城市管理的三大内涵

翟宝辉在《城市管理与科技》2009年第6期撰文,对城市管理的概念进行了新的定义,即城市管理是城市人民政府维护城市基础功能,管理城市公共空间,保持城市健康正常运转和良好秩序的行政行为。城市管理的这个定义包含了三层含义:对城市基础功能的维护、对城市公共空间的管理和对城市应急状     

管理创新--城市"升格"的必由之路

进入21世纪的城市,适逢经济全球化的新形势。WTO更向中国的城市提出了新的机遇和挑战。“创新”这个国际上流行的课题,已经引起我国学者和管理工作者的高度重视,中国管理科学研究院在北京人民大会堂连续举行了两次“中国管理创新大会”(国际论坛),与会专家提出了一个发人深省的问题:古老的中国有悠久的历史、深邃的文化,为何还是发展中国家?答案是:缺少“先进文化与科技”这个催化剂。改革开放后短短二十年,中国开创了五千年历史上最好的局面,     

城市管网"四统一"的探索与实践

2002年7月,汕头市人民政府决定对城市管网实行“统一规划、统一建设、统一管理、统一维护”(下称“四统一”),并授权汕头市城市管理局组建“汕头市城市管网建设管理服务中心”(下称“管网中心”)负责实施,在运用“经营城市”新理念,统一建设和规范管理城市地下管网方面进行了有益的探索和实践。三年来,已在市区建设管网540多公里。基本做法一是统一路道挖掘管理,一次性开挖敷设管道。如在扩建天山北路与金新北路交叉口匝道综合性管道建设工程时,将电信、电力、供水、燃气、有线电视、交通信号等近十家的地下管道,集中一次性开挖,统一进行敷…     

经营城市

1996年,联合国在伊斯坦布尔世界首脑会议上提出:21世纪是城市的世纪。有人说,城市是经济和社会的发动机。中国经济的区域竞争已越来越演变成为城市之间的竞争。如何把城市建设好管理好?这是市长们殚思竭虑的大问题。面对捉襟见肘的城市财政和嗷嗷待哺的城市建设,经营城市的概念应运而生。经营城市,是指城市政府为突破城建瓶颈,运用公共设施建设、     

上海城市管理综合执法改革透视

20世纪90年代以来．上海城市建设和管理大致历经起步、发展、管理三个阶段、前两个阶段使上海城市面貌、功能都发生了历史性的变化。第三阶段是城市建设发展到一定程度的必然结果．而城市管理综合执法又是这一阶段的核心内容一城市管理综合执法在上海城市管理中起着承上启下的关键作用。“承上”关系到能否有效发挥已有城市基础设施及总体城市功能的问题：     

构建城市"数字绿化"

随着21世纪的到来，人类已经跨入了信息时代，数字城市已成为社会最重要的公共基础平台。作为城市建设与发展的重要方面，人们对城市绿化质量的提高更是寄予厚望，如何运用当代科学和技术发展的成果，大力推广“数字绿化”，建设生态城市，是新世纪对城市绿化工作的更高要求。     

城市产业发展战略的三大课题

城市发展战略是城市管理导引的主导性环节。城市产业发展战略是城市发展战略的核心内容。在当前形势下,我国城市产业发展战略面临以下三大课题:面对“入世”对我国提出的挑战和机遇,城市产业应提出“应对战略”;面对知识经济的到来和我国与发达国家存在的差距,城市产业应提出“追赶战略”;面对我国城市产业发展自身长期存在的不协调和不适应问题,城市产业应提出“调整战略”。     

建立城市管理长效机制的探索

加快城市现代化建设进程,改善生态环境,是建设国际经济中心城市的重要内容.改革开放以来,上海经历了加快基础设施建设,还清历史欠帐,解决交通、住房、污染等突出矛盾的时期;城市建设超常规发展,“一年一个样” 和两个“三年大变样”的时期;以及当前按照市委、市政府关于“建管并举、重在管理”的方针,在加强基础设施的同时,着力改善城市生态环境,提高现代化管理水平的新时期.为此,关于建立城市管理长效机制的探索与实践问题非常紧迫地摆在我们的面前.一、城市管理长效机制的基本构架城市管理是一个开放的、联系的复杂系统,建立城市管理的长效机制是一个系统工程.近几年城市管理的实践,已经提出并初步形成了一个长效管理机制的框架,它包含依法管理、市场运作、社会参与、科技创新四个     

中国城市体系“中心—外围模式”下的产业结构及其优化——以大西安副中心城市户县为例

“市域副中心城市”是近年来出现的一个高频词.所谓“副中心”是指在一市之内起到弥补主中心城市功能的行政区范围.在《西安国际化大都市副中心城市总体规划》中,户县被定位为大西安副中心城市之一.户县如何以此为契机积极参与新的社会分工协作,以工业化带动城市化和农业产业化,实现经济快速增长,已成为一个新的课题.文章基于该背景,从户县产业结构入手,通过对“十一五”期间户县三次产业结构现状分析,论证当期户县产业结构的合理性及其问题,并提出相应的对策建议.     

利用"地缘亲情"打造城市电视品牌

“地缘亲情”就是城市电视台谋生的出路。城市电视台必须放下架子,坚持“三贴近”,在城市这块宝地上做文章,在“地缘亲情”的优势上下工夫,这样才会打造自己的品牌,闯出自己的发展之路。     

从城市管理走向城市治理

城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心,经济活动和人口高度密集,面临巨大的资源与环境压力。据统计,2004年中国共有建制城市661个,城市面积占全国土地总面积的6%,城市人口占全国人口的41.7%。我国城市化水平不断提高,进入快速增长期,城市化率从1993年的28%提高到了2004年的41.7%,11年提高了13.7个百分点。目前我国国内生产总值的65.5%、第二产业增加值的64%和第三产业增加值的86%都来自城市(1)。在城市化进程中,城市管理与发展面临着前所未有的历史机遇,同时也面临着难以应对的严峻挑战。城市管理与城市政府管理在中国,对城市管…     

基于生态位的城市发展战略

随着全球化和信息化的迅猛发展,城市发展所需资源的竞争更加激烈。制定科学合理的发展战略,才能保证城市和区域持续快速发展。城市生态位作为城市发展战略的基础和核心,决定了城市的发展模式和发展方向。城市发展战略应该建立在城市资源空间的基础上,以提高城市生态位为目标,有效利用城市资源,实现城市的良性发展。     

长株潭城市群生态文明建设水平研究

长株潭城市群生态文明建设是＂两型社会＂与＂和谐社会＂建设的重要组成部分。从生态文明理念出发,界定城市生态文明的概念及特征,提出从经济发展水平、产业结构、人与环境和谐关系、人类生态伦理文化,以及环境治理与生态安全五个方面进行系统分析。结果表明：长株潭生态文明水平较高,居中部地区前列,表现为经济发展较快、竞争力较强、生态保护法规较完善、环保力度不断加大等,但也存在产业结构重型化、工业＂三废＂排放较多和循环经济发展不快等问题。     

从城市规划到城市管理的转型与挑战

据统计，1998年我国已有668个设市城市，城市面积约为81.3万平方公里，约占国土总面积的8.5%。但城市却容纳了约30%至40%的全国人口，集中了约90%以上的科技力量和高等教育，创造了约60%至70%的GDP，城市已经名副其实地成为全国政治、经济、文化、科技和对外交流的中心。而同时城市在计划经济体制下建立起来的管理体制，面对着市场经济社会转型过程中产生的种种问题却日益显得无能为力，并且已经成为影响城市进一步发展的制约因素。城市可持续发展要求城市具有公平竞争的经济秩序、稳定文明的社会环境和良好的生活居住环境。综合性地解决…     

营销导向的城市规划:城市吸引力的创造

近代人类社会借助铁路、飞机、货船及通讯的网络扩展，将各国经济主体紧密联系在一起。20世纪可说是全球化的世纪，全球化运动带动全球贸易增长20倍，总产值增加5倍。几乎没有国家能够抗拒加入世界贸易组织，网络交易活动的频繁，国际游资到处流动寻找机会，跨国企业在获取利润的同时，也带动了所在地城市与国家的发展。在这一过程中，全球的市场与资金取向成了国家与城市关注的焦点，     

产业结构对城市生态环境影响的实证研究

产业结构是人类作用于生态环境系统的主要环节 ,它对城市生态环境有着非常大的影响。利用灰色理论中的灰色关联分析方法 ,以兰州市为研究对象 ,针对“产业结构对城市生态环境的影响”提出如下建议 :一是加快城市产业结构的优化和升级 ;二是优化能源消耗结构 ;三是全面增强可持续发展观念。     

城市开发与城市发展中的危机管理

我国正处于城市化进程中,城市开发的加快在促进经济发展的同时,也对我国城市危机管理提出了挑战.城市危机管理的不完善,对城市开发涉及的相关部门提出了更高要求.在分析城市开发中城市危机管理的基础上,提出二者相互协调的措施,以科学、理性的态度进行城市建设,实现城市社会经济的稳步、健康发展.     

城中村失地农民的城市融合

随着城市化的迅猛发展,城中村面临着逐渐消失的命运。城中村失地农民的生存状态值得我们关注。土地的失去和村落的消失,失地农民需要寻求新的生存方式。农民身份的市民化带来自我认同和社会认同的困境,需要我们探求认同的力量所在。传统农耕经济和农耕文化的变迁,使得失地农民的文化转身显得更为重要。     

城市生活品质与城市发展可续化的思考

可持续发展的城市应该是城市居民生活品质不断提高的城市。当前,环境问题已成为影响中国及世界城市可持续发展的重要因素,成为影响城市生活品质的重要障碍。随着城市的不断发展,居民生活质量的提升将在更大程度上依赖于城市环境质量的提高。可持续的城市发展应像上海世博会所展示的——将绿色、低碳、环保、生态的可持续发展理念贯穿于城市发展的各个领域,注重提高城市环境质量,营造良好的人居环境,提升市民的生活品质。     

谈谈城市经营管理问题--在城市管理世纪论坛2002会议上的讲话

这次会议的名称是“城市管理世纪论坛”，我就从“管理”和“城市”这两个字开始做文章，然后合起来讨论会议的主题。经营和管理先讲经营和管理。在会议的名称上只有“管理”，可是在我讲话的题目中加上了“经营”两个字。对我来说，这不是随随便便的事，而是我的一个重要主张的贯彻。好多年前，我写过不止一篇文章，提出要重视经营。我认为经营是直接取得效益的活动，而管理则是保证促进经营成功的必要条件。“经营”和“管理”是两个词、两个概念。在我们中国往往只用“管理”一个词，就把我说的“经营”和“管理”的意思，都包括在里面了…