关于我国公开选拔领导干部制度改革的再思考

公开选拔党政领导干部是推进干部工作科学化、民主化、制度化的重要举措。本文依据公开选拔制的特点,针对目前我国在公开选拔领导干部过程中所面临的问题,提出了在观念上要将党管干部的原则与"民意本位"有机统一;在制度上要以民意、合法性和合规性作为完善领导干部选拔制度的基点,建立科学化、民主化、制度化且具有中国特色的选拔任用领导干部的选考机制。     

关于公开选拔领导干部的思考

推行公开选拔领导干部工作,既是着眼于新世纪发现和选拔高素质领导干部的重要举措,又是与时俱进对传统的选人用人观念的冲击,更是创新干部选拔任用工作机制、扩大干部工作中的民主及增强干部工作透明度的迫切需要.实践使我们进一步提高了对公开选拔领导干部重要性的认识,同时也引发了许多思考和启示.     

河南省经济体制改革回顾(连载)

1993年初,我省选择了巩义、长葛、济源等18个县（市）作为改革、开放、发展特别试点县（市）,进行新一轮的县级综合改革试点,试点县（市）从城乡一体化出发,把改革与发展结合起来,把农村改革和城市改革结合起来,进一步发挥县级功能。以转换企业经营机制为重点,深化企业改革;以完善土地制度和建立健全社会化服务体系为重点,深化农村改革;积极推进财政金融体制改革;住房制度改革逐步推行住房商品化,建立合理的筹资建房机制;推行并不断完善了国营集体企业职工退休基金统筹,进行了待业、养老、医疗保险等试点;推行机构改革和干部人事制度改革,强化了县（市）、乡（镇）营理职能,形成了“十八罗汉闹中原”的可喜局面。1995年在全省选择了53个强镇、20个边沿镇进行改革、     

对公开选拔党政领导干部的思考

公开选拔党政领导干部改变了传统的干部任用方式，使干部选任工作更趋科学化和合理化，但同时也存在一些不足。所以，在公开选拔领导干部工作过程中，要在规范化和细节上下功夫，在建立与完善科学合理的公开选拔任用机制上下功夫。在加强对公开选拔干部的管理上下功夫，实现公开选拔工作的科学化、规范化、制度化。     

"公选"中应注意的几种现象

目前,许多地方变"伯乐相马"为"赛场选马",对一些空缺的领导职位进行公开选拔,迈出了干部制度改革重要的一步.但是公开选拔领导干部中有五种现象要改进和注意.一是"一窝锋"现象.不管本地条件成熟不成熟,一哄而上搞公选,而不是从实际出发选拔人才.     

哈尔滨:扩大干部试用制范围

哈尔滨市今年全市要拿出２３０个左右局、处、科级领导岗位面向社会进行公开选拔。其中，市委将选择市直２０个左右副局级领导岗位，各区。县（市）至少要拿出１０个以上的处。科级领导岗位进行公开选拔。从现在开始，党政机关提拔中层干部没有经过竞争上岗程序的，组织部门不予审批。从今年起，全市将扩大试用期制的范围，对新提拔的非经选举和非依法任免的领导干部，一律实行试用期制，试用期为一年。对非经选举产生或非依法任免的领导干部，要作出明确的任期规定；对选举产生和依法任免的干部，在同一职位上的任职时间也要作出明确规定。…     

干部制度改革渐涉“深水”

近日，延安、宝鸡等市面向全国公开选拔副县级领导干部的举措，引起广大党员干部和社会的普遍关注。一位乡镇干部对《当代陕西》说：“公选是最公平、公正的选人方式，由‘伯乐相马’到‘赛场选马’是选人方式的突破，也为人才脱颖而出提供了舞台。”党建专家认为：“公开选拔具有‘标本’意义，人们还存有疑惑。要从根本匕遏匍隧人用人腐败现象，必须在制度创新中寻求突破。”     

党政干部制度改革：民族政治建设的突破口

推进中国特色社会主义民族政治建设，需要从多层面着手，深化干部制度改革是突破口。具体包括：确立民主化，科学化，法制化，公开化的改革原则；改革和完善领导干部的选举制度；研究和制定领导干部辞职制度；研究和制定党政干部竞争上岗制度；研究和制定对领导干部的监督制度；建立符合党政权关特点的工资福利制度等。     

监察部、财政部、审计署三部联合下文要求进一步做好政府采购工作

日前，监察部、财政部、审计署三部联合印发《关干2001年进一步加强推行政府采购制度工作的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》说，近年来，许多地区和部门相继开展了推行政府采购制度的工作，特别是在监察部、财政部和审计署印发《关于2000年推行政府采购制度工作的意见》以后，这项工作发展较快，取得了明显成效。各地区、各部门要按照中央经委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议关于推行政府采购制度的部署和要求，紧密结合地方政府采购工作要由省一级扩大到县（市）一级党政机关和事业单位；中央国家机关各部门及所属单位都要开…     

北京公开选拔高级法官

从今年起 ,北京市法院将面向全系统公开选拔部分高级法官。同时 ,处级以下领导干部实行竞争上岗。北京市高级人民法院副院长李克说 ,这一改革旨在通过公平竞争机制 ,为优秀人才脱颖而出创造条件 ,以全面提高法官队伍的素质和执法水平。李克说 ,今后北京市法院系统将逐步推行上级法院法官从下级法院优秀法官中选任 ,这样将有利于确保上级法院对二审案件的判决质量 ,真正起到二审对一审案件的监督作用。据介绍 ,北京市法院系统今后新上岗人员还须经过试任 ,并实行任前公示制度。北京公开选拔高级法官     

如何建立动员各方力量支持老区建设工作机制

2012年6月，牡丹江市委办、市政府办印发了《关于动员各方力量支持老区建设的意见》，明确在全市建立、推行五项制度： 一是领导干部老区联系点制度。市及县（市、区）几套班子成员每人确定一个老区乡（镇）或村作为工作联系点，定期到点上实行面对面指导。二是市及县（市、区）直属职能部门、人民团体定点包扶老区村制度。定村屯、定任务、定时限，年末验收，纳入机关目标考核。三是社会力量定点帮扶制度。动员企事业单位、科研院校、部队定点帮扶老区村。四是本籍在外成功人士定期联系制度。     

应重视和规范领导干部工作交接

随着干部人事制度改革的深化和领导干部聘任制（任期制）的实施，干部轮岗交流的频率加快，领导干部的离与任是经常发生的事。在我们党高度重视执政能力建设和领导干部作风建设的今天，重视和做好领导干部工作交接既是讲政治、顾大局的体现，也是坚持科学发展、和谐发展的必然要求。 一、做好领导干部工作交接的意义     

用进一步改革的办法解决改革中出现的问题

近年来，各级党委及其组织部门积极推进干部人事制度改革和组织制度创新，在很多方面取得了明显成效。但是，改革中也出现了一些新的情况和问题。比如，在干部民主推荐中，一些地方出现拉票现象，一些地方民主推荐缺乏科学性和真实性；在公开选拔工作中，存在周期较长、部分公选出的干部能力不强的问题；在试行党代会常任制过程中，出现成本较高、党代会与人代会职责交叉重复的问题；在公推直选中，出现了选举人对候选人缺乏了解，投票带有盲目性的问题；等等。     

警惕贯彻《条例》走样

<党政领导干部任用条例>是新时期加快干部人事制度改革的重要举措,是推进干部管理制度向科学化、民主化、程序化迈进的重要指针.     

干部"下"与上的辩证思考

推进干部人事制度改革,形成能上能下的用人机制,突破口在于"能下".然而长期以来,干部"下"的渠道始终不畅,除了在干部制度、配套措施等方面不够规范和完善外,封建落后观念的影响也十分明显.因此,必须破除思想障碍,以观念创新为前提,营造有利于领导干部"下"的良好氛围.     

“换防”不如“设防”

一个制度能否称之为“好制度”，关键要看它能否在“制度”存续的时间内达到预想的效果。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员暂行条例》的规定，担任县（市）委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，     

疏通企业官员“下”的渠道

推行干部能上能下制度是当前干部制度改革的重点，也是深化干部制度改革的关键。就国有企业而言，干部是否能上能下，不仅直接影响到企业干部队伍的建设，而且关系到企业能否长期健康地运行和发展。近年来国有企业干部工作在能“上”方面已经取得了许多有益的成功经验，但能“下”难仍然是困扰企业干部工作的一个难点，是当前国有企业干部制度改革所急需解决的问题。难“下”的原因在国有企业中，干部能“下”之所以如此之难，其主要有五个方面的原因。一是重选拔轻监督问题还比较普遍。当前干部的选拔任用工作已得到了普遍重视，从《党政领…     

深化干部人事制度改革必须走群众路线

江泽民总书记在"七一"讲话中强调:"坚持扩大干部工作中的民主,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权."联系我县干部人事制度改革的实际,我们深切地感受到江总书记的讲话高屋建瓴,精辟深刻.今年以来,我们先后调配了23名乡镇主要干部,公开选拔了12名县直部门负责人.     

企业投资项目“最多跑一次”需攻下两大关卡

企业投资项目＂最多跑一次＂改革涉及审批部门广、审批事项多、经济利益直接,且社会关注度高、企业期盼大,是改革的重点和难点。改革初期,部分干部和群众对企业投资项目全流程能否实现＂最多跑一次＂存有一丝疑惑和畏难情绪。目前,企业投资项目＂最多跑一次＂改革已取得实质性进展。改革路线逐渐清晰,关键环节也渐次破解。完成投资项目审批事项梳理,实现在线平台2.0版所有市、县（市、区）全覆盖,加快推进承诺制、代办制等重大改革。     

琼山：以崭新的姿态推动经济发展

“在一切因素中，干部的因素是决定性的。”琼山市委书记裴成敏说，“干部作风的好坏，必将影响到琼山市改革发展稳定的大局。”因此，近年来，琼山以吴亚弟“５·３０”案件为突破口，组织全市围绕“如何整顿干部作风，为经济建设服务”的主题展开大讨论，大刀阔斧、雷厉风行地推进党的作风建设。在这场斗争中，查处３０起违法违纪案件，处分６３名干部。尤其是对全市公安干警进行一次教育整顿，辞退了４０２名临时工，查处３９名民警，迅速扭转了公安系统的混乱局面。与此同时，市委还大力推进干部制度改革，全面推行公开选拔和竞争上岗，…