庭承包经营基础上,自愿组织起来、自主兴办了各种专业合作组织,这是中国特色农民合作经济组织的新形式,是新时期农民群众的创造和选择,具…     

改革发展中的中国农民专业合作经济组织

本文系陈晓华司长于９月２４日在联合国粮农组织亚太地区农业合作社发展网２００１年度年会暨圆桌会议上，代表中国所作的专题报告。一、中国农民专业合作经济组织不断发展中国改革开放２０年来，农村经济发生了巨大变化，农民专业合作经济组织也得到不断发展。农民专业合作经济组织是在农村家庭承包经营基础上，从８０年代开始，由农民按照“民办、民管、民受益”的原则，以发展经济为目的，自愿组织起来的一种新型农民合作经济组织。目前，全国规模较大、管理较好、活动比较规范的有１４万个左右。其中，山东、安徽、陕西、辽宁、江苏、…     

发展专业合作社 促进农民增收

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。我国的农民专业合作经济组织产生于上世纪80年代中后期，是农民群众适应市场经济的发展要求、满足发展经济的合作需求，在家庭承包经营基础上对农业经营体制的创新，是提高农民组织化程度、发展农村经济和增加农民收入的有效形式。党和政府一直重视培养农民的合作意识。支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农民专业合作组织。     

试述“承包及内部往来”的明细核算

根据《村合作经济组织会计制度(试行)》对“承包及内部往来”科目的具体要求,本着改革、实用的原则,结合具体实际,辽宁省辽中县对农村合作经济组织“承包及内部往来”科目进行了如下明细核算:     

应明确农业行政主管部门为执法主体

本刊讯十届全国人大常委会第二十二次会议,对《农民专业合作经济组织法(草案)》进行了首次审议。不少常委会组成人员建议,应在《草案》中明确农业行政主管部门为农民专业合作经济组织的主管部门,这将有利于政府更好地履行职责,有利于政府对农民专业合作经济组织各项扶持政策的落实。不少常委会组成人员认为,《草案》规定:“各级人民政府应当组织有关部门依照本法规定及各自职责,对农民专业合作经济组织进行指导、扶持和服务。”这种表述不够明确,不明确执法主体,就会造成多头管理,实际工作中会出现谁都管、谁都不管的现象。为了有利于与农业…     

农业合作多宣传

宣传合作经济组织的本来面貌。中国农业科技出版社出版的《中国农村合作制史》序言中说:所谓“恐合”症,就是一部分干部怕谈合作社,相当部分农民怕搞合作社。究其原因他们并非真正“恐合”。试问农民怎会怕为他们谋利益,引导他们致富奔小康的合作社?农民怕的是违反合作制原则,不尊重农民意愿,搞假合作,怕影响自己的既得利益;更多的则是不知什么是合作经济,怎么搞法,是“合盲”症。实际上,自世界上第一个规范的合作社——英国曼彻斯特郡罗虚戴尔镇公     

浙江省有关扶持农村专业合作组织政策

要大力发展各类农村专业合作社、专业协会。省里重点培育20家示范性的农村专业合作社。──摘自浙江省委、省政府《关于进一步促进农业增效农民增收的若干政策意见》(浙委[2001]1号)大力扶持与农民签订订单合同、形成紧密利益关系的农业龙头企业(包括农产品加工、农产品专业批发市场、专业合作经济组织,下同)。各级政府要按照“民办、民受益”的原则,积极引导和支持发展多种形式的农村专业合作组织,鼓励这类组织实行跨地区联合。工商行政管理部门要为农村专业合作组织办理开业和变更登记手续提供方便,合作组织可自主选择包括“合作社”在内…     

农业社会化服务体系的现状剖析

农业社会化服务体系的含义在《中共中央国务院关于一九九一年农业和农村工作的通知》中有明确的规定:即"包括合作经济组织内部的服务,国家经济技术部门和其它各服务性经济实体为农业提供的服务."中共中央十三届八中全会通过的《关于进一步加强农业和农村工作的决定》则对各种服务组织在服务体系中的作用作了进一步的明确规定,即"乡村集体经济组织是农业社会化服务体系的基础."供销合社作、信用合作社以及各种农产品经销、加工企业和农民自愿组成的服务实体,是农业社会化服务体系的重要组成部分."本文拟就全国乡村集体经济组织、国家经济技术部门和农民自办服务实体三个方面的服务情况作如下分析:一、乡村集体经济组织的服务乡村集体经济组织的服务是直接面对千家万户的服务,是集体经济组织内部的服务,是整个社会化服务体系的基础服务.加强乡村集体经济组织内部的服务,为农户提供多样化服务,是集