美国地方政府公共服务供给机制改革趋势及其启示北大核心

美国地方政府自20世纪80年代开始广泛尝试公共服务供给机制改革,随着我国政府职能的转变与行政体制改革的推进,政府购买公共服务也逐渐成为我国现代公共服务体系建设中的重要内容。从美国国际市县管理协会对全美地方政府公共服务供给方式进行的专项调查中可见美国地方政府公共服务供给机制改革的现状与发展趋势、公共服务供给方式的应用、政府对购买服务的监管等经验做法,以及对中国公共服务改革的借鉴意义。     

县域农村公共产品供给制度的创新路径

随着供给侧改革的深入推进,农村公共产品需求与供给的矛盾越来越突出,严重制约了新农村经济建设战略的实施,加强农村公共产品供给制度的创新已成为了地方政府职能转型的核心内容。针对县域农村公共产品地方政府供给存在的问题,相关主体必须及时转变理念,明确问题形成的原因,并采取积极有效的措施寻求供给制度创新路径,以达到供给侧改革的战略要求和建设目标。     

"内部控制机制+外部控制机制"模式初探 --兼论公司内部控制机制失效理论与解决思路

在国有企业实现公司制改造的过程中,基于所有权与经营权分离和信息不对称的事实,在经营者(受托人)与所有者(委托人)之间,围绕着受托责任关系的确立与解除,存在着固有的利益冲突.公司内部控制机制从公司自身出发,增强"内功",作为缓解这一冲突的有效方式,具有不可忽视的研究必要性和重要性.本文认为要使公司内部控制机制有效,"内部控制机制+外部控制机制"模式可以作为一种选择,文中围绕如何优化内部控制机制的问题,首次提出公司制企业控制机制的有效性定理和"内部控制机制+外部控制机制"模式,从控制论原理角度综述我国现存的公司制企业内部控制机制失效理论(委托-代理理论、产权代表缺位理论、人力资本报酬理论、外部经营环境影响理论、内部人控制财务理论),并按照"内部控制机制+外部控制机制"模式,对各个理论逐一评价,并给出笔者的解决思路.     

农村公共产品供给机制的改革与创新探讨

农村公共产品是农村经济发展的基础和保障,在我国社会主义新农村建设中具有重要地位。而现阶段农村公共产品供给存在的供给总量不足、供给结构失调、供给机制有失公平以及供给监督管理体制缺失等问题,严重阻碍了农村经济社会的进一步发展。解决这些问题需要逐步地通过相关配套改革,进行农村公共产品供给制度创新。     

地方政府事后监管机制构建的经验及启示

事后监管机制又被称为破产监管机制,尽管地方政府制定了各种事前监控政策,但依然会因为管理不善或宏观经济政策影响而发生债务危机。因此还需要设立配套的事后监管机制对事前监控进行相互补充．进而加强地方政府债务风险的防范性。事后监管机制主要是由申请程序,财政调整与债务整顿,债务重组与减免等关键要素构成,其中包括对政府破产与公司企业破产的区分,如何实行财政硬预算约束,怎样制定明确的破产规则和债务偿还责任以及如何选择破产程序的方式等具体内容。了解和掌握事后监管机制的设立和制定,能够更好地解决和处理地方政府债务违约所带来的后续问题。     

我国农村文化产业投融资机制路径探讨

我国农村文化产业还未真正"成形"的主要原因是投融资机制建设的缺失。通过总结和分析我国农村文化产业投融现状和面临的困境,提出了建立"以政府行政手段为主导,经纪机构等中介机构为桥梁,保险机构为保障,农民自筹和金融机构信贷为主、民间资本、企业投资和外资投入等形式为重要补充"的行政与市场并行的"双轨"机制实现路径。     

农村公共品供给领域的"政府失灵"与市场机制研究

政府通过传统的方式直接供给农村公共品会产生“政府失灵“现象.公共品的“提供“和“生产“存在分开的可能性.引入市场机制能够弱化农村公共品供给领域的“政府失灵“现象.就生产方式而言,农村基础设施建设类公共品的提供方式可采用由政府出资,市场手段生产;农业技术支持可以采取政府招标购买的方式生产;农村公共服务类公共品关键是培育新的供给主体;农村公共福利类公共品可以采用发放“公共福利券“的形式直接提供给农民.     

日本农村养老保险制度的解读及启示

1961年日本国民年金制度建立,把农民纳入到了养老保险体系之中,在实现了 "全体国民皆年金"后,把国民年金变为各类年金的共通部分,解决了各种养老保险制度相互分立的问题,并逐步形成了独具特色多支柱立体化的保险制度.目前中国所面临的人口老龄化、城市化、城乡差距大等社会问题与当时日本很相似,因此日本农村养老保险制度建立和改革过程中的经验值得中国借鉴.     

政府与市场机制改革的矛盾及我国财政政策的思考

针对全球金融危机对我国经济的冲击,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,已经成为我国政府启动的干预机制.目前,随着"双松"政策实施,政府功能财政效果的理想化描述纷纷出现.在此背景下,回顾西方政府经济干预和自由市场理论以及我国政府体制改革历程与走向,有助于我们辩证地看待政府功能财政政策的利弊,正确处理政府干预和市场机制的关系,坚定我国市场体制改革方向,推动政府职能改革的深化与突破.     

贵阳市社会保障城乡一体化的支撑体系研究

建设贵阳市城乡统一的社会保障不仅是一个发展目标,还需要通过一系列政策措施和制度安排来加以实现,即有效的支撑体系问题。通过对现阶段贵阳市社会保障城乡一体化支撑体系存在的问题进行分析,提出了一整套富有创新性、前瞻性和实证性的社会保障城乡一体化支撑体系措施,旨在为贵阳市社会保障城乡一体化及经济社会城乡一体化的顺利实施提供支持。     

特保条款的歧视性及其对我国对外贸易的影响

特保条款是指<中国入世议定书>第16条规定的"过渡期内特殊保障措施"条款,无论从性质、实施条件还是程序上,其歧视性远大于一般保障措施,并已对我国对外贸易产生了不利影响.本文在比较各类保障条款的基础上,分析了"特保条款"的歧视性及其对我国对外贸易的影响,并提出了若干应对措施.     

论我国农地征用制度的不足及完善

我国目前农村集体土地征用制度存在征地范围太宽、征用程序不透明、对农民的补偿及安置不到位、征用缺乏监督等问题.完善土地征用制度需要:明确界定"公共利益",非公益性建设用地应遵循市场化原则,增强土地征用程序的透明度,落实对被征地农民补偿及安置措施,完善监督机制.     

浅析日本劳动雇佣制度及其演变

日本的终身雇佣制是日本企业长期采用的劳动用工制度,在整个世界上都是独具特色的。它被公认为是战后日本经济获得成功的“三大神器”之一。通过对日本雇佣制度的形成过程、形成条件的分析,来说明终身雇佣制对战后日本经济增长所做出的贡献。同时,对自泡沫经济崩溃以来,日本的劳动雇佣制度发生的变化作进一步的阐述。     

我国城乡二元结构测度及其变革的制度创新探析

通过构建测度城乡二元结构的指标体系,应用比较劳动生产率、二元对比系数、二元反差指数以及反映城乡生活质量、社会公共品供给差异的指标,分析我国城乡二元结构的特征发现,制度性缺陷是我国城乡二元结构形成的主要原因。因此,进行制度创新成为城乡二元结构变革的关键和核心。同时,借鉴国际城乡二元结构变革的经验,从户籍制度、土地改革制度、社会保障制度、城乡规划等八个方面探讨了城乡二元结构变革的制度创新之路。