构建公共项目绩效评估模型的开发思路

“思路”顾名思义就是公共项目绩效评估模型构建的逻辑框架或“路线图”,是整个公共项目绩效评估模型设计的理论支持和技术指南。要构建出宏观、系统性的公共项目绩效评估模型,可以从公共项目工作的逻辑顺序、公共项目管理的职能范围、公共项目利益相关者的多维性、公共项目的价值取向等多个角度进行模型构建。     

公共投资项目绩效审计问题研究

党的二十大报告中提出,要坚持高质量发展,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。公共投资的目的是满足经济发展和社会水平提升的需要,在此背景下应当注重其资金的使用效益。审计机关作为国家监督体系的重要部分,应开展绩效审计,解决公共投资项目资金使用绩效不高的问题,从而保障公共投资项目效益价值的实现。基于此,在梳理公共投资项目绩效审计工作和研究现状的基础上,总结影响公共投资项目绩效审计工作的相关因素,并有针对性地提出实施对策。     

公共工程投资项目的工程绩效审计评价体系的建立

公共工程投资项目绩效审计是政府绩效审计的组成部分,但由于绩效审计是一种新兴的审计,起步较晚,目前处于研究探索阶段,实践经验少,理论研究也相对滞后.鉴于公共工程投资项目绩效审计的重要性,文章以政府公共工程投资项目作为研究对象,初步尝试构建了我国公共工程投资项目缋效审计评价的理论体系.     

我国政府公务员绩效评估体系研究

公务员绩效评估是政府对公务员实施科学管理的基础和关键,是激励公务员能力提升的重要方法,也是建设高效能行政系统的重要保证。在绩效评估中普遍存在理论与实践的矛盾,尤其是当绩效评估与其他人力资源管理环节联系在一起时,往往会产生许多复杂的问题,使其失去应有的效用。本文的目的旨在通过分析研究,探索形成科学绩效评估体系的途径,提高组织效率,实现公共管理目标。     

施工项目管理绩效评估神经网络专家系统

绩效评估在国内外尚属新兴领域,许多施工企业对于它的认识仅限于概念阶段,缺乏实际操作的经验。本文在阐述神经网络专家系统工作原理的基础上,首先,建立了施工项目管理绩效评估指标体系;其次,构造了一个三层多输出神经网络;第三,详细研究了神经网络专家系统的知识获取与表示;最后,对神经网络专家系统进行了训练与分析。研究结果表明:所建立的神经网络专家系统可以用于识别施工项目管理绩效的好坏,从而为施工企业提高施工项目管理水平、进行人事决策、评价员工和促进员工发展等提供决策支持。     

发达国家和地区公共就业服务绩效评估的经验及对我国的启示

本文在总结发达国家和地区公共就业服务绩效评估的主要经验的基础上,结合对我国公共就业服务实践部门的访谈,对完善我国公共就业服务绩效评估提出了一些建议。本文认为我国公共就业服务应该引入以目标管理为导向的绩效管理制度,强化其为就业弱势群体为核心的客户服务的功能,建立可量化和完善的绩效评估指标体系,并且建立以职位空缺为核心的劳动力市场信息的统计和发布体系等。     

我国政府绩效评估研究现状及对策浅析

本文通过对我国政府绩效评估的研究现状分析,剖析了政府绩效评估中存在的问题,探索出一条适合我国政府具体情况的政府绩效评估途径,切实推进我国政府绩效评估工作的开展。     

中美公共支出绩效评估比较研究——以行政文化的角度

随着我国公共收入的增长和公共财政体制的建立,国家财政为各行各业的建设提供了强有力的支持,我国的经济也得到了突飞猛进的发展。但是,公共收入的大幅增长并没有解决所有的财政问题,财政资金在管理上仍然存在着诸多问题。而公共支出绩效评估作为公共财政管理体制的重要内容,对解决财政资金管理及运用上的诸多问题有着极为重要的意义。因此,本文旨在从行政文化角度对中、美两国公共支出绩效评估进行比较分析,借鉴美国在公共支出绩效评估方面的先进经验,对完善我国公共支出绩效评估体系,确切的说是重塑和创新我国的行政文化提出几点建议。     

公共文化服务绩效评估的模型研究与政策建议

《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》要求“建立政府对公共文化事业投入的绩效考评机制”．公共文化服务的绩效考评已经具有了政策依据。国家公共文化服务体系庞大。行业众多，点多面广，内容丰富，参与者众，受众广泛，发展迅速，目前已经建立了初步的绩效考评机制，但形成全国性全行业性的基本规范尚需时日。该文给出了公共文化服务绩效评估的初步模型，并根据中国文化事业管理的国情和公共文化服务的特性．以及公共文化服务绩效考核将由目前的初级阶段逐步过渡到科学、普及与深入落实阶段的预期．提出了依法考评公共文化服务绩效的政策建议，指出了公共文化服务绩效评估立法的必要性、基础原则与基本内容。     

浅析绩效评估在"管理培训生项目"中的应用

在知识经济时代,企业之间的竞争最终表现为人才的激烈竞争."管理培训生项目"简单的说是"以培养企业未来领导者"为主要目标的特殊项目,目前诸多大型企业都在大力推崇这一制度,靠此培养高级资深职业经理人,做好人才的储备工作.而在"管理培训生项目"中,绩效评估作为整个项目不可或缺的环节,发挥着重要作用.     

项目治理机制改善公共项目管理绩效的研究——以代建人激励效应为中介变量

文章以国内代建制下的公共项目为研究情景,在归纳和总结项目治理理论已有研究成果的基础上,考虑公共项目多层委托代理形成治理结构特殊性,构建出以代建人激励效应为中介变量的"项目治理机制——代建人激励效应——公共项目管理绩效"理论模型,并提出项目治理机制作用于公共项目管理绩效的改善路径假设。通过对147个样本数据的分析,结果表明:公共项目治理机制能够对代建人产生显著的激励效应,代建人的激励效应能够对公共项目管理绩效产生显著的影响,项目治理机制对公共项目管理绩效的直接效应较弱。表明在特定治理结构下,代建人的激励效应是项目治理机制改善公共项目管理绩效的中介变量。研究结果可为政府决策部门完善代建管理制度提供理论支撑。     

对非营利组织培训公务员项目的评估

上海市浦东新区政府探索公务员培训的新模式,首次把公务员培训项目委托给非营利组织而不再是党校和行政学院,并要求第三方对非营利组织的机构能力、培训需求、培训过程、培训影响进行评估,提出评估建议。评估结果表明,非营利组织机构有能力承担公务员培训项目,可以实现委托方和学员们的需求,培训内容更加实用,培训方式更加新颖,促进了公务员的职业能力发展。     

对项目绩效预算的思考

绩效预算是以结果为导向、以绩效评价为基础的预算制度,也是绩效管理的一个重要内容;绩效预算可以分为申报绩效预算、实施绩效评价和应用绩效信息三个实施阶段,但基于项目层面的绩效预算的实施存在着缺陷和需要改进的地方,这些不足之处也是项目绩效预算发展的方向。     

社会资本对公共项目管理绩效影响的实证研究——以知识共享为中介变量

社会资本作为公共项目的客观情景因素,能够弥补公共项目中正式制度的不足并改善项目管理绩效。文章分析了社会资本三个维度对管理绩效的影响,围绕着公共项目管理绩效的可控影响因素,引入知识共享作为中介变量,在公共项目中构建出“社会资本→中介变量→公共项目管理绩效”的假设模型,并依此完成实证研究。结构方程模型（SEM）的验证结果表明,在社会资本与公共项目管理绩效之间的作用关系中,知识共享充当了中介变量的角色,社会资本各构面在不同程度上对公共项目管理绩效产生间接的正效应。     

政府投资项目代建人前期代理管理成果评价及案例研究

文章基于代建制前期代理和中期代建的两阶段划分理念,分析了代建人管理成果指标体系的特征、原则和操作方法.以前期代理为切入点,定义了前期代理管理的范畴,分析了项目前期工作内容,重点研究了代建人前期代理管理成果评价模型.模型以定性指标与定量指标相结合的原则,以便于动态反映管理过程和结果.将专家调查法分别与熵理论和层次分析法结合,对初拟的指标进行筛选、确定权重,建立模糊综合评价模型,构建了前期代理评价体系.最后选取了二个有代表性的案例进行实证研究,说明本评价体系如何在动态评价和静态评价中的应用,验证了所建指标和评价体系的实用性.     

公共财政扶贫支出绩效评价研究——基于国家扶贫重点县数据

文章运用2003-2010年国家扶贫工作重点县数据,实证评价了公共财政扶贫支出绩效,并基于标杆管理思想设置了评价标准。研究发现,近年来公共财政扶贫支出绩效基本呈持续上升趋势,但是在财政资金带动和配置结构方面亟需改进,同时应大力改善贫困地区住房、医疗和教育条件,并提高扶贫对象的自我脱贫能力。     

经营者业绩评价与企业业绩评价的关系及实证研究

经营者业绩评价与企业业绩评价是管理活动的重要内容,文章分析了两者的区别与联系,提出了一种动态的相对业绩评价机制,将经营者业绩与企业业绩联系在一起,通过对企业业绩的二次相对评价来反映经营者由于努力经营管理而产生的业绩,为现代公司治理中关于代理人业绩评价的难题提     

基于DEA模型的地方公共文化财政支出绩效评价——以青岛市为例

提高公共文化服务水平是地方政府加强财政管理的重要内容之一,评价地方公共文化财政支出绩效成为促进文化事业发展的关键。近年来,青岛市地方公共文化财政支出规模不断上升,但与市域范围内基本公共文化服务均等化要求相比尚有一定差距,亟需进行地方公共文化财政支出的绩效评价。DEA模型实证分析结果表明:青岛市公共文化财政支出的综合技术效率不高,公共文化资源供给能力存在较大提升空间;规模效率呈下降趋势,公共文化财政投入能力尚未达到最佳;纯技术效率上下波动,公共文化财政支出服务能力缺乏稳定性。鉴于此,建立多元化的公共文化资金来源机制、形成公共文化财政投入的稳定增长机制、完善相关财政资金绩效考核机制成为当前青岛市提高地方公共文化财政支出绩效的客观选择。     

基于高校科研项目经费资助的绩效评价思考

科研项目是体现高等院校学术水平与整体实力的重要标志,而科研绩效评价和科研经费资助是高校科研管理工作的重要组成部分。高校科研项目研究将科研绩效评价结果作为科研经费资助的依据,是整体优化科研资源、系统整合科研优势、全面提高高校学术水平、整体推进科研实力的重要途径。如何实现高校科研项目优化,探讨高校科研绩效评价与经费资助的有效途径,成为目前高校科研项目资助研究的重要课题。