私人参与城市管理行政执法的法律规制研究

城市管理行政执法乱象屡见不鲜,自城市管理行政执法局成立后虽然带来了行政效率的提升、解除了多头执法、重复罚款等问题,但由此也带来了暴力执法、执法人员不足、暴力抗法等社会问题和法律问题。规范城市管理行政执法权的使用,关键在于增强对城市管理行政执法主体的管理。通过研究私人参与城市管理行政执法的深度和广度,在向服务型行政模式转变的契机下,通过修缮法律,合理构建并规范准入机制、考核机制,破解私人参与城市管理行政执法良莠不齐的局面,并使有效的人力资源在城市管理中发挥更大的效用。     

规范强拆行为——谈城市房屋拆迁立法建议

在我国,强制拆迁已由非法强拆演化到暴力拆迁.全国非法强拆事件屡见不鲜,暴力拆迁事件也愈演愈烈.从四川成都唐福珍自焚事件到上海虹桥交通枢纽潘蓉夫妇遭遇强制拆迁,再到江西宜黄"钉子户"在强拆中被活活烧死.多少鲜活的生命都在暴力拆迁中扼杀,导致这一切的原因是有些地方政府的利益熏心,更是法律的不完善.本文拟从分析强拆的法律本质,提出我国城市房屋拆迁立法建议,以期对规范强拆行为有所助益.     

灰色治理与城市暴力再生产——鲁磨路“城管”实践的机制分析

与西方经验不同,近十多年来中国城市暴力的兴起并不是城市共同体失败的征兆,也不是简单的暴力犯罪的法律问题,而是特殊的城市治理机制的产物.在灰色治理中,城市空间实践塑造了大量的灰色地带,半正式行政主导了一线行政,使得权力实践双方保持了微妙的平衡关系.治理者与被治理者之间虽然是一种非对称性关系,但是,权力实践是有节制的、柔性的,被治理者也有自主性空间,他们之间的跨边界关系呈现出联盟、妥协、抵制、攻击等共存的混杂状态.灰色治理过程主要包括保护性协商机制和边界改变机制,在组织调控加强、媒介动员等情况下,治理者与被治理者之间的顺从模式可能无法支持,继而相互攻击主导了跨边界关系.在这种情况下,灰色治理再生产了城市暴力.     

海绵城市建设管理问题研究

近年来,随着我国城镇化进程不断加快,遍布全国的城市水问题也愈加严重.为此,政府提出全面推进海绵城市解决城市水问题,并取得了一定成果.然而由于政府海绵城市建设管理工作刚刚起步,在具体工作中还存在着一些不足.本文通过对海绵城市建设的主体也就是政府的管理行为进行梳理,发现其中的不足之处,并提出优化相应对策,以期为海绵城市的建设管理提供理论参考.     

我们需要怎样的城市管理

改革开放30多年来,我国城市规模迅猛扩大,城市载体功能日趋复杂,城市居民需求也更加多样化.相应的,城市管理也从原来的市容环境治理融入到经济社会发展大局,工作难度越来越大.如何进一步理顺城市管理体制,是各级地方政府面临的一个重大课题.     

规范强拆行为——谈城市房屋拆迁立法建议

在我国,强制拆迁已由非法强拆演化到暴力拆迁。全国非法强拆事件屡见不鲜,暴力拆迁事件也愈演愈烈。从四川成都唐福珍白焚事件到上海虹桥交通枢纽潘蓉夫妇遭遇强制拆迁,再到江西宜黄“钉子户”在强拆中被活活烧死。多少鲜活的生命都在暴力拆迁中扼杀,导致这一切的原因是有些地方政府的利益熏心,更是法律的不完善。本文拟从分析强拆的法律本质,提出我国城市房屋拆迁立法建议,以期对规范强拆行为有所助益。     

城市生活垃圾管理现状分析

城市生活垃圾,是伴随居民生活而产生,成分和产量也伴随居民的消费水平、消费方式的变化而改变.因此,世界各城市生活垃圾的产量和成分也存在较大差异,但相同趋势是产量持续增长、成分变得日益复杂,严重威胁人们的身心健康.本文分析目前我国城市生活垃圾管理现状,时城市社会、经济、环境的可持续发展具有重要的现实意义.     

城市建设与城市设施管理相互发展的关系

城市建设是我国社会主义建设和国民经济计划的重要组成部分,城市是现代文明的标志,是经济、政治、科技、文化、教育的中心,集中体现了国家的综合国力.建国马上就要60周年,我国城市建设有了很大的发展,城市面貌也发生了很大的变化.然而现代城市是一个开放的复杂的巨大的系统,这必然给城市的管理带来相应的难度,因此,必须采取合理有效措施,处理城市建设与管理之间的关系,才能促进城市建设健康协调发展.     

浅谈城市建设和管理中如何实行城市经营

随着我国城市经济的逐步发展,城市建设和管理对一个城市政府来说,显得越来越重要,各国城市政府都在不断探索新的城市建设管理模式.所谓城市经营就是把一个城市作为企业来经营,可以使得城市资源能发挥最大的效益.城市政府作为城市经营的主体,市长就相当于一个企业的总经理.实行总经理负责制的城市经营管理模式,将是一种有益的探索.     

探讨构建和谐城市拆迁的政府行为

近年来,我国的城市建设步伐明显加快,伴随着旧城改造,一些地方出现了由拆迁带来的较为激化的矛盾.拆迁问题已经成为危害社会和谐的首要因素之一,各地频发的暴力强拆以及唐福珍以身抗议拆迁事件层出不穷.在依法治国的今天,拆迁这一关系人民根本利益的领域承待法律规范.     

城市经营与城市管理和城市治理的关系

城市经营是城市政府的特殊经济职能,而城市管理和城市治理则不仅包括城市经济方面,也包括城市政治、社会等方面。但就城市经济方面而言,城市经营是确立城市经济发展战略目标并整合营运城市内外资源实现该目标的经济活动,城市治理是协调不同主体确立城市经济发展战略目标的战略导向的经济活动,城市管理则是为了实现城市经济发展目标而提高资源使用效率任务导向的经济活动。城市经营可视为城市治理与城市管理的交集,既包括确立城市经济发展战略目标的治理,又包括为实现城市经济战略目标的管理,但关键是确立城市的经济发展战略目标。     

我国城市房屋拆迁行政程序研究

本文以当前我国城市房屋拆迁中出现的一些暴力拆迁现象为切入点,深刻剖析现今我国城市房屋拆迁中政府部门行政程序的现状并通过查阅国外房屋拆迁的相关政策法规,借鉴国外发达国家的先进经验,为我国城市化进程中的城市房屋拆迁的行政程序规范提出了建议。     

浅析城市规划与城市建设管理

城市规划建设是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署.是一定时期内城市发展的蓝图,是城市建设和管理的依据.要建设好城市,必须有一个统一的、科学的城市规划,并严格按照规划来进行建设.中小城市作为我国推进城市化进程的重要载体,在城市体系中具有不可替代的作用.如何科学把握城市发展的内在规律,切实做好新形势下的中小城市建设工作,更好地适应城市化的推进趋势,适应人类生存发展的要求,成为当前的一项紧迫任务.     

城市管理创新剖析

本文首先介绍了城市管理的意义和重点,要求管理人员提高认识,认真研究城市管理模式;其次,分析了城市管理存在的问题,最后提出了解决思路,对城市管理工作者具有一定的借鉴意义.     

关于加强现代城市管理的思考

城市管理水平是一个国家经济社会发展水平的重要标志.本文在分析加强城市管理对现代城市发展的重大意义的基础上,提出了全面提高城市管理水平的对策.     

我们需要怎样的城市管理

改革开放30多年来,我国城市规模迅猛扩大,城市载体功能日趋复杂,城市居民需求也更加多样化。相应的,城市管理也从原来的市容环境治理融入到经济社会发展大局,工作难度越来越大。如何进一步理顺城市管理体制,是各级地方政府面临的一个重大课题。     

中国城市建设和管理若干疑难问题研究

目前,我国城市化进程不断加快,城市数量增加,规模扩大,成效显著.但是,也必须清醒地看到,城市建设工作中的短期行为和浮躁之风相当严重,应当引起人们的高度重视.本文认为,城市规模扩张必须以产业支撑为前提,不能搞空壳城市;城市公建主要应由政府出资,不能滥用市场化手段;针对过度拆迁现象,应采用分类方法作可行性分析;解决道路反复开挖问题是有办法的;针对道路拥堵情况,路权分配应采取"三优先"原则;居民区搬迁改造应多些人文关怀,不能一拆了之;城市建设不能见物不见人,忽视人文精神的提升;应遵循城市发展的客观规律,正确处理城市建设中的几个关系问题.     

我国城市管理特征与变化趋势分析

在我国城市化快速发展的进程中,传统的城市管理目标、方法与手段已发生变化.重新审视传统城市管理目标与方法的缺陷,以适应城市管理的特征与变化趋势,对提升我国城市管理的水平具有重要意义.     

公众参与式城市管理问题探讨

随着城市的发展,如何更有效的管理城市和如何使社会公众利益得到最大化成了更普遍关注的问题.本文通过对公众参与式城市管理形式从理论的研究到各国实践的总结,包括我国的发展情况,从而探讨公众参与式管理在我国如何能更有效利用和完善问题,使得这种形式能更广泛的推广,促进城市的管理建设.     

城市图书馆集群管理的实现路径

城市图书馆集群管理的实现可以加大图书馆横向联合、资源共享.当前我国部分城市图书馆在集群管理方面仍存在问题,本文对这些现状进行分析,并提出了实现城市图书馆集群管理的路径.