对粮食收购资金持续封闭运行的探讨

加强收购资金管理,实现封闭运行,是农业发展银行的基本职能。而当前存在的粮食收购保护价和粮食销售市场价的价格政策、财政部门和粮食部门执行政策的状况、粮食仑储设施状况以及农发行基层人员素质等问题,都在一定程度上影响了粮食收购资金的持续稳定封闭运行。解决问题的办法包括：重组粮食购销企业、完善价格政策、实行财政补贴递减包干、加大仑储设施投资力度,充实信贷管理一线人员,真正做到对收购资金封闭运行的全程监管。     

实现收购资金封闭运行必须把好五个关口

加强收购资金管理,实现收购资金封闭运行是农业发展银行的主要任务和基本职能;是保证政策性收购资金及时足额供应且不被挤占挪用,不会形成资金严重流失局面的有效措施如何有效地避免收购资金的挤占挪用;实现收购资金的封闭运行呢？本文认为,必须痛下决心,抓住源头;把好五个关口。一、把住贷款投放关,坚持做到收多少粮贷多少款。把好货款投放关,也就抓住了收购资金投放的源头。贷款投放是收购资金运行的起始阶段,资金没有投放,就谈不上运行,不运行,就谈不上流失。因此投放关至关重要,应按照收购资金信贷管理的要求和原则,严格…     

粮食购销市场化对农发行信贷工作的影响及对策建议

随着粮食市场的全面放开，农发行原来实行的收购资金“封闭管理”的政策基础和外部环境已不复存在．本文对新形势下如何做好农发行信贷管理工作以及信贷工作中存在的问题提出了建议。     

农发行确定下阶段工作重点

今年年初以来 ,中国农业发展银行认真贯彻落实全国金融、证券、保险工作座谈会精神 ,以收购资金封闭管理为中心 ,认真执行国家粮棉购销政策 ,积极配合有关部门开展粮食清仓查库和老库存棉花清理认定工作 ,进一步加强风险管理 ,不断完善管理体制和运行机制 ,促进了各项业务的顺利开展 ,收购资金封闭运行继续保持良好势头。下一段时期 ,中国农业发展银行将充分利用全国粮食清仓查库与清理棉花老库存的有效成果和有利时机 ,进一步提高收购资金封闭管理水平 :一是切实搞准粮棉库存底数 ,夯实信贷管理基础。要在全国粮棉清仓查库的基础上 ,核实银…     

改善棉花企业经营现状的对策

棉花信贷管理概受棉企业客观因素的制约，又受主观因素的影响；棉收购资金封闭运行，既有赖于农行发管理力度的加大，又依赖于棉花市场的发育和完善，更有赖于棉花收储企业自身整体功能的发挥，研究分析棉花企业经营管理的现状，辨证而理性地认识、分析、把握这些问题，是农行加强棉花信贷管理的一项重要内容。     

管户信贷员要抓好一个“管”字

管户信贷员工作是农发行的一项基础性工作。实现政策性收购资金封闭管理，主要靠管户信贷员来实现，做好管户信贷员工作关键要在“管”字上下功夫。 一是“管”好收购。及时足额发放收购贷款是“敞开收购、顺价销售、封闭运行”的首要前提。第一关把不好势必会造成收购资金封闭运行的先天不足，而要及时足额发放好贷款，做到资金不占压、不脱节、不向农民打“白条”，首先必须及时、准确地核打收购码单。……     

从稽核实践谈粮食收购资金封闭运行

粮食收购资金封闭运行,对收购资金便用管理,企业资金及财政补贴资金运用和监测都带来新的内涵。对收购资金封闭运行的稽核也经历了稽核对象、范围、内容的变化及重点的转移。重点转移后,稽核目的更加明确,对收购资金封闭运行起到了较好的监督作用。本文结合收购资金封闭运行的稽核工作实践,对封闭运行中存在的一些问题及成因和应采取的对策,谈谈个人浅见。一、粮食收购资金封闭运行稽核发现的问题及成因（－）收购资金封闭运行后企业挤占挪用的新动向。由于粮食企业改革滞后,政策性与经营性迟迟没有分离,人员没有分流。长期以来形成…     

收购资金封闭管理:监控机制缺陷与调整方向

建立健全对收购的资金封闭管理的信贷监控机制,是确保收购资金持续稳定封闭运行的关键.但仅靠银行强制监管下的封闭运行,决不是保证收购资金封闭运行的权宜之计.正确地处理好收购资金封闭运行管理主体之间的主次关系,明确各监管主体应该承担的责任,是有效保持收购资金持续稳定封闭运行过程中值得认真研究的问题.     

对防范和化解粮食购销贷款风险的思考

随着粮棉购销市场化改革的逐步深入和农业发展银行部分职能的调整，农发行信贷工作的政策环境、管理方式、手段和要求等均发生和正在发生深刻变化。农发行现行的信贷管理具有较强的针对性，但在新的形势下也表现出了一定的局限性，信贷风险防范的任务加大，使信贷管理工作面临新的挑战。现阶段，在坚持行之有效的信贷管理办法，把现阶段封闭管理工作做好做实的同时，应不断创新信贷管理，给信贷工作注入新的活力，逐步建立与市场经济相适应的管理新机制。作为专门从事粮棉油收购资金信贷管理工作的农业政策性银行如何适应新形势的要求。     

农发行信贷管理风险的对策

笔通过对粮食购销市场化改革后收购资金封闭管理面临的风险，提出了一系列防范和化解的措施，对农发行的信贷管理，尤其是风险管理具有现实指导意义。     

制约收购资金封闭管理的因素及对策探讨

收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的一项重要内容.探讨收购资金封闭运行的规律与制约因素,是实现收购资金封闭运行管理目标的重要任务.本文结合农业发展银行县支行的营运实践,探索收购资金封闭运行的正确途径,以期提农业发展银行收购资金的管理水平.     

建立粮油出入库监管机制之我见

加强粮油收购资金管理、实现封闭运行目标是农业发展银行的立行之本和基本职能。近年来 ,特别是１９９８年４月以来 ,农业发展银行根据国务院关于粮食流通体制改革的决定以及一系列关于加强粮棉油收购资金管理的指示精神 ,及时转变经营观念、统一思想认识、切实采取措施、加强信贷管理 ,使收购资金供应与管理工作取得了明显成效。但是 ,收购资金管理工作中仍遇到不少的问题和困难 ,因此 ,加强对粮油实物库存的监管 ,规范国有粮食收储企业粮油出入库行为 ,防止收购资金的流失 ,建立粮油出入库联动监管机制至关重要。一、建立粮油出入库监管机…     

从信贷管理效率看销区农发行信贷管理体系的完善

农发行现行的信贷管理体系主要源于1998年，当时国务院出台了新的粮改政策，新的农发行主要领导指示着手建立了一整套系统的收购资金封闭运行管理办法，主要是根据粮油贷款发放、日常管理和收回三个环节的不同要求，建立信贷台账、报表，并以此为基础，对企业购、销、调、存活动实施全方位的详细监管．贷款使用实施报账制，     

如何创新农发行信贷管理机制

随着我国粮食流通体制改革的不断推进，农发行收购资金封闭管理的外部环境发生了重大变化，现行的信贷管理政策已与市场实际出现了一定程度的脱节。因此，适时调整农发行信贷政策，创新信贷管理机制，以更好地履行农业政策性金融职能，切实服务“三农”，已成为当前农发行的努力方向。     

把握管理力度促进收购资金封闭运行

在实施收购资金封闭运行管理过程中,曾经历了两个阶段:1998年4月份以前,受"必须保证粮棉油收购资金供应"政策影响,农发行在收购资金供应和管理工作中,尤其强调了资金供应,而管理相对偏松,致使收购资金在未保证封闭的情况下运行,虽然粮棉油等物资呈现出购销两旺的运行态势,但收购资金被大量挤占挪用和亏损流失,是"运行而不封闭".4月份以后,随着粮食流通体制改革的深入,特别是"三项政策"的出台,农发行对收购资金加强了管理.此阶段,收购资金实现了完全封闭,没有出现被挤占挪用和明显的流失现象.但是,由于过分强调了资金封闭,加之粮食价格持续走低,粮食不能顺价销售,致使大量资金滞留在购、储环节,不仅粮仓暴满,而且存在着潜在的亏损流失,是"封闭而不运行".     

抓“两基”达“三新”确保收购资金持续稳定封闭运行

１９９９年，中国农业发展银行将在去年基本实现当期收购资金封闭运行的基础上，继续认真贯彻党的十五大和十五届三中全会，以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，坚决执行国务院关于粮食、棉花流通体制改革的决定，以收购资金封闭运行统揽全行工作，按照“完善管...     

谈加强政策性收购资金封闭运行良性循环的建议

谈加强政策性收购资金封闭运行良性循环的建议农业银行四川省绵阳市行代理业务处政策性收购资金主要由政策性信贷资金、政策性企业自筹资金和财政补贴资金等部分组成。其中信贷资金是其主要部分。党中央、国务院要求政策性收购资金实现良性循环，并提出了收购资金封闭运行...     

当前收购资金封闭管理的难点与对策

加强对粮食购销企业监管，把管理和服务深入到企业经营管理的各个环节，提高监管水平。这是总行对收购资金封闭管理提出的新的更高的要求。也是农发行切实防范和化解经营风险的有效措施。但从目前情况看，信贷管理工作还没有真正深入到企业的经营管理活动中。还存在着一些难点，必须采取相应的对策。     

粮油收购贷款封闭运行中存在的问题及对策

收购资金实行封闭管理以来，农业发展银行先后建立了两大管理体系，同时强化了两方面的管理：一方面，建立了以“一基三专”帐户为基础的外部监管体系，强化了对粮棉油监管；另一方面，普遍推行了以经营目标责任制为中心的内部控制体系，确保了收购资金的安全高效运行，但是，粮油收购资金被挤占挪用等问题依然时有发生，收购资金何以“封而难闭”，封闭管理到底难在何处？     

浅谈农发行信贷资产风险的成因与对策

农发行作为国家支持农业和农村发展的政策性银行，加强粮棉油收购资金贷款管理，实现收购资金贷款封闭运行，是国务院赋予的重要任务。而农发行作为银行必须追求良好的信贷资产，应把防范化解信贷资产作为其经营管理工作的重中之重，做好防范和化解信贷资产风险的工作，只有这样才能确保收购资金贷款能够持续稳定地封闭运行，促进国家宏观经济目标实现。　　一、当前农发行信贷资产风险成因　　随着粮食流通体制改革的深入，近年来根据有关规定农发行的业务范围做了相应调整，主要是为国有粮食购销企业提供政策性的储备、收购、调销和简易建…