农村集体财务管理规范化建设专题讲解

第六讲 民主理财（一） 民主理财是村集体经济组织成员对本集体经济组织的财务经济活动进行民主管理、民主决策、民主监督的过程，是保证农民群众依法行使民主权利，管理村内公共事务和公益事业，对干部实行民主监督的一种有效形式，是村级财务管理的重要内容。目前民主理财主要是由民主理财小组按照有关法规、政策，代表村集体经济组织成员实施。     

用试点示范推动农村集体财务规范化管理

自开展财务规范化试点工作以来,福建省各级农业行政主管部门及试点村两委高度重视,严格按照农业部《农村集体财务管理规范化建设试点工作方案》的要求,认真组织实施,采取有效措施,积极推进村级财务管理和监督工作经常化、规范化和制度化。经过一年来的努力,各试点村的财务管理水平上升到一个新的台阶。一、财务会计制度进一步完善我省五个试点村充分利用被列为农业部村集体财务管理规范化试点村的有利契机,严格按照试点文件的要求,先后建立和完善了各项财务制度,还对原有的各项财务制度进行了修订和补充,完善了《财务开支审批制度》《、财务…     

全面推进农村财务规范化管理

农村财务管理一直都是各级领导和广大群众十分关注的热点问题,农村财务管理得好坏,直接关系到农村集体经济的发展和农村社会的稳定。我省在1996年至1997年对全省所有村集体经济组织和村办企业进行全面彻底的财务清理基础上,把财务公开作为巩固清财成果,推进财务管理规范化的重要措施,于1998年在全省范围内全面推行,取得了很好的效果。     

财务电算化促管理规范化

随着农村经济存量的不断留加,村级财务逐渐成为农村诸多矛盾的焦点,影响了党群、干群关系和基层组织建设以及农村社会稳定。如何管好用好村集体资产、规范村级财务管理已成为农村工作中的一个重要内容。为了有效解决这一问题,全面提高村级财务管理水平,2004年,新疆阿克苏市率先成立了农村集体财务核算中心,实行电算化管理,步入了民主理财、民主管理、民主监督的轨道,使农村集体经济发展具备一定的规模,形成了“有人管事、有钱办事、有章理事”的良好局面。2005年,他们以加大农村财会电算化管理力度,规范农村集体资产管理为主要模式,开展了一系列的服务创新工作。     

坚持管理与发展并重 推动财务规范化建设上水平

近年来,江苏省海门市按照上级要求,明确工作目标,突出工作重点,把财务管理是否规范合格作为新农村建设的重要考核指标,坚持一手抓发展,一手抓管理,勇于实践,农村集体财务管理得到了全面加强,村级集体经济取得了较快发展.2007年,全市村级集体总资产比上年增长16.57%;村级总收入比上年增长16.88%.     

加强农村集体财务规范化管理的调研

加强和规范农村集体财务管理,是发展农村集体经济、推进农村民主管理和基层党风廉政建设的一项基础工作,是加强农村经营管理工作和改进农村基层干部作风、维护农民群众切身利益     

创建农村财务规范化管理合格乡镇

江苏省泰州市海陵区九龙镇经管站以科学发展观为指导，统领农村经济发展全局；以促进农民增收为目标。认真贯彻落实党在农村的各项惠农政策；以村账乡管为基础、民主理财和审计监督为依托。切实加强村级集体资产和财务管理。继续开展“为发展服务，让群众得益”基层站所作风建设活动．切实巩固活动成果。2003年以来被市、区农工办评为“先进集体”、被区纪委评为“十佳标兵站所”、被市审计局评为“先进集体”、被区团委授予“青年文明号”称号。今年又被市、区农工办、审计局评为“先进集体”。     

强化农村集体财务规范化管理

农村财务管理一直是广大农民关心的热点,也是农村工作的难点。近年来,江苏省靖江市孤山镇在积极争创农村集体财务规范化管理合格乡村的同时,狠抓村级集体财务管理薄弱村治理工作,坚持做到整治和规范并重、巩固与提高相行,全面提升农村集体财务规     

浅析农村财务规范化管理

当前，农业和农村经济发展进入新阶段后，由于农村村级财务管理滞后，农村集体财务管理仍存在混乱现象，主要是：有些地方农村财务管理缺乏透明度，财务假公开：财务管理制度不健全，收入不入帐，或少记收入多记支出，白条抵库，专款不专用，借支挪用公款突出，随意乱收钱物；     

农业部确定全国农村集体财务管理规范化示范单位

按照《关于开展农村集体财务管理规范化试点村考核验收工作的通知》（农办经[2005]7号）的要求,最近农业部有关部门对150个全国农村集体财务管理规范化试点村进行了考核验收和审定,确定北京市房山区史家营乡金鸡台村等120个村为“全国农村集体财务管理规范化示范单位”。     

优化监督机制推动村集体财务管理规范化

福建省闽侯县面对村集体经济组织财务监督疲软,特别是群众民主监督虚位的问题,努力探索适应新形势的村财监管办法,于2001年建立并逐步完善群众监督与政府监督有机结合的村财监督机制,取得了优化强化监管、促进村财管理规范化的良好成效.     

农业部开展农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设督导检查调研

最近,农业部在全国范围内组织开展农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设督导检查调研活动,主要督查《农业部关于加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发【2009】4号）文件贯彻落实情况;农村集体财务管理规范化建设情况;农村集体“三资”管理方式创新情况。     

规范化管理集体财务 为建设新农村作贡献

党的十六届五中全会指出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿。扎实稳步推进新农村建设。农村集体资产与财务管理是民主管理的重要内容，是农民十分关心的一件大事，是反映党群千群关系、影响农村社会稳定的关键因素之一。     

基于财务控制理论的村集体经济组织财务控制体系构建研究

村集体经济组织是既有生产活动又有社区服务和管理功能的组织,具有两个鲜明的特征,其一是农村社会的基本组织,具有相当的民主性和自治性。其二是民事法律的主体,既有服务性又有盈利性。它是根据法律法规建立起来的,拥有独立资产和自主生产的能力,并承担相应的法律责任的组织。两个特点相辅相成,具有相当的政社合一性。     

推进农村财务规范化建设

2005年末,全省村级集体经济组织固定资产累计投资近328．7亿元,净资产达301．6亿元,当年实现收益35．2亿元,加强村级财务管理,管好用好这笔财富,为新农村建设奠定了重要的物质基础。2006年,全省各地组织开展了“农村集体财务规范化管理合格乡（镇）、村”创建工作,进一步加强村级财务管理规范化建设,取得了积极成效,有效地促进了社会主义新农村建设。     

行政村合并后村集体经济组织资产管理的问题和建议

农村税费改革作为减轻农民负担的治本之策，推动了农村经济持续发展和农村社会的全面进步。但是，我们必须看到，农村税费改革还处于试点阶段，改革中的一些政策、措施、方法以及理论、观点、认识等都将随着改革实践的深入而进一步深化，我们还要进一步探索，重点研究税费改革中出现的新情况、新问题，并制定相应的措施和管理办法，这也是进一步推动农村税费改革的一项重要任务。     

农业部：开展集体“三资”和财务管理规范化建设督导检查

近期,农业部正在开展农村集体“三资”管理和财务管理规范化建设督导检查调研活动。此次活动抽调各省（区、市）相关人员,组成7个督导检查组,赴各地进行督导检查调研,主要内容为：《农业部关于加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》文件贯彻落实情况;农村集体财务管理规范化建设情况;     

财务管理规范化经济发展有保证

松江区车墩镇高桥村土地面积4．82平方公里,耕地面积860亩,现有24个村民小组,927户村民,户籍人口3378人（其中已加入小城镇保险15个生产队,计1443人）,外来居住人口6978人。2006年村民人均收入10101元,劳均收入17799元,全村拥有固定资产1740．66万元,现有21家企业,其中租赁企业7家,年租赁收入250万元。2006年实现村可支配收入448．7万元。2007年预计总产值9．33亿元,