非税收入管理中存在的问题及建议

为进一步加强和规范市直行政事业单位的非税收入征收管理,近几年来,镇江市财政局每年都对市直主管局及其下属单位非税收入征收管理进行稽查,稽查的重点是摸清单位的非税收入来源,以及是否纳入财政专户和预算管理。通过近几年的稽查,违规违纪现象逐年减少。但同时也发现了部分带有共性的问题,主要表现在以下方面:     

非税收入收缴管理中存在的主要问题及管理建议

非税收入是政府财政收入的重要组成部分。但由于非税收入管理方式不统一、征收部门多元化、资金收缴程序繁锁和业务系统功能不完善等因素的存在,影响了非税收入资金运行的透明度,延缓了资金的入库速度,弱化了相关部门的管理职能,加大了对非税收入的管理难度,阻碍了我国公共财政的建设步伐。管理建议：统一非税收入管理方式,整合非税收入征收部门,优化非税收入收缴流程,加快非税收入收缴管理系统的电子化建设。     

安陆市非税收入引入＂税式＂征管模式

为实现非税收入科学化精细化管理．湖北省安陆市引入“税式”征管模式，将非税收入计划、申报、征管、稽查等环节有机结合．形成完整的征管体系。“税式”征管模式的推行，有力促进了安陆市非税收入目标任务的完成。     

对甘南藏族自治州非税收入情况的调查

2016年,财政部出台了《政府非税收入管理办法》,对非税收入的设立和征收、票据管理、资金管理、监督管理等进行了明确规定。本文通过全面调查甘南藏族自治州非税收入的管理和征缴,就进一步加强非税收入管理,规范收缴行为提出意见建议,促进非税收入管理水平。     

浅谈加强非税收入管理

非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种有效形式,挖掘非税收入潜力,规范非税收入管理,是做大财政“蛋糕“的重要一环.同时,加强非税收入征收管理,挖掘非税收入潜力,可以增强政府的宏观调控能力,增加本级财政预算的平衡能力.     

金融服务平台（TULIP）业务简介（五）——财政非税收入系统简介

财政非税收入是一项财政代收项目，它的管理模式为“执收单位开票，银行凭票收款，财政监管、政府统筹”。我行根据《安徽省政府非税收入管理暂行办法》及省非税征收管理局与银行签订《协议条款》的要求，配备高性能专用服务器，建设了与省非税局联接的专用安全网络；同时依托总行具有国际先进水平的大型数据处理中心、省内遍布城乡的营业网点、业内领先的技术网络和实时清算系统以及多年累积的丰富代理业务经验，科学设计先进业务流程。建立了一整套与省非税征收管理局主机实时相连的非税收入资金集中归集与统一管理的银行代理系统，确保实现非税收入资金安全、及时收缴和汇划全面适应省级政府非税收入收缴业务需求。     

正定县对非税收入实行科学化精细化管理

正定县推广实施了《河北省非税收入管理系统》，对非税收入实行科学化精细化管理。一是积极做好启用新版非税收入管理系统前期准备和推广应用工作，对系统实施的试点单位进行岗位培训，掌握新版非税收入管理系统的应用基础。二是所有非税收入收缴及核算统一纳入收费管理体系运行，整合分散的征收管理职能，实现归口管理。三是对非税收入的确认、减免、退付、分成等重要收缴程序进行规范，对执收单位的收入项目、收费标准、账户设置、票据使用等重要控制信息进行嵌入式管理，以系统为依托，严格按照相应程序执行，     

对县域非税收入管理现状的调查与思考——以海南省乐东县为例

非税收入作为政府部门通过合法程序获得的除税收以外的一切收入近年来增长迅速,但其在征收管理、监督检查、制度建设等环节仍存在一些问题。本文通过对海南省乐东县非税收入管理现状的调查,对存在的问题进行分析,并提出了加强非税收入规范化管理的对策和建议。     

浅析云南省非税收入稽查机制

非税收入稽查就是对非税收入的收入、支出、管理等资金运行的全过程进行的监督管理检查。近年来,随着非税收入的不断增加,对非税收入的规范化管理也得到重视。但是,由于非税收入是近年来才逐渐出现在理论研究、社会生活以及政府管理工作中,相关理论探讨一直持续着。本文从云南省的非税收入进行分析,同时对非税收入规范化管理改革进行有益的思考和探索,试图为建设非税收入规范化管理制度提供有益的借鉴。     

非税收入征管中的问题及对策

非税收入是指税收收入以外的政府性收入，多年来在社会经济建设和各项事业发展过程中，发挥了重要作用。然而随着改革和发展，征收管理显现出的问题亟待改进和规范。     

直接征收 收支分离——湖北省安陆市改革政府非税收入管理的做法

政府非税收入是财政收入的重要组成部分,但是非税收入由执收执罚单位支配,预算内外“两张皮”的状况一直难以改变。近年来。安陆市立足本地实际。推进非税收入管理改革．以“坚持直接征收,严格预算管理”为突破口,强化非税收入征管,有效规范了非税收入管理,基本做到了收支分离。     

正确处理财政非税收入管理与核算关系的思考

近年来。为深化财政改革，各地均加强了对非税收入的管理力度，相关管理文件下发了许多。但各地对财政非税收入的征收办法、缴拨方式、核算方法各异，一些地方没有很好地把三者统一起来进行研究实施，出现了这样或那样的问题。     

关于地方非税收入征收监督的探讨

广义的地方非税收入征收监督包括地方人大、财政、审计等部门依照法律、规章对地方非税收入征收过程进行的监督；狭义的地方非税收入征收监督主要指财政部门依照法律、规章对非税收入征收过程进行监督活动的总称。本文主要探讨狭义的地方非税收入征收监督，即财政部门如何对地方非税收入征收进行监督。     

关于规范政府非税收入管理的调研报告

政府非税收入是财政收入的重要组成部分，是国民收入分配的重要方式，规范政府非税收入管理，是当前财政改革的一项迫切任务。年初，与预算司一起商定，把如何规范政府非税收入管理作为我会2008年的调研任务。我会统一组织了以辽宁、北京、内蒙古、河北、陕西、新疆、重庆和广州八个省、区、市预算会计研究会为成员的课题组，对八地区的政府非税收入管理情况作了调查研究。调研情况表明：各地深化收支两条线改革，制定政策措施，加强征收管理，     

政府非税收入收缴管理制度改革实践及深化

政府非税收入（以下简称非税收入）是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。长期以来,我国非税收入管理存在着概念界定不清、乱收费问题屡禁不止、资金时有被截留挪用、征收缺乏监督控制等问题,规范非税收入管理已成为各方面的迫切愿望。     

加强政府非税收入管理的对策探讨

目前我国非税收入管理还处于探索阶段，对政府非税收入理论的认识和研究还不深入，与规范化、法制化管理的要求还存在很大差距。笔者拟对加强政府非税收入管理的对策试作探讨。     

国际比较视角下税务部门非税收入征管法律制度研究

2018年《国税地税征管体制改革方案》出台后，我国将更多的非税收入类型划转由税务部门征管。域外税务部门对非税收入存在不同征管模式与立法体例：在税务部门执行模式中，业务部门依各单行法负责确定和征收公法金钱债权，税务部门则依据税收程序法予以强制执行；在税务部门负责征收的模式下，存在制定单独的收费征收程序法、直接（部分）适用税收程序法、将非税收入的实体与程序统一规定于税法典的立法体例。当前，我国税务部门对各类非税收入的征管权责相对缺失，宜确立税务部门对非税收入的完整征管权，赋权费款的确定与征收保障措施，以实现税收收入与非税收入在征管主体、职责和程序上的统一。立法方面，我国应在未来制定的“非税收入管理法”中规定非税收入征管的基本规则，在各非税收入单行法中规定特殊规则，对其他共通征管程序可授权税务部门适用《税收征管法》。     

规范河北省政府非税收入收缴管理的思考

深化“收支两条线”改革,改进和完善政府非税收入收缴管理机制,是理顺政府收入分配关系,健全公共财政体系,实行全口径预算管理的关键环节。目前,全国很多省市都在积极推进非税收入收缴体制改革,在财政部门内部单独设立非税收入征收专司机构的省市目前已达16个,湖南、广西、内蒙古、湖北、四川、广东、安徽等省区还通过人大立法或政府令的形式专门对非税收入管理进行规范。     

优化地方公共财政预算非税收入结构的探讨——以河北省唐山市南堡经济开发区为例

正近年来,河北省、市出台相关政策不断规范政府非税收入管理工作,特别是2011年《河北省政府非税收入管理规定》文件的出台。同年唐山市全面推行"规范政府非税收入管理年"活动,唐山市南堡经济开发区积极探索政府非税收入管理新途径,首次出台全区《非税收入征收管理办法》,为各执收执罚单位建立政府非税收入管理系统,非税收入管     

浅议政府非税收入管理及其规范、完善措施

政府非税收入是政府收入体系的一个组成部分，是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式，是政府通过合法程序获得的除税收以外的一切收入，属于财政资金范畴。适应市场经济的要求，加强对非税收入的规范化管理，建立合理的非税收入秩序，是构建公共财政框架的重要内容之一，同时也是整顿和规范财经秩序，从源头上、制度上防治腐败的重要举措。本文认为要规范和加强政府非税收入的管理，必须树立非税收入新理念，从统一非税收入管理职责、规范非税收入收缴程序、及加强票据管理等各方面下功夫，对非税收入资金统筹安排、实行目标责任考核，并强化监督检查。