企业国有资产产权转让的依法操作

2004年2月1日,《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称《转让办法》)生效实施。该《转让办法》是国务院国有资产监督管理委员会联合财政部以委、部令的形式颁布的企业国有资产产权转让的专业法规。《转让办法》第二十八规定,将律师事务所出具的法律意见书列入企业国有资产监管机构在决定或者批准企业国有产权转让行为应当审查的书面文件中。这是除《证券法》和     

关于企业国有产权管理的几点思考

党的十六大报告关于深化国有资产管理体制改革的论述,为我国国有资产管理新体制的建立确立了基本原则,成为我国国有资产管理历史上的一个重要里程碑。在此背景下,2003年4月国务院国有资产监督管理委员会正式成立,企业国有资产监督管理进入一个全新的轨道。十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了“产权是所有制的核心和主要内容”,并要求“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”。从国务院2003年5月份出台的《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)的规定看,企业国有产权管理主要包括产权界定、产权登记、资产评估监管、产权交易管理等方面内容,是国有资产管理中十分重要的基础工作,三中全会《决定》进一步提升了产权管理的意义和作用。长期以来,国有资产管理处于出资人不到位、政资职能不分、管资产与管人、管事相分离的状态,产权管理基础工作职责一直由具有宏观经济管理职能的行政部门履行,很多规章制度已不能适应当前国资管理体制改革的形势,因此,如何适应市场经济的要求、迅速转化角色、以出资人身分开展产权管理工作是国有资产监督管理机构和国有企业共同面临的一个重大课题。我们认为,目前企业国有产权管理应当重点     

《增外资产监管办法》及《境外产权管理办法》颁布

近日,国务院国资委颁布了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》（国资委令第26号,以下简称《境外资产监管办法》）和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》（国资委令第27号,以下简称《境外产权管理办法》）。     

国务院国资委明确企业国有产权转让操作有关问题

国务院国资委2004年8月下发了《关于企业国有产权转让有关问题的通知》(国资发产权[2004]268号，以下简称“268号件”)，进一步明确了企业国有产权转让具体操作中的若干问题。     

基于中央企业产权登记的新思考

2012年4月20日,国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)发布了《国家出资企业产权登记管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》),从6月1日起,在国家出资企业、国家出资企业(不含国有资本参股公司)拥有实际控制权的境内外各级企业及其投资参股企业正式实施。现笔者通过分析国有产权登记的动因和目前中央企业产权登记存在的问题,就中央企业如何贯彻执行产权登记办法进行一些探索。     

企业国有产权向管理层转让暂行规定

一，为进一步推进国有企业改革，规范企业国有产权转让，保障国有产权有序流转，根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办／发[2003]96号)及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号，以下简称《暂行办法》)，制定本规定。     

国务院国资委公布《国有企业法律顾问管理办法》

为建立健全国有企业法律风险防范机制,促进国有企业依法决策、依法经营管理,规范国有企业法律顾问工作,进一步加强企业国有资产的监督管理,依法维护企业国有资产所有者和企业的合法权益,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)和国家有关规定,日前,国务院国资委制定并公布了国务院国资委第6号令《国有企业法律顾问管理办法》(以下简称《管理办法》),并将干2004年6月1日起施行。     

国家国有资产管理局——《关于资产评估报告书的规范意见》

一、根据国务院第91号令发布的《国有资产评估管理办法》(以下简称《办法》)第十八条和国家国有资产管理局制定的《国有资产评估管理办法施行细则》(以下简称《细则》)第二十九条的规定,提出《关于资产评估报告书的规范意见》。 二、资产评估报告书(以下简称《报告书》)是评估机构完成评估工作后提交给委托方的公正性的工作报告,是评估机构履行评估合同的成果,也是评估机构为资产评估项目承担法律责任的证明文件。     

解读《企业国有资产评估管理暂行办法》

2005年8月25日，国资委颁布的《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委第12号令，以下简称《暂行办法》），是国资委自2003年3月成立以来，履行《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）赋予的出资人职责，在加强企业国有资产评估监管，规范企业资产评估行为方面出台的一部重要规章。     

“3号令”——一部具有时代里程碑意义的经典法规

一、历史的见证，实践的检验 《企业国有产权转让管理暂行办法》是国务院国资委、财政部于2003年12月31日联合发布施行的，以下简称“3号令”。     

企业国有资产产权登记管理办法实施细则

第一章总则第一条根据国务院颁布的《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院第１９２号令 ,以下简称《办法》） ,按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则 ,制定本实施细则。第二条下列已取得或申请取得法人资格的企业或国家授权投资的机构（以下统称企业） ,应当按规定申办企业国有资产产权登记（以下简称产权登记） :（一）国有企业 ;（二）国有独资公司 ;（三）国家授权投资的机构 ;（四）设置国有股权的有限责任公司和股份有限公司 ;（五）国有企业、国有独资公司或国家授权投资机构投资设立的企业 ;（六）其他形式占有…     

国资委进一步加强央企境外国有产权管理

《中央企业境外国有产权管理暂行办法》（国资委令第27号，以下简称《境外产权办法》）已于2011年7月1日起正式实施。为进一步推动《境外产权办法》的贯彻落实工作，国资委9月29日发布《关于加强中央企业境外国有产权管理有关工作的通知》，具体要求是：一要围绕培育具有国际竞争力的世界一流企业的总体目标，深入贯彻落实《境外产权办法》。     

MBO新规没有回答国企改制的“真问题”

近日,由国资委和财政部联合颁布的《企业国有产权向管理层转让暂行规定》(以下简称"暂行规定")备受关注。这份"暂行规定"针对国有企业产权改革中出现的一些问题,如自卖自买、暗箱操作;以国有产权或实物资产作为收购者融资的担保,将收购风险和经营风险全部转嫁给金融机构和被收购企业;还有,损害投资人和企业职工的合法权益导致国有资产流失等,设计了一系列的措施和规范,以期防范改革中继续出现这类问题。     

国资监管机构在构建全国统一产权交易市场中的作用

《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称《转让办法》)规定“企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行”,并同时规定国资监管机构“选择确定从事企业国有产权交易活动的产权交易机构”。由于目前我国产权交易市场主要从事企业国有产权的转让,企业国有产权进场交易无疑为我国产权交易市场的发展提供了新的契机。而作为国有资产出资人的国资监管机构通过选择交易的场所,可以引导产权交易市场朝着规范、统一的方向发展。     

转变经营机制 转变发展方式 全面提升国际化经营能力——《中央企业境外国有产权管理暂行办法》解读与思考

历时七年研究论证,多次专项调查和课题研究,并15易其稿,《中央企业境外国有产权管理暂行办法》（国资委令第27号,以下简称《境外产权办法》）终于在“十二五”开局之年领布施行。《境外产权办法》是在国际国内新的发展时期出台的一部基础性、纲领性文件,具有深远的历史意义和较强的现实需求。     

谈企业改制审计中应关注的土地评估及处置问题

2003年12月16日,国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》(以下简称“《意见》”,对国有企业改制的全过程进行了规范,对批准制度、清产核资、财务审计、资产评估、定价管理、转让价款管理、管理层收购等10个主要环节和方面,提出了明确的政策要求。而国资委、财政部随之颁布了《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称“《办法》”),规范了企业国有产权向境内外法人、自然人或者其他组织进行转让的全过程。这些文件的颁布,预示了新一轮国有资产重组的新特征,而这些文件的具体实施,将掀起新一轮国…     

企业全面风险管理相关问题探析

为全面落实科学发展观,进一步加强和完善国有资产监管工作,深化国有企业改革,加强风险管理,促进企业持续、稳定、健康发展,国务院国有资产监督管理委员会出台了《中央企业全面风险管理指引》(以下简称《指引》)。《指引》的出台,将风险管理提到了企业管理的战略高度,对于中央企业建立健全风险管理长效机制,促进企业稳步发展,防止国有资产流失,保护投资者利益,提高企业的管理水平和竞争能力都其有重要的意义。我国的企业风险管理水平与西方发达国家相比具有较大差距,关于风     

编辑手记

国务院国有资产监督管理委员会成立一年多来,在国有资产监督管理的工作中取得了重要进展,积极推动了国资监管体系的构建和国有企业的改革发展。国资委为了实现国有资产保值增值,陆续出台了相关的法规文件:《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业清产核资办法》、《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《关于规范国有企业改制工作的意见》、《企业国有产权转让管理暂行办法》等,使国企改制工作有法可依、有章可循。但     

政策点击

财政部出台办法加强对金融企业国有资产评估监管为加强对金融企业国有资产评估的监督管理,规范其评估行为,维护国有资产所有者权益,最近,财政部依照《国有资产评估管理办法》出台《金融企业国有资产评估监督管理暂行办法》(以下简称《办法》),这标志着财政部门在加强金融企业国有资产管理和完善     

《企业国有资产产权登记业务办理规则》正式施行

2004年10月30日,国务院国资委下达了关于印发《企业国有资产产权登记业务办理规则》的通知。本《规则》是根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)和《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院令第192号)制定的,目的