WTO金融服务贸易法律体制下的国民待遇：兼论我国外资银行立法及对外资银行的监督

WTO金融服务贸易法律体制已形成了一套有关国民待遇原则的法律规范体系。本文分析了它的立法结构和基本内容。并指出这一规范体系在市场准入的国民待遇原则、国民待遇原则适用对象等领域作出了突破性规定。在银行业等金融服务的海外扩张中，设立“商业存在”这一直接投资方式具有重要地位，由于国民待遇是国际服务贸易和国际投资法律规范的共同原则，该体系中的国民待遇必将深刻影响各成员方的外资银行立法，我国虽然已初步形成了规制外资银行的法律体系，但和WTO的有关规定相比仍有差距，本文以该体系的国民待遇为基础，讨论了我国外资银行立法中需要解决的几个重要问题。     

论我国外资银行监管的立法完善

外资银行进入中国,对我国金融业而言,既是机遇也是挑战。本文从对外资银行监管的定义入手,结合我国现行的外资银行监管立法,分析并指出我国外资银行监管立法中存在的一些突出问题,并适当提出了改革和完善我国外资银行监管立法的建议。     

外资银行国民待遇的法律研究

本文通过对我国外资银行的国民待遇问题进行分析,为中资银行如何在与外资银行的竞争与合作中提升自身综合能力得出相应的对策,并对国家的外资政策提出建议。     

论我国对外资银行的监管

随着金融全球化的迅速发展，外资银行大量涌入，这对我国央行监管职能提出了更高要求。借鉴国外经验教训，联系我国实际情况，我们必须逐步缩小我国金融监管观念、标准和手段等方面与巴塞尔核心原则的差距，尽快提高我国央行的监管水平。     

对外资银行监管的法律审视和立法完善

为了保证国内银行与外资银行的健康发展、处理好国内银行与外资银行的竞争关系,在分析外资银行监管及其必要性的基础上,对我国现有相关外资银行监管的法律、法规和规章进行了梳理和重新认识;主要从立法目标、立法原则、立法层次、立法内容、立法体系上对我国目前外资银行监管法律进行了问题审视;就提高立法层次和推行统一监管模式,完善市场准入立法和建立市场退出立法,业务运行过程中的立法,对外资银行的监管原则,改善风险监控体制等方面提出了建议.     

美国外资银行国民待遇标准的立法、实践及其法律分析

考察美国外资银行国民待遇标准的立法进程可以看出,其总的发展趋势是从最初的单方优惠逐渐向国民待遇演变。在“互惠”问题上,尽管美国的立法没有采纳互惠的国民待遇标准,但在实践中,“对等互惠”已成为美国政府拓展海外金融市场的“谈判筹码”。而且,美国对外资银行实施的是事实上的国民待遇标准,它强调内、外资银行在美国市场上竞争机会的平等。     

论对外资银行监管的法律完善

加入WTO对中国来说意味着什么是每一个有识之士都极为关注的话题.正如WTO第16条强调的"各成员方都要保证使其国内法律、法规与法令都符合WTO所有文件规定的义务"一样,WTO绝不仅仅是国际贸易规范,它更涉及到各成员国国内法的接轨与协调.因此,中国的各个法律层面都面临着不同程度的制定、修改和完善工作.其中金融法律制度的建设不容忽视.应该说,我国的金融服务贸易立法相对完备.但相比<服务贸易总协定>及其附属<有关金融服务承诺的谅解书协议>和巴塞尔协议等通行做法,这一领域的缺陷是显而易见的.本文将从外资银行监管的法律完善提出一己之见,以期对我国的金融法制建设有所裨益.     

浅议我国对外资银行监管的立法完善

为适应我国加入WTO后金融服务业进一步开放的新形势,促进我国金融业健康有序地发展,对外资银行进行有效的法律监管势在必行。 一、我国外资银行发展概况 1979年日本长期信用银行来华设立第一家代表处,拉开了我国银行业对外开放的序幕。到目前为止,在我国设立的外资营业性金融机构达182家,外资银行代表处252家,获准经营人民币业务的外资银行数量已增加到32家。外资银行资产总额为360亿美元,约占我国金融业总资产的3％;外汇贷款总额为210亿美元,占境内外汇贷款的20％。从上述情况看,     

WTO金融服务贸易规范与我国金融法制建设

本文简要介绍了服务贸易总协定、金融服务贸易附件、金融服务承诺谅解协议以及金融服务贸易协议的基本内容,通过对中外有关商业银行法律风险防范立法进行比较,归纳了WTO成员商业银行法律风险防范的特点,并就我国如何加快金融立法以及对现行金融法律规范进行修改和调整提出了建议.作者针对国有商业银行法律风险防范存在的问题,结合国有商业银行法律事务工作的实际,提出了全方位树立依法经营防范风险理念,建立国有商业银行经营决策的法律论证制度、业务经营活动的法律保障制度、经营管理效果的法律评价体系等多项对策,这对于国有商业银行完善法律风险防范机制具有十分现实的意义.     

加入WTO与我国商业银行法律体系的建设

面对WTO的统一规则,我国银行业面临着尽快修改完善国内的相关法规,建立一套符合国际规范的商业银行法律体系的重任.本文分析了入世后我国商业银行面临的法规约束和商业银行经营现状,提出了商业银行法律体系建设的具体思路:一是转换政府角色,约束政府行为,变政府直接金融管制为间接金融调控;二是以现代企业制度的要求对商业银行进行改革和完善;三是稳步推进我国商业银行向混业经营的过渡;四是在给予外资银行国民待遇的同时,给予我国商业银行以国民待遇;五是从市场准入、资本适足性、清偿能力等方面完善依法监管措施,维护金融体系的安全与稳定;六是相关法律法规的配套建设.     

委托代理理论与提高对国有银行经营者监管的有效性

本文从经济学的角度,利用委托代理理论的分析框架探讨了导致目前国有银行经营者引致的金融风险问题.通过分析认为,国有银行经营者引致的金融风险的根源在经营者的道德风险,委托人与代理人效用目标不一致、信息不对称、合同不完全是国有银行经营者道德风险产生的基本因素,国有银行产权结构与内部治理结构不完善、缺乏经营者有效激励机制、经营者"双重"身份、人情关系文化与寻租行为、内控机制不完善、市场竞争的监督约束作用弱等是导致国有银行经营者道德风险的特殊因素.本文最后提出降低经营者道德风险,防范经营者引致的金融风险的思路,以提高对经营者监管的有效性.     

入世后我国对外资银行的国民待遇问题研究

国民待遇原则不仅是国际法中公认的准则,更成为世贸组织成员国处理对外经贸关系的重要政策工具.本文首先对发达国家和一些发展中国家(地区)国民待遇作了实证考察;然后分析了我国目前对外资银行实行国民待遇的情况,指出目前我国对外资银行并没有完全实行国民待遇,而是"超国民待遇"和"低国民待遇"并存,这种现象并非中国特色,在WTO其他成员国也普遍存在;文章最后提出,目前我国只要按入世时承诺的开放时间表就可以逐步取消"低国民待遇",但取消"超国民待遇"要求我们在对外资银行充分了解的基础上,正确把握当前形势,循序渐进地进行,作者对此提出了相应的政策建议.     

“十一五”时期中国人民银行的对外交往与合作

＂十一五＂时期是全球经济金融形势极为动荡的五年。五年来,中国人民银行坚持互利共赢的开放战略,积极开展国际及港澳台业务,为国内经济发展创造良好的国际环境,努力维护我国发展的重要战略机遇期,     

做实会计制度基础 促进银行监管有效性——访中国银监会财务会计部主任李怀珍

＂十一五＂期间,银监会会计制度工作紧紧围绕提升监管有效性这个中心任务,以发挥会计基础作用、提高会计信息质量为抓手,在推动实施会计准则、完善审慎监管制度、改进财税政策等方面做了大量工作,为银行业经营创造了良好的政策环境,有力地促进了银行业竞争力的整体提升。     

加快外汇管理理念和方式转变 深化外汇管理体制改革

＂十一五＂期间,外汇管理部门按照党中央国务院的统一部署,深入贯彻落实科学发展观,认真落实＂十一五＂规划纲要,紧紧围绕促进国际收支基本平衡的中心任务,     

STRONG FORM EFFICIENCY OF THE FOREIGN EXCHANGE MARKET AND BANK POSITIONS

This paper explores the strong form efficiency of the pound sterling-U.S. dollar market by analyzing the ability of U.S. commercial banks to formulate superior expectations vis-a-vis the market in two ways. First, Stein's theory is employed to distinguish between shifts and disturbances in the exchange market equilibrium. Second, the swap transaction framework extracts U.S. commercial banks' expectations from their observed behavior. Results obtained from both approaches suggest that the observed group has better than random forecasting accuracy.