抓好当前银行"内控监管"的几点思考

健全的内部控制、有效的外部监管和良好的市场约束构成银行体系稳健运行的三大支柱,而其中有效的内部控制是提高银行核心竞争力的关键手段,是确保银行体系稳健运行的内在动力,银监会成立后把"促进银行内控机制的形成和内控效率的提高"作为监管的四大理念之一.当前通过有效的内控监管,促进银行内部控制系统的完善和高效,提升我国银行的综合竞争力,笔者认为,应注意抓住以下几点:     

抓好当前银行“内控监管”的几点思考

健全的内部控制、有效的外部监管和良好的市场约束构成银行体系稳健运行的三大支柱．而其中有效的内部控制是提高银行核心竞争力的关键手段，是确保银行体系稳健运行的内在动力．银监会成立后把“促进银行内控机制的形成和内控效率的提高”作为监管的四大理念之一。当前通过有效的内控监管。促进银行内部控制系统的完善和高效，提升我国银行的综合竞争力，笔认为，应注意抓住以下几点。     

市场约束与官方监管

市场约束、官方监管和内部管理是银行业稳健运行的三大支柱，官方监管和市场约束之间既对立又统一，它们的相互配合是银行外部监管的关键，但是这两者之间的相互关系仍有许多值得进一步研究的地方。     

以科学发展观促进均衡协调发展

为保障我国银行体系的稳健经营，推动商业银行改善经营管理，实现我国银行监管制度逐步与国际惯例接轨，银监会逐步加强了商业银行的资本充足率监管，并于2004年3月1日正式实施《商业银行资本充足率管理办法》。资本监管要求的提高和资本硬约束的强化，必将对商业银行的经营管理和未来发展带来深远影响，使得资本管理成为各家商业银行必须高度重视的问题，也使得经营模式转型成为各家商业银行的必然选择。     

国外核心银行软件包在内部控制方面的设计

国内外的银行业务实践表明，建立有效和全面的内部控制机制是银行规范经营行为、保障稳健运行的基础；是银行有效防范风险、保障资金财产安全的关键。也是衡量银行经营管理水平的重要标志。完整的内部控制需要银行建立完善的内部自我约束机制、自我监督机制、自我防范机制，并将这套机制贯穿于银行运营和业务管理的全过程。     

银行业市场约束初探

市场约束主要是通过银行的债权人或所有者对不稳健银行的逆向反应来起作用的 ,它可以有效地弥补官方监管的局限性 ,并能促进商业银行加强内部管理。市场约束作用的发挥需要一定的前提条件。只有将市场约束、官方监管与内部管理有机地结合 ,才能使监管效率达到极大化。     

人民银行基层行会计内部控制中存在的问题及解决方法

近年来,随着人民银行系统内控机制的逐步完善和人总行<关于进一步加强银行会计内部控制和管理的若干规定>的贯彻实施,人民银行会计内部控制已成为中央银行安全、稳健运营的重要手段和依法加强监管、有效实施货币政策的重要保证.通过建立健全内控机制,严密规范操作行为,基层会计人员的风险防范意识有所加强,会计核算与管理的质量得到较大提高,对切实保障银行资金安全起到了非常重要的作用.     

商业银行系基金公司发展三题

本文通过分析认为，政府允许商业银行髓立基金管理公司的目的更多在于推进分业经营制度向综合经营制度转变，而不仅仅着眼于商业银行的微观绩效；为促进银行系基金稳健经营和持续发展，应着力塑造法律、监管和市场约束三大制度基础；目前，银行系基金公司应以安全性为先，在此基础上再追求盈利性。     

社会约束:构建激励相容银行监管体制的有效途径——基于对新加坡、阿根廷、香港经验的借鉴

近年来,我国银行业的发展相当迅速,但银行内部风险控制制度仍然欠缺,政府监管虽防止了大规模的银行危机,也有其局限性,因此,应完善和加强社会约束机制在我国银行监管中的作用,既提高银行外部监管的有效性,又促进银行业的发展。文章从弥补政府监管局限性的角度分析了社会约束在构建激励相容银行监管体制中的必要性,借鉴新加坡、阿根廷、香港在社会约束建设方面的经验,对我国社会约束建设提出了相应建议。     

加强内控管理基础建设构建依法合规经营格局

实践证明,有效的内部控制是提高银行核心竞争力的关键手段,是确保银行体系稳健运行的内因.面对日益激烈的金融竞争形势,如何加强内部风险控制,从而提升竞争力,已成为银行业非常重要而又十分紧迫的课题.笔者认为,加强内部风险控制,应从强化"决策控制、管理控制、过程控制、制度控制、行为控制、操作控制、程序控制、力度控制"为主要内容的内控管理基础建设入手,积极构建内控优先、依法合规、稳健发展的新格局,加快实现内控管理质量全面提升的新跨越.     

健全内控机制 防范金融风险

防范与化解金融风险是保障一国经济安全的大事，银行风险是金融风险的重点。高效的外部监管与有力的内部控制是保证商业银行稳健经营的关键。本文考察了我国银行内控机制的现状，并就健全内控机制的相关对策进行探讨。     

国有商业银行内部控制问题研究

金融机构内部控制是金融机构的一种自律行为，是为完成既定的工作目标和防范风险，对内部各职能部门及其工作人员从事的业务活动进行风险控制，制度管理和相互制约的方法．措施和程序的总称。从金融机构内部控制的概念看，其控制对象包括：决策机构和决策人．内部各职能部门、工作人员和各项业务活动；其控制内容包括风险控制．制度管理和制约机制三大类别。重视和加强内控建设是银行稳健经营，持续发展的关键。[编者按]     

刍议运用市场约束提高银行监管效率的措施与对策

市场约束主要是通过及时和公开的信息披露,借助市场力量来促使银行稳健经营。制约我国银行监管效率提高的市场原因主要有市场环境不成熟、监管当局习惯于运用行政手段监管而不习惯于运用市场力量间接监管、银行信息披露不充分、缺乏信用评级     

浅谈我国国有商业银行的内部审计

一、商业银行的内部审计2001年国际注册内部审计师协会对内部审计的定义为“内部审计是一种独立、客观的保证工作与咨询活动,它的目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它采取系统化、规范化的方法来对风险管理、控制及治理程序进行评价,提高他们的效率,从而帮助实现机构的目标”。2003年我国审计署修订的《关于内部审计工作规定》中对内部审计新的定义为“内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效率的行为,以促进加强经济管理和实现经济目标”。银行是经营货币的特殊企业,它的不稳定性、高风险性和负外部性决定了银行业的发展必须依赖于良好的内部控制与外部监管。商业银行是一国金融组织体系中最重要的金融机构。商业银行特殊的融资结构(高负债经营及其负债的高流动性和资产的低流动性)和对公众信任的高度依赖性的特点,以及商业银行业务活动与经济生活的广泛而紧密的联系,决定了商业银行必须加强风险的防范和控制,确保自身安全和稳健经营。国际银行业的实践和经验表明,维护银行业的安全和稳健,不仅要对银行业实施监管(包括政府或官方的监管和依靠市场力量的监督和约束),更需要加强和完善商业银行的内部控制。商业银行实施...     

市场约束的加强与我国商业银行的对策

１９９９年６月３日,巴塞尔委员会发布了关于修改１９８８年《巴塞尔协议》（包括１９９６年初的补充规定）的征求意见稿,将市场约束作为资本管理的三大支柱之一,这表明市场约束在保障银行体系安全方面的作用已得到了各国监管当局的充分肯定。随着我国金融改革的不断深入、对外开放的不断扩大,我国商业银行所面临的市场约束将会不断加强,因此,必须深入研究其原因、影响和对策。　　一、市场约束的概念及其主要形式所谓市场约束,是指参与市场的各主体（如存款人）通过密切关注银行的经营活动,在发现银行具有不良经营行为或者是经营…     

实现银行有效监管的市场基础架构

目前 ,国际社会及各国金融监管当局在吸取近年一些国家的金融危机教训之后 ,已把关注的焦点从放松金融管制和金融深化转到金融的全球化和金融监管的有效性上。国际经验证明 ,有效的银行监管体系是一个由三大支柱、三层网络组成的整合系统。三大支柱是 :完善的法规体系、高效的监管组织体系和有效的市场约束体系 ;三层网络是 :严密的商业银行内部控制、高效的监管当局外部监督和为强化市场约束而建立的市场基础架构。完善的市场基础架构 ,在实现银行有效监管 ,促进银行体系安全、稳健、高效运行中正发挥着日益重要的作用。市场基础和市场约束…     

商业银行内控制度建设刍议

内部控制是指商业银行为实现经营目标,通过制定和实施一系列制度、程序和方法,对风险进行事前防范、事中控制、事后监督及纠正的动态过程和机制,它是保障银行稳健经营、防范风险的基石,是银行实现风险控制下价值最大化经营目标的保证。     

国有商业银行内部控制问题的研究

加强内部控制是商业银行稳健经营、强化管理、防范风险的重要举措，但目前不少商业银行内部控制约束无力、内审体制不顺、财务监督不足等深层问题仍然存在，不仅加剧了我国商业银行的经营风险，而且还制约着我国商业银行内部控制水平的提高，影响到我国商业银行的依法经营和稳健发展。主要问题表现在以下几个方面。（一）自我约束、自担风险机制尚未确立。一是对经营规模超负荷扩张缺乏有效约束。一些基层行为了增加资产总量，不惜违规经营，造成贷款规模的隐形扩大；二是经营自主性差，约束软化。由于行政干预，国有商业银行仍难以摆脱政策…     

市场约束:一种新的银行监管理念

传统的银行监管理论在市场力量在金融业中的作用越来越大的今天面临着严峻的挑战,银行监管有必要引入市场的力量来加强对银行的监管,因此一种新的银行监管理念———市场约束应运而生,成为银行业稳健经营的一根重要支柱。     

内部审计助推商业银行内控建设的思考

近几年,我国商业银行按照<商业银行内部控制指引>和<银行业金融机构内部审计指引>等有关要求,重视加强内部控制机制建设,对防范金融风险,实现稳健经营起到了重要作用.