轻税薄费 还利于民 促进林业持续健康快速发展——河南林业税费改革条件简析

《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》是指导新时期林业发展的纲领性文件，尤其是林业三生态地位的确立，标志着林业发展进入了一个新的时期。《决定》中关于林业税费制度改革的意见及对林业实行轻税薄费的精神为我省加快实施林业税费制度改革，实行轻税薄费，促进河南林业持续健康快速发展奠定了理论基础。“七五”以来，随着我省工业化、城镇化步伐的加快及市场经济的发展，目前全省的经济发展总量以及林业在整个国民经济发展中的比重，已为林业行业实行轻税薄费制度奠定了经济基础。     

江西林权制度改革与林农减负

江西省是我国南方的重点林区之一,森林资源丰富,林业税费收入在财政总收入中占一定比例,其中育林基金收入在林业税费中占了主导地位.中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>颁布以后,围绕着<决定>精神,江西省委、省政府出台了<关于深化林业产权制度改革的意见>(赣发[2004]19号),其中减轻税费是林业产权制度改革的一个重要组成部分,它直接关系到广大林农的切身利益.     

对待林业生产必须轻赋薄税

2003年6月中共中央、国务院颁布了<关于加快林业发展的决定>,<决定>对林业税费改革明确指出:"继续执行国家已经出台的各项林业税收优惠政策,并予以规范.按照农村税费改革的总体要求,逐步取消原木、原竹的农业特产税.取消对林农和其他林业生产经营者的各种不合理收费.改革育林基金征收、管理和使用办法,征收的育林基金要逐渐全部返还给林业生产经营者、基层林业管理单位,因此出现的经费缺口由财政解决."     

集体林权制度改革与资产评估探析

为贯彻中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>和福建省委、省人民政府<关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定>及<关于推进集体林权制度改革的意见>精神,龙岩市市委、市政府开展了以进一步完善林业产权制度,加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转,放手发展非公有制林业为主要内容的集体林权制度改革工作.     

林业融资及创建融资机制的实践与思考

中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>明确指出:"国家继续对林业实行长期限、低利息的信贷扶持政策".当前,在加大政府对林业投入的同时,融资已成为我省加快林业发展的重要渠道.本文着重从林业政策性贷款的角度出发,就我省林业融资现状及创建融资机制和信用平台的意见谈点粗浅看法.     

规范并免予国有林场税收的几点建议

实施中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>(以下简称<决定>),是当前我国林业历史发展阶段的重大事件.如何贯彻<决定>精神,使<决定>真正落到实处,见到效果,许多具体问题须在深化林业改革与发展中加以解决.其中的"减轻林业税收负担,继续执行已经出台的各项林业税收优惠政策,并予以规范",是兑现<决定>的重要事项.长期以来,对国有林场的林业生产项目,在给予税收优惠政策的问题上没有特殊规定.依照<决定>的方针政策,在国家新一轮税制改革酝酿之际,进一步明确给予国有林场减免林业生产中的各项税费,对加快林业发展具有重要的现实意义.     

深化林业税费体制改革促进林业全面协调发展

林业税费负担一直是人们关注的热点和焦点问题.不仅关系到林业税费自身体系的建立,林业基金制度的存亡,而且关系到林农及社会力量投资林业的积极性,关系到林区县财税来源的稳定与平衡,关系到整个公共财政体系的确立,关系到林区经济的繁荣与发展,更直接关系到森林资源的培育、保护、利用和林业队伍的生存和稳定及林业事业的全面、协调、持续、健康的发展,关系到林区的社会稳定.实行农村税费体制改革以来,我省取消了生产环节的农业特产税.2003年取消了林业保护建设费、珍贵出口木材资源培育费等,林业税费负担有所减轻.但就目前实际执行情况看,仍然存在不少问题,进行全面、系统的林业税费体制改革势在必行.     

加强林业项目资金使用与管理的做法及建议

厦门市委、市政府在全面贯彻落实<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>及<中共福建省委省政府关于加快林业发展、建设绿色海峡西岸的决定>的基础上,提出加快城市林业发展,建设生态园林城市的意见,为实现我市林业跨越式发展奠定了思想基础.近几年来,市财政逐年加大对林业建设资金的投入,以生态建设为主,重点进行林分改造,调整林种、树种结构,提高林分质量,改造森林景观.下面谈谈我区加强林业资金的使用与管理,确保资金安全运行的主要做法与经验,并就存在的问题提出一些建议.     

深化林业投资改革大力扶持非公有制林业发展

"十五"以来,在中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>指引下,在各级党委、政府的正确领导和国家林业局的大力支持下,我省紧紧围绕"构筑京津绿色屏障,再造河北秀美山川"的林业总体发展思路和战略目标,不断深化林业投资改革,创新管理机制,把非公有制林业当作调整农村产业结构,促进农民增收的重要途径,通过政策驱动、资金拉动、典型带动,大大加快了非公有制林业的发展步伐.     

河南省非公有制林业投资现状初探

<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>指出:"国家鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业.要进一步明确非公有制林业的法律地位,切实落实‘谁造谁有、合造共有'的政策.统一税费政策、资源利用政策和投融资政策,为各种林业经营主体创造公平竞争的环境".     

安徽省建立林业产业投资基金的探讨

为加快林业改革发展建设步伐,2008年中共中央、国务院下发了<关于全面推进集体林权制度改革的意见>(中发[2008]10号).2010年6月份,中央召开了新中国建立以来首次林业工作会议,温家宝总理和回良玉副总理分别作了重要讲话.中国人民银行、财政部、银监会、保监会和国家林业局5月联合发布了<关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务的指导意见>.     

安徽省林业税费政策调整的调研与思考

为探索建立规范的农村税费制度和减轻农民负担的有效办法,根据中共中央、国务院中发7号<关于进行农村税费改革试点工作的通知>精神,安徽省自2000年起进行农村税费改革试点工作.在农村税费改革中,对林业税费政策也进行了相应调整.对林业税费政策调整情况及其效果,我厅组织专门力量到6个县进行了典型调查研究.     

利用林业贴息贷款促进非公有制林业经济发展

中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>高度重视林业产业的发展,将坚持全国动员,全民动手,全社会办林业作为加快林业发展的基本方针之一.     

对国有场圃减免农业特产税后净收益使用方向的建议

目前,全国都在积极贯彻落实党中央、国务院<关于加快林业发展的决定>的文件精神,各级地方政府都在制定和出台适合本地的林业奋斗目标,改革发展方向,政策扶持规定等相关政策,并且也相应制定和出台了一些减轻林业税费负担的政策.     

江西林权制度改革与林农减负

江西省是我国南方的重点林区之一,森林资源丰富,林业税费收入在财政总收入中占一定比例,其中育林基金收入在林业税费中占了主导地位。中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》颁布以后,围绕着《决定》精神,江西省委、省政府出台了《关于深化林业产权制度改革的意见》(赣发[2004]19号),其中减轻税费是林业产权制度改革的一个重要组成部分,它直接关系到广大林农的切身利益。一、林权制度改革前林业税费状况我省林业税费主要以育林基金为主。现行育林基金的征收办法始于20世纪80年代初期,收取的育林基金是由各级林业主管部门依据木材收入的…     

贯彻《关于加快林业发展的决定》的若干思考

2003年6月25日<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>发表后(以下简称<决定>).这个<决定>是建国以来史无前例的,充分说明党中央国务院对林业的高度重视,加大了对林业的支持力度.对全国林业工作者来说,无不感到欢欣和鼓舞.同时也感到这个<决定>有利于加快生态环境的改善,有利于全国人民全面建设小康社会和生活质量的提高,有利于我国林业的跨越式发展,有利于我国国民经济持续发展战略的实现.为了使<决定>提出的问题能结合当地实际得到具体贯彻、落实,笔者对以下几个问题进行了思考.     

加强森林资源资产管理推动林业体制改革

<中共中央、国务院关于加快林业发展的决定>的颁布,标志着中国林业进入了一个大转折、大发展、大跨越的全新时期.当前林业改革的重点就是要破除那些束缚林业生产力发展、制约林业生产者积极性的运作模式,确立以物质利益原则为动力、以市场规律为指导、以规范管理为保障的新的林业经营机制.国家林业局周生贤局长在学习贯彻<决定>部署中明确指出,今后一个时期,重点要抓好林业产权制度、林业分类经营管理体制的改革.产权制度改革的核心就是理顺林业生产关系,理顺新的生产关系必将释放出巨大的能量,推动中国林业进入一个更加快速发展的新时代.     

规范育林基金征收 加快生态林业建设

中共中央、国务院颁布的<关于加快林业发展的决定>,给林业事业的发展迎来了一个新的春天,为林业的跨越式发展提供了政策保障.     

对育林基金征收管理和使用办法改革的几点看法

随着林业事业的发展,育林基金制度在许多方面已不适应形势发展的需要,改革势在必行.前不久中共中央、国务院作出<关于加快林业发展的决定>,对林业发展和改革育林基金提出了新的要求.本文结合福建林业实际,就育林基金征收、管理和使用办法改革谈点看法.     

加快林业投融资改革推进现代林业发展

我省从2004年9月开始,在全省范围内开展了以"明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转、综合配套"为主要内容的集体林权制度改革.目前主体改革已基本完成,林权证发证率达到96%,分山到户率达到82.5%.为进一步巩固主体改革成果,加快建立林业发展和林农增收长效机制,我省积极开展了以"六大体系、一个中心"为主要内容的配套改革,并将建立新型林业投融资体系,拓宽林业融资领域作为深化配套改革的核心内容来抓,取得了比较明显的成效.为推进现代林业发展注入了生机和活力.