罗城:土地使用权有偿流转助推特色农业向规模化发展

罗城仫佬族自治县四把镇四把社区铜匠屯村民周扬光接受采访时说:"这几年,我们屯有上百人到外地打工,他们没有人力耕种承包地,我租用他们的25亩土地,种植小番茄和甜玉米,年纯收超过8万元。"铜匠屯是个仫佬族聚居的小屯,全电136户,660多人,耕地面积只有400多亩,人均耕地少,很多农民群众     

促进农业产业化发展搞好土地使用权流转

西大窑镇位于灯塔市东部半山区,全镇17个村,100个居民组,农户6837户,20366人,农民人均纯收入1999年为2650元,耕地45000亩。1998年全镇基本完成了土地延包30年工作。为引导农民以市场为导向、以效益为中心、以增收为目标的产业结构调整,促进农业产业化生产,实现规模经营和农业可持续发展,镇党委、政府树立发展农业与市场需要相对接的新思路,从1998年开始,坚持自愿、有偿、互利的原则,积极推进农村土地使用权流转,走土地规模经营,建立以实力较强的农产品加工企业为龙头、外连国内外市场、内连农产品生产基地、基地连农户的利益共…     

搞好土地流转发展特色农业

近年来,江苏省东台市三仓镇在调整农业结构中,因地制宜,引导农民发展特色农业,实行规模种植,目前,形成了6万亩西瓜、3万亩青椒、4万亩萝卜的区域种植特色。特色农业的崛起,不但吸引了八方客商,创出了绿色品牌,而且给广大瓜农带来了丰厚的回报。一、尊重农户愿望,适时引导流转该镇共有31个行政村,总耕地面积12.87万亩,其中计税面积121303.51亩,农村土地二轮延包后,全镇土地流转面积9483.92亩。过去,该镇广大农民一直沿袭着“一茬棉、两茬粮”的传统耕作方式,1987年,该镇官苴村有几户农民在承包地里试种了两亩地西瓜,一茬获得了1600元纯收入,…     

抓住机遇 因地制宜 加快土地使用权流转步伐

如何因地制宜加快土地使用权流转步伐,这是摆在我们面前的一个现实问题。除了统一思想,提高认识外,我认为,在新的形势下,推进这项改革,总的要求是“抓住机遇,因地制宜,加快流转,促进调整,实现增收”,在具体工作中,要突出“一个重点”,把握“三条原则”,推广“六种形式”。     

依法规范和做好土地流转工作 积极推进农业产业化发展步伐——对凤庆县土地使用权流转情况的调查和思考

凤庆县农户承包地使用权流转是从土地第二轮延包以后逐渐开始的，截至目前，全县农户的承包土地流转情况是：     

农村土地流转后规模化农业发展方向浅议

皖垦集团、定远县垦集团和现代农业开发公司凭其综合优势能率先在农业农村改革中打开新局面,树立新标杆。根本上,就是要实现国家农业农村纵深发展战略,让先进生产力引领农业,让农业引领乡村振兴,从而实现中华民族的伟大复兴。为破解定远县和安徽省农业农村的发展困境,地方政府应与皖垦集团深度合作,吸收皖垦集团人才和管理经验,主导成立县垦集团,与皖垦集团合作成立新的农垦集团,或以皖垦、县垦集团与社会资本合作的方式成立新的农业开发公司。     

团场职工土地使用权流转问题探析

本文以土地产权及其产权分解为切入点,从理论上探讨了新疆生产建设兵团农场职工承包地的产权安排,分析了家庭承包经营与土地流转的关系,提出了兵团农场职工承包地流转的方式及存在的问题,并对今后兵团农场职工承包地流转工作提出了一些建议。     

农民承包地使用权转让要有章可循：浅谈土地流转中的几个问题

自80年代中后期特别是进入90年代以来。上海郊区农村加快了农业适度规模主要是商品粮田适度规模经营的步伐,总的情况是好的。当前,摆在我们面前的问题,是土地流转缺乏规范,疏于管理,其结果侵犯了集体经济组织和农民的利益,在有些地方还相当突出。对此,笔者认为,为使农     

乐清市承包土地使用权流转的实践与探索

浙江省乐清市的土地使用权流转在 1982年落实家庭联产承包责任制时,就已在二、三产业发达的平原乡镇出现。 1988年初该市在全国范围内较早地提出了土地“三不变”和“三权分离”政策,使土地使用权流转逐步从无序走向有序。 1998年至 2000年在全面开展第二轮土地承包期间,乐清市把延长土地承包期 30年与搞活土地使用权流转机制有机地结合起来,使土地使用权流转得以健康、稳定地发展。截至 2001年 5月 10日统计,全市土地流转面积 150551亩,占二轮承包面积的 50.3％。土地流转促进了适度规模经营的发展,全市经营水田 10亩以上的规模农户…     

农村土地使用权流转：必须坚持的农地改革取向

农村土地使用权流转是生产要素重组和资源效率提高的结果。本通过分析当前我国农地使用权流转的动向、动因，剖析了流转中存在的主要问题，并提出了促进我国农村土地使用权流转的对生建议。     

邢台市农业土地流转问题研究

本文系统分析邢台市土地流转发展态势及存在的问题,总结实施土地流转的条件和策略选择,探索邢台市实施土地流转的政策、体制、环境等影响因素,以及政府的价值取向问题。     

土地使用权流转与农民投资预期分析

现代农业是我国农业发展的目标与方向,农业投资是实现现代农业的关键因素,而农村土地使用权流转规模又影响着农民对农业的投资。通过对农村土地使用权流转的规模、期限及稳定性的理论分析,得出农村土地流转不会有大规模的集中,农民对农业不会有大规模的投资,现代农业较难实现的结论。     

农业的第二个飞跃始于土地流转

邓小平同志在1985年提出了农业“两个飞跃”的重要思想。他说：“中国社会主义农业的改革和发展,从长远的观点看,要有两个飞跃。第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进,要长期坚持不变。第二个飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经济,发展集体经济。这是又一个很大的前进,当然这是很长的过程。”我们要以小平同志关于农业“两个飞跃”的思想,统一全党的思想认识,特别是直接从事农村工作同志的思想认识,认真调查研究,继续解放思想,实事求是,不断健全、完善农业经济体制。当前,特别是要在坚持稳定家庭承包经营制度的前提下,积极探索土地流转机制,鼓励土地适度规模经营。简单一点说,就是要明确所有权,稳定承包权,搞活经营权。这既符合中央的要求,不改变我国农村经济的基本制度,又发展了农业适度规模经营,从而促进农村生产力发展和农业增效、农民增收,也促进城市化和二、三产业的发展。正如有的地方所讲的“农民要增收,必须发展高效农业,而要发展高效农业就应该做到生产技术专门化,生产经营规模化。”“要富裕农民,必须减少农民。”“土地向大户集中,农民向城镇转移。”“先有种田大户,才能农机大户,反过来农机大户又带动了种田大户。”“规模效益主要来自‘多中取利’,种七、八亩田,一亩收入500元,只有4000元,如果种200亩,一亩收入即使200元,也有40000元”。实践证明,适度的土地规模经营确实有利于农业生产的专业化、社会化、商品化。而当前实现土地的适度规模经营,可供选择的主要途径是建立土地流转机制。根据浙江一些地方的实践,在土地（包括林地）流转方面主要有6种方式。     

土地流转 农民怕啥

随着农业集约化、专业化、组织化、社会化发展的需要,农村土地规模化经营成为农业发展和农村小康社会建设的必经之路。做好农村土地承包经营权流转工作,就必须首先解决好农民的思想问题,了解农民对这一工作的认识程度。笔者通过调查,发现农民对流转土地,主要有几方面的担心:一怕收入降低。在吉林省四平市,由于农民自己种地效益较好,对于流转土地积极性不太高。一是收成好。四平市自然条件好,非常适合发展农业生产,虽然农田基本设施缺乏,但基本也能达到十年九收,即便个别年景减产,幅度也不大,产量基本稳定。二是农户拥有的耕地较多,全市户均承包耕地在1.5公顷左右。年产玉米3万—4     

对农用土地使用权流转问题的探索

20多年以前的家庭联产承包责任制改革使我国农用地的所有权和使用权出现了分离。这一制度改革较好地解决了社会公平问题 ,但是却未能同时兼顾到效率原则。因此 ,在新时期如何在长期稳定农地承包关系的条件下 ,逐步建立和完善农村土地使用权流转市场 ,从而促进有限的农地资源更有效、更合理地使用 ,并进而带动包括农村劳动力和资金在内的各生产要素的流动和优化组合 ,使农村经济朝着产业化、专业化和多元化的方向发展 ,已经成为亟待解决的理论问题和现实问题。(一 )农用地使用权流转的必要性1 农村生产要素市场的建立和完善在客观上要求农用…     

积极稳妥地推进农民承包土地使用权合理流转

80年代后期以来,农户自发进行的土地使用权流转,基本保持在1％～3％之间,沿海一些发达地区和城郊地区的比例稍高一些。值得注意的是,最近几年,由于农村大量富余劳动力跨地区流动,土地经营收益不高,加上地方政府的直接推动,农地使用权流转速度有所加快。土地是农民最基本的生产资料,是农民最重要和最可靠的社会保障,是农村长期稳定的基础。对     

推进土地流转 发展高效农业

<正>近年来,江苏省江都市小纪镇有效整合要素资源,有序推进土地流转,大力发展现代高效规模农业,取得了较为明显的成效。全镇先后规范流转土地4.6万亩,发展特色蔬菜面积突破3.2万亩,其中设施大棚蔬菜0.6万亩;特色养殖面积4.2万亩,罗氏沼虾单体养     

盘活存量背景下划拨土地使用权流转的困境与出路

研究目的：在盘活存量建设用地的政策背景下,明晰划拨土地使用权流转面临的困境,并尝试寻找解释方案。研究方法：原理论证、法释义学、实证研究方法。研究结果：（1）现行法下,划拨土地使用权抵押权之实现是否须经批准存在较大争议;（2）划拨土地使用权转让审批主体难以确定;（3）划拨土地使用权转让审批的考量因素不明。研究结论：划拨土地使用权抵押权的实现属于权利转让范畴,应遵循规划管制,并适用划拨土地使用权经批准后转让的有关规定。基于法律优先和职权法定原则,划拨土地使用权转让审批主体应为市、县人民政府。有权批准的人民政府应对划拨土地权属、划拨决定书的履约情况、转让行为的合法性、土地用途是否符合当前规划进行审查,并根据不同情形对转让行为作出规范处理。