深化改革 完善服务 加快发展

在朱基总理亲自关心下，在人民银行总行和江苏省人民政府的精心组织下，经过一年多的努力，江苏省农村信用社改革试点工作已取得阶段性成效。一、改革试点的主要做法按照国务院批准的改革试点方案，江苏省农村信用社改革试点主要是通过改革，实现完善体制、转换机制、消化包袱、加强管理、改善服务的目标。围绕上述内容，我们采取了先易后难，点面结合，统筹兼顾，突出重点的做法，确保改革试点稳步推进。（一）建立统一法人体制。江苏省农村信用社改革试点工作的切入点是从调整和完善农村信用社的组织体系入手，将全省１６６４个农村信用社…     

先行者的先赢之路——江苏省农村信用社改革发展纪实

作为全国农村信用社改革的排头兵,江苏省农村信用社的改革步伐始终走在全国的前列。2000年12月,国务院把江苏作为全国农村信用社改革的首家试点省份。八年后,不负众望的江苏省农村信用社交出了一份满意的答卷,在这片美丽富饶、人杰地灵的土地上走出了一条富民强社的双赢之路。去年初冬,记者有幸跟随江苏省联社理事长王晨曦走访了苏南苏北等地的农村信用社,对“摸着石头过河”的江苏农村信用社有了更为深刻的认识——     

治标更需治本:高风险信用社的现实选择

随着农村信用社体制改革的不断深化，如何防范和化解金融风险将是今后很长时期内需要解决的突出问题。本文通过对江苏省盐城市高风险农村信用社风险状况形成原因的调查，对化解高风险农村信用社的措施作一些探讨。一、加强合作金融理论建设，重塑农村信用社在市场经济和金...     

圆鼎卡:江苏省农信社"破冰之旅"

走在全国农村信用社改革前列的江苏,开始了其金融产品创新的"破冰之旅"--该省农村信用社联合社4月18日在金陵饭店召开圆鼎借记卡新闻发布会,"圆鼎卡"正式发行。江苏省农村信用社圆鼎借记卡的发行,填补了江苏省农村信用社金融产品的一项空白,标志着农     

蒋定之:农村信用社必须办好

近日,江苏省委常委、常务副省长蒋定之就江苏省农村信用社改革接受了新华社、中央电视台、经济日报、农民日报、中国农村信用合作杂志的联合采访。蒋定之向记者们介绍了几年来江苏省农村信用社改革的情况、取得的成果和下一步对农村信用社改革的工作要求。蒋定之说,通过     

中国农村信用社合理股权结构模式初探——以江苏省为例

近年来,随着中国农村信用社改革的不断推进,建立科学合理的股权结构,有效提高农村信用社的经营业绩,已经成为下一步改革工作的重点。本文以江苏省为例,以在一定程度上能衡量和反映农村信用社股权结构合理性的经营效率作为指标,就农村信用社股权结构可能存在的合理模式展开探讨。本文通过分析发现,目前江苏地区农村信用社的经营效率依然不高,且效率值之间的差异明显;农村信用社目前的股权集中程度要远远低于经过探索得出的农村信用社合理的股权集中程度。这说明,当前农村信用社的股权结构依然较为分散,提高股权的集中度仍是日后农村信用社改革的重点。     

立足新起点 构筑新体制实现农村信用社改革与发展的新突破

经国务院同意，江苏省于2000年8月在全国率先组织开展农村信用社改革试点工作，经过三年多的努力，改革试点工作取得了一定的成效：一是全面实行了行业管理的新体制，完成了全省82家县联社与1648个乡(镇)农村信用社的统一法人工作，成立了省联社，较好     

江苏省联社八周年回顾

2001年9月19日 江苏省农村信用合作社联合社挂牌成立。2001年11月张家港市、常熟市、江阴市农村信用联社在全国首批改制为农村商业银行，并相继挂牌开业。2003年1月江苏省联农村信用合作联社探索扶贫小额贷款管理新模式获温家宝总理肯定，国务院办公厅将此作法转发全国各地。2003年11月江苏省农村信用社存款余额突破2000亿元，     

对农村商业银行可持续发展的战略思考

引言。2001年11月，江阴、常熟、张家港三家农村商业银行的成立作为江苏省农村信用社改革试点标志性工程之一，得到全国农村信用社系统的广泛关注：2003年6月，国务院《深化农村信用社改革试点方案》(国发[03]15号文件)出台后，许多符合条件的县(市)农村信用社纷纷把组建农村商业银行作为改革方向进行深入研究：目的和原因在于寻求农村信用社的良好归宿和今后的可持续发展。然而，从中国银行业监督管理委员会《农村商业银行管理暂行规定》(银监发[2003]10号文件)可以看出：农村商业银行在原农村信用社历史包袱还没有彻底解决的现实情况下，存在着监管目标偏高，政策支持缺损，自有资本瓶颈约束等问题，这些问题很可能影响到农村商业银行的可持续发展。     

得风气之先 尝改革之果——专访江苏省信用联社党委书记、理事长王晨曦

经国务院同意,2000年8月,中国人民银行和江苏省人民政府在江苏组织实施了农村信用社改革试点工作。2003年8月,江苏再次被国务院确定为全国8家深化农村信用社改革试点省市之一。江苏作为全国农村信用社率先改革试点省份,经过四年多的改革与发展,发生了哪些重大变化,取得了哪些主要成效?,近日,记者就此采访了江苏省联社党委书记、理事长王晨曦。     

农村信用社拓展中间业务的构想

农村信用社作为我国农村金融的一支主力军，在支持“三农”经济发展中发挥了重要作用，但农村信用社中间业务上的欠缺，使得农村信用社与其主要服务领域——广大农村显得极不相称。在市场经济日益完善，金融机构之间的竞争日趋激烈的情况下，中间业务已成为银行、农村信用社新的利润增长点，这对于中间业务范围狭窄的农村信用社无疑是一个严峻的挑战，如何在中间业务拓展中争得市场份额，已成为农村信用社经营新的突破点。 一、改善竞争环境 现行制度对农村信用社发展中间业务有诸多限制，对农村信用社在结算业务上的准入规定上不平衡，客观…     

关注农村信用社改革——来自江苏省的调查

2002年5月,笔者陪同民建中央主席、全国人大常委会副委员长成思危对江苏省农村金融问题进行了调研.总的来说,江苏省农村金融改革取得一定成效,农村信用社逐步成为支持农业与农村经济发展的金融主力军和联系农民的金融纽带,但农村信用社所有者缺位、核心竞争力不强、历史包袱沉重等问题一直未能得到很好地解决,农村信用社的发展较为困难,需要全社会的关汪和政府的进一步支持.     

以县(市)为单位统一法人为以成为农村信用社改革的方向

自2000年8月正式开始实施的江苏省农村信用社改革试点工作的切入点是调整和完善农村信用社的组织体系,将乡镇农村信用社和县（市）农村信用社联社各为法人以县（市）为单位合并为一个法人。改革试点以来,经过各方面协同努力,已取得了阶段性成效,农村信用社新的组织体系已初步形成,信贷支农力度显著加大,在明晰产权、完善法人治理结构方面进行了积极探索,农村信用社经营管理水     

政府统一部署部门通力协作——江苏省深化农信社改革试点工作整体推进

《江苏省深化农村信用社改革试点实施方案》报经国务院同意后,在江苏省委、省政府的精心组织,统一部署下,人民银行、银监局、财政局、税务局、农村信用社等有关部门密切配合通力协作,行动迅速,措施扎实,全面推动深化农村信用社改革试点工作向纵深发展。     

股份制改造:经济发达地区农村信用社的现实选择

２００１年１１月２８日、１２月６日，在原县（市）农村信用合作社联合社的基础上，经股份制改造试点组建的江苏省张家港、常熟、江阴三县（市）农村商业银行分别正式挂牌成立。农村商业银行作为我国农村经济发达地区农村信用社改革的一种新模式，是对我国农村信用社改革模式和思想的探索，无论其改制的背景、过程，还是其今后的发展走向，对于我国农村经济发达地区的农村信用社改革都提供了一个很好的范例。农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，是支持农业和农村经济发展的一支重要金融力量。特别是当前，国有商业银行的基层机构在逐…     

积极探索信贷管理有效机制——江苏省丹阳市联社“三核定一挂钩”农贷管理办法成效显著

进一步改进支农信贷服务，努力解决农民贷款难问题，提高农民收入水平，是农村信用社改革工作的出发点和归宿。江苏省丹阳市农村信用联社在农村信用社改革和发展的过程中，深刻领会和正确把握改革试点的指导思想，针对农村信用社原有的信贷管理机制与当前农村经济结构变化不相适应的状况，积极探索改进和完善符合实际的农贷管理新路子，推出了农业贷款“三核定一挂钩”办法（即核定信贷员贷款数量、质量和利息收入与报酬挂钩），在１９９９年试点的基础上，２０００年在全市各信用社全面推开。到２００１年底末，全市农业贷款余额比办法全面…     

江苏省农村信用合作社联合社宣告成立

９月１９日,江苏省农村信用合作社联合社在南京市宣告成立。中国人民银行行长戴相龙应邀到会讲话,并与省委书记回良玉共同为省联社揭牌。 戴行长指出：党中央、国务院高度重视农村信用社的改革与发展,特别是去年以来朱■基总理先后到江苏、山东、浙江、重庆,亲自召开农村金融体制改革座谈会,对农村信用社的体制改革、职能定位、经营方向等重大问题,作了一系列重要指示,为农村信用社的改革发展指明了方向。根据朱■基总理的指示和国务院批准的方案,江苏省从２０００年８月开始进行农村信用社改革试点,这是实践江泽民同志“三个代表…     

巩固试点成果 拓宽发展思路推动农村信用社改革向纵深发展——江苏省常务副省长、省农村信用社改革工作领导小组组长蒋定之答记者问

江苏省从2000年8月开始进行农村信用社改革试点,在产权模式、管理体制、经营机制和支农服务等方面做了积极探索。于2000年底完成了全省82家县联社与1648个乡(镇)农村信用社的统一法人工作。选择了张家港、常熟、江阴3家联社进行了股份制改造试点,组建了3家农村商业银行,并于2001年9月组建成立了省联社,依法履行对县(市)联社的行业管理与服务职能,形成了县联社自我约束、省联社行业管理、金融监管部门依法监管的新型管理体系。作为全国农村信用社改革的先行者,成功的探索不仅使全省农村信用社成为改革的先赢者,而且为全国农村信用社改革提供了有益的借鉴。根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》精神,江苏作为全国8家改革试点省份之一,再次走在了深化农村信用社改革的前列。为及时了解省政府履行农村信用社管理职能后深化改革试点的总体思路,日前,本刊记者专程采访了江苏省副省长、省农村信用社改革工作领导小组组长蒋定之。     

壮大经营实力 促进改革深化

由于历史的原因江苏省农村信用社长期以来同农业银行本着“两兼顾、两发展”的原则,实行的是“六统一、三分开”的所、社合署办公的经营模式,如今全国各地农村信用社按照中央金融体制改革的决定,加快联社建设步伐。那么江苏省农村信用社经营、改革的情况又是怎样的呢?最近,记者专程前往江苏省农行信用合作管理处、杨州市、江阴市、南京市、江都市、通州市、六合县、无锡县、靖江市、仪征市、姜堰市、雨花台等地的联社及所辖的部分信用社进行了调查了解,同部分联社主任、信用社主任及职工进行座谈。该省各地信用联社正满怀信心,狠抓业务经营,按照苏银函(1995)39号文要求成立了农村信用社改革领导小组,密锣紧鼓地进行所、社分门办公,让     

建国以来农村信用社法人治理结构的剖析

建国以来农村信用社的发展历程，道路十分曲折。 1979年以前，信用社基本由人民银行直接管理， 1979年以后，随着农业银行从人民银行分设，信用社也划归农业银行领导，在农业银行管理期间，农村信用社名义上虽然是一个独立的法人机构，但农村信用社从主任任免、人财物的调配，到整个业务经营活动，都由农业银行说了算，农村信用社事实上是农业银行的一个基层机构，许多地方的农村信用社虽然也成立了社员代表大会、理事会和监事会，但绝大部分都很少开展活动，是一个虚设的组织。农村信用社虽然名义上是集体性质的金融组织，信用社的产权名义…