我国农村社会养老保险问题及对策

随着我国农村人口老龄化浪潮的到来 ,农村养老问题变得日益突出和紧迫。我国政府 80年代中期探索性地建立了农村社会养老保险制度 ,但没有取得预期成效。本文总结归纳了我国现行农村养老模式所面临的问题并提出一些对策建议。     

我国农村社会养老保险制度的问题及对策

在我国建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的历史进程中，在农村人口老龄化不断加速和土地保障功能日益弱化的背景下，农村社会养老保险已经成为我国社会保障制度改革创新的一个重点和难点问题。随着农村工业化、城镇化的发展。以及农村劳动力的流动与转移，传统的以家庭养老为主的农村养老保障方式已难以为继。农村经济社会的发展变革，客观上要求必须建立与农村生产力发展水平和社会经济结构相适应的新型农村社会养老保险体制，以保障农民基本生活、促进经济社会和谐发展。     

浅析当前农村社会养老保险制度存在的主要问题与对策

为解决农村养老问题,使农村居民“老有所养”,1986年,我国政府将一些经济较发达地区列为农村养老保险试点.各地也纷纷出台一些新型农村社会养老保险制度.农村社会养老保险制度运行已有二十余年.但这项制度也存在着一些诸如资金投入不足、保障过低、覆盖不全的问题.如何解决这些问题,走出农村社会养老保险困境,要从政策和立法上加强制度建设、建立适合中国国情的农村社会养老保险制度、加强监督管理、加大财政投入力度等方面入手.     

我国农村养老保险制度改革研究

农村养老保险制度是社会保障体系的核心内容,也是构建社会主义和谐社会的一项重要制度.目前,我国农村养老保险制度存在着诸多问题,不能满足农村养老的实际需求,需要结合我国国情进行改革,具体来说,从加强立法建设,建立有效的养老保险基金使用管理制度,统一制定城乡社会保险关系转移衔接办法等方面解决我国农村养老保险制度问题.     

我国农村社会养老保险问题的思考

作为农业人口大国,我国农村社会养老保险却一直处于非规范化、非系统化的松散状态。本文针对我国农村社会养老保险中存在政府重视不够、统筹层次低等问题提出了加大政府投入,健全农村社会养老保险制度,以经济区划为主、行政区划为辅建立地区统筹体系等一系列解决对策。     

构建农村社会养老保险制度初探

本文以唐山市为例,从建立健全合理的农村社会养老保险制度必要性出发,针对现行农村养老机制存在的问题进行分析,并提出相应建议。     

辽宁农村养老保险制度存在的问题与对策

辽宁农村地区逐渐呈现老龄化态势,建立健全农村养老保障体系成为维护农村社会稳定的关键。辽宁农村养老保险政策历经旧农保、新农保至城乡居民养老保险的几步发展。本文通过对城乡居民保险制度在农村适用过程中存在的问题加以分析,提出有针对性的对策与建议。     

我国农村社会养老保险法律问题研究

建国以来,我国长期对城乡劳动者实行两种完全不同的养老保险制度.相比较城镇完善的养老保险制度,在农村除了对劳动者实行传统的家庭养老和土地养老外,缺乏正规的社会养老保险制度.农村养老保险长期依靠方案、办法等政策性文件作为依据开展工作,制度运行缺乏稳定性和社会性.因此,随着当前我国农村人口老龄化的快速加剧和家庭养老、土地养老功能的弱化,亟须完善立法,建立真正意义上的农村社会养老保险制度,以切实解决我国广大农民的基本养老问题,维护农民的基本权利.     

健全农村社会养老保险促进市场经济发展

国家统计局于１９９９年宣布我国人口进入老年型,老龄人口预计２０００年为１．２６亿,２０２０年为１．８９亿,２０４０年为３．７亿,２０５０年为４．０７亿．其中约７０％为农村老龄人口。农村人口老龄化的规模大、速度快,而农民收入低（２０００年农村人均产值１７７０元,约２００美元左右,为全国人均产值的１／４;农民年人均可支配的收入为２３００元左右,大大低于城市居民人均收入的６２００元。）收入增加缓慢（２０００年比１９９９年增加５％左右）,原来形成的依靠子女家庭养老模式,由于计划生育政策的实施和青年农民外…     

农村社会养老保险的现状、问题及对策

农村社会养老保险是中国社会保障系统的重要组成部分。社会保障主要由社会保险、社会救济和社会福利等构成,其中社会保险是其核心部分。社会保险是指国家通过法律手段对全体社会劳动者强制征缴保险基金,用以对其中丧失劳动能力或失去劳动机会的成员提供基本生活保障的一种特殊的消费品再分配方式。作为社会保险的一个重要组成部分,养老保险也是如此。既然强制征缴保险基金的对象是全体社会劳动者,那么理应包括农民。同时,它强调通过法律手段强制征缴。而商业保险是一种以自愿为前提的保险人与被保险人之间的契约行为,它强调自愿。本文所讲的养老保险指的是前者。开展农村社会养老保险是国家为保障农民老年基本生活而实施的一项重要社会政策,也是国家的一项社会安全政策,我国社会养老保险制度几乎与共和国同时诞生,1951年,当时的政务院就颁布了《劳动保险暂行条例》,为50人以上规模的企业的职工提供养老,医疗,生育,工伤等方面的保障。由于经济条件所限,当时的社会养老保险主要是针对城镇职工,占我国人口绝大部分的农民并没有被涵盖其中。改革开放以后,农村社会养老保险工作开始逐步展开。1986年,国务院决定由民政部牵头,开展农村社会养老保险试点工作。1991年1月,国务院推出《农村社会养老保险基本方案》,同年2月民政部按照“个人交费为主,集体补助为辅,国家给予政策扶持”的农村社会养老保险基金的筹集原则,制定了《县级农村社会养老保险基本方案》,1992年1月,民政部下发了《县级农村社会养老保险基本;方案》,从而大大加快了在有条件的地区建立农村社会养老保险的步伐。到了90年代末期,由于经济条件的改善,农村社会养老保险呈现从东南沿海地区向中西部内陆地区和少数民族地区梯度推进的格局。     

河南省农村养老保险存在的问题及对策研究

河南省作为一个农业大省，农业人口众多，为实现共同富裕的奋斗目标，提高农民的生活水平和生活质量尤为重要。农村养老保险的设立及推广说明党和政府对农村养老的重视。文章分析了河南省农村养老保险的推广和普及中存在的农民思想观念落后、政府财政支持力度不足、相关法律法规不健全等问题，提出了在广大乡村地区加大宣传力度和广度、加大政府财政支持力度、健全农村养老保险的法律法规、提高工作人员业务水平的政策建议，使农民的幸福感进一步提升，促进社会的和谐稳定。     

论我国农村社会养老保障体系的重建

随着社会转型和人口老龄化发展,我国农村传统养老模式面临人口老龄化加速、家庭保障功能弱化、农业经营风险增加的挑战,而已有农村社会养老保险方案因存在保障水平低、农民参保积极性不高、政府责任缺失等问题,因此依据立法先行、明确政府责任、城乡衔接等原则,对我国农村养老保障体系进行重建,是解决我国农村养老问题的根本出路。     

浅谈我国农村社会养老保险制度

目前我国农村养老保险制度存在总体执行不均衡、基金管理水平低、制度不稳定、城乡制度不统一以及自愿性与强制性矛盾等问题,影响了其功能的发挥,成为"三农"问题之一.     

我国农村社会养老保险现状

农村养老保险是社会保障制度的一个子系统,随着社会的发展,家庭结构小型化,传统的家庭保障功能弱化;同时,土地的保障功能也在弱化,人口老龄化程度也在日益加深,这使得建立和完善农村社会养老保险变得十分紧迫。第一,建立和完善农村养老保险制度是新农村建设和构建和谐社会的必然要求。     

完善我国农村社会养老保险制度的思考

"和谐社会"的建立,是我国党和政府追求的目标之一.其中,社会保障制度的普遍健全和完善是其核心基础之一.但要实现"2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系"的目标,则面临着巨大的挑战.鉴于此,本文深入探讨了农村社会养老保险的困境及其成因,提出了完善农村社会养老保险制度的构想.     

我国农村社会养老保险的可持续性

我国农村社会养老保险的可持续,主要是指经济上可延续,包括保险资金收缴和管理要满足今后支出需要,财政要给予支持并保持可持续,制度要稳定,机构设置要科学合理,保证农村社会养老保险持续稳定发展,不出现大的波动和中断。     

农村养老制度存在的问题及对策

社会相对的稳定 ,经济的发展 ,科技的进步 ,使人类寿命大大延长 ,这是人类社会的一大进步。然而 ,当社会发展到一定阶段时 ,人口的老龄化也将随之而来。我国已于 2 0 0 0年进入人口老龄化国家行列 ,而人口老龄化的问题在农村却表现的更为突出。这是因为我国人口中近 80 %为农村人口 ,其中农村老年人口占全国老年人口的 75 %以上。为解决人口老龄化问题 ,我国政府对城镇居民已普遍实行养老保险制度 ,而农村老年人则以家庭养老为主 ,缺乏基本的社会保障。建立农村养老制度 ,妥善解决农村养老问题 ,已成为当务之急。一、农村养老存在的问题农村…     

农村养老保险制度的发展与完善

我国是一个农业大国,拥有63.8%的农村人口,其中6岁以上的老龄人口有5938万人,占农村总人口的7.36%,高于城镇的6.29%。据预测,到2030年,农村65岁以上老人为1.2亿,占农村人口的17.39%(城镇为13.1%),而农村目前仅有7.8%的人口参加了社会养老保险,农村的养老问题日益凸现,迫待进一步完善。一、农村社会养老制度发展现状与存在问题1992年民政部制定了《县级农村社会养老保险基本方案》以下简称《基本方案》),确定了以县为基本单位,开展农(村社会养老保险的原则。截止到2002年底,全国有31个省(区、市)1955个县不同程度开展了农村社会养老保险工作,…