涉农资金监管机制亟待完善

<正>为助推"三农"发展,中央一号文件连续11年聚焦"三农",出台了一系列的强农惠农富农政策,财政支农投入的总量不断增加,涉农资金监管不断规范。但一些地方在涉农资金使用管理中仍存在一些不容忽视的问题,主要表现为:一是涉农项目资金使用分散。涉农项目资金是指中央和地方安排用于农村经济社会发展的专项资金,主要包括农村公路修建、基本农田建设、     

支农资金监管对策

<正>近年来,国家不断加大对"三农"的资金投入力度,各级政府都出台了很多惠农支农政策,对推动农村经济发展起到了巨大作用。但是现阶段涉农资金多头管理、重复设置、虚假申报、截留挪用、贪污贿赂等问题普遍,如何进一步推动涉农资金管理部门行政职能的调整和优化,全面清理整合涉农专项资金,健全完善监管机制,提高涉农资金绩效,是当前摆在我们面前的一项重要课题。一、涉农资金管理使用中存在的主要问题(一)资金投放渠道多。目前,中央、省、市到县各级财政对涉农产业的扶持都很重视,实际掌管项目申报和资金分配的部门很多,出台的扶持     

当前涉农资金管理中存在问题分析

近年来,国家制定实施了一系列强农惠农政策,各级政府涉农资金投入持续大幅增加,有力促进了农业农村和城乡一体化发展。但是,在涉农资金管理使用中也存在一些不容忽视的问题,尤其是违规违纪违法现象时有发生。因此,加强涉农资金的监管成为当务之急。本文从当前涉农资金管理中发现的一些问题着手,分析原因,展开思考,进而提出了相应的意见建议。     

财政涉农资金审计中发现的主要问题及对策

近年来,国家各级财政投入了大量涉农资金,为加快农村发展步伐,促进农村、农业、农民问题的解决起到了明显效果.但通过对财政涉农资金审计发现,在涉农资金使用管理中,存在大量项目立项不科学、违规使用涉农资金、项目过程监管不力等突出问题.本文简要分析了产生这些问题的主要原因,提出了整合项目设置、改进资金投放方式、加强立项管理、强化项目过程监管等对策和建议.     

规范涉农资金监管

涉农财政资金投入点多、面广线长,资金使用管理主要在基层,管理难度较大,违规违纪问题容易发生。尽管国家制定并出台了一系列法律、法规及政策,逐步规范了涉农资金运行和使用,但涉农资金在具体使用方面仍然存在着一些不容忽视的矛盾和问题。如果管不好涉农资金,各项惠农政策的执行效果就会大打折扣,     

农业绿色发展涉农资金整合研究

[目的]新时代,推动农业绿色发展的关键是建立健全涉农资金整合机制,加大涉农资金投入力度,提高涉农资金使用效率,建立完善以绿色生态为重点的农业投入制度。[方法]文章通过研究国内涉农资金整合现状和问题,分析发达国家涉农资金整合的经验及启示,推动我国建立以农业绿色发展为重点的涉农资金整合政策机制。[结果]我国涉农资金整合存在多头管理、方向不明、结构不优、效率不高等问题,加快涉农资金整合势在必行,成败取决于顶层设计,关键在于完善相关法规法律以及打破部门利益藩篱的瓶颈,落地在于"依法、照单、精准"施策。今后要围绕农业绿色发展,突出绿色生态导向,涉农资金整合要把政策目标由数量增长为主转到数量质量生态并重上来,增量资金重点向资源节约型、环境友好型和生态保护型农业倾斜。[讨论]建立健全涉农资金整合机制应当建立农业农村大部门制,完善相关法律法规,明确农业绿色生态作为涉农资金整合支持的主攻方向,实行精准补贴精准施策。     

基于乡镇财政职能视角下的涉农资金监管问题探讨

乡镇财政是促进乡镇经济发展的重要杠杆。通过管理发放涉农资金,能有效落实惠农政策和资金补助,促进农业和农村发展,增加农民经济收入,提升基层公共服务能力。基于乡镇财政职能视角,分析涉农资金监管存在的问题,从建立公正公开的监管体制、完善涉农资金补贴、支持农业农村发展项目等方面提出涉农资金监管策略。     

涉农资金审计的几种方式

正涉农资金是国家"三农"政策的重要体现,具有量大面广、政策性强、监管难度大的特点。涉农资金审计关系着维护广大人民群众根本利益和国家"三农"政策实施效果。为此,如何才能实现国家"三农"政策目标并达到涉农资金审计目的,笔者认为可采取如下几种方式方法。     

从审计角度看涉农资金使用问题

<正>近年来,随着国家对农业政策的调整和对农业专项资金投入力度的不断加大,下拨的各项涉农项目资金逐年增多,农村农业基础设施得到了较大改善。如何分配好、使用好、管理好涉农惠民资金,使广大农民群众真正受益,得到实惠,始终是审计工作的重点内容。在此,笔者通过分析近年     

围绕涉农资金整合 信贷助力乡村振兴

正整合涉农资金是改革发展大趋势整合涉农资金是问题导向的必然结果。长期以来,财政对"三农"领域的投入大,每年都保持了一定的增幅。当前涉农资金多头管理、交叉重复、使用分散等问题依然非常突出,迫切需要改变"撒胡椒面"的涉农资金使用方式,不让资金投向与实际需求脱节,确保支农成效。整合涉农资金具有非常明确的顶层设计。2015年,国务院印发了《推进财政资金统筹使用方案》,提出推进财政资金统筹使用,避免     

农村审计应适时侧重

当前,农村审计不应仅仅局限于财务审计、村干部经济责任审计,还应根据农村改革发展需求,结合不同地区农村经济发展的实际,从切实维护广大农民利益的角度出发,注重对惠民政策落实情况、扶贫资金等涉农资金使用情况以及村级经济发展内在潜力等方面的审计,以促进各项惠农政策更好地贯彻、落实,涉农资金科学、完整、高效地使用,村级财务管理规范、合理运转。     

加强涉农项目资金整合的调查与思考

<正>近年来,国家高度重视三农工作,各级财政不断加大对农业农村的投入,涵盖了基础设施建设、公益事业建设、农村生态环境建设、农业产业发展等方面。大量涉农项目的实施,对改善农村基础设施建设,推进农业产业发展,促进农民收入、村集体经济收入增加,发挥了积极作用。一、涉农项目实施资金使用现状与问题据不完全调查统计(农民补贴类、社会救济类、民政优抚类未列入),泰兴市2013年涉农建设项目达60多个,     

广西水产畜牧系统启动涉农资金专项整治

<正>为了提高涉农资金管理水平和使用效益,促进强农惠农富农政策的有效落实,进一步提高涉农资金的使用效益,最近,广西区水产畜牧系统进行全区水产畜牧系统实施涉农资金专项整治行动。希望通过开展专项整治,摸清近年来广西区各级水产畜牧兽医部门涉农财政资金分配、管理、使用情况,及时发现和纠正存在的突出问题,查找体制机制和管理漏洞。严肃查处截留、挤占、挪用和骗取、贪污、私分惠农资金等行为,确保强农惠农富农政策得到有效落实。     

涉农资金审计全覆盖的难点和途径

<正>近年来,随着美丽乡村建设和全面建成小康社会战略的实施,财政涉农资金投入力度不断加大,公共财政覆盖农村的范围不断扩大。如何实现涉农资金审计全覆盖既是现实需要,也是目前审计机关面临的重要课题。一、涉农资金使用效益现状近年来,财政涉农资金极大地改善了农村的生产生活条件,但管理使     

新形势下,怎样当好农村会计

<正>近年来,随着农村经济的发展和国家财政对"三农"扶持力度增大,各种惠农资金和支农项目不断增加。如何管好用好集体资金,提高资金使用效益,贯彻落实好惠农政策,已成为广大农民群众关注的热点和焦点。这对农村会计工作也提出了更高更新的要求。目前农村会计不仅是财务管理     

探讨农村财务管理新问题

<正>随着农村改革的进一步深化,"三农"政策的进一步落实,村级财务管理也有了较大变化,惠农政策、涉农项目资金大量涌入农村,对村级财务管理提出了新的要求。比如增加了招投标等业务,就要求业务处理更加及时快捷。而与此同时,也往往会产生一些新的问题。一、存在问题(一)会计科目和财务软件有待完     

黑龙江省农村金融存在的问题及对策

<正>农村金融是现代农村经济的核心。近年来,黑龙江省金融机构改革发展取得了显著成效,支持农业发展能力明显提高,但在一些方面还与现代农业快速发展不相适应,需要政策积极引导和鼓励金融资源"下沉"农村。一、黑龙江省农村金融存在的主要问题总体来看,存在四大突出矛盾:农业经济弱质性与商业性金融机构趋利性的矛盾;农业金融服务需求结构多样性与金融功能单一性的矛盾;农业资金需求大与资金吸纳能力差的矛盾;农业地区闲置资金充裕与金融机构使用效率低的矛盾。具体来看,存在以下六个方面较突出问题:1.现代农业发展总需求与金融机构总供给相差巨大,涉农贷款尚无法满足农业生产的基本需求。据保守测算,全省2亿亩耕地,按60%贷款需要600亿元;发展5000万头生猪和1000万吨奶,按     

加强涉农资金监督管理的对策建议

随着社会主义新农村建设的不断推进,各级政府相继出台了很多惠农支农政策,涉农资金规模逐年扩大,这些政策无疑对推动农业经济发展起到了巨大的保障作用。但是,现阶段涉农资金管理中仍存在多头管理、虚假申报、截留挪用、贪污贿赂等问题。如何提高涉农资金绩效管理,是当前面临的一项挑战。本文分析了当前涉农资金管理使用中存在的问题,并就进一步加强监督管理提出相应的对策建议。     

基层涉农资金问题不容小觑

正近年来,随着国家对农业政策的调整和对农业专项资金投入力度的不断加大,各项涉农惠农项目资金逐年增多,如何运行好、使用好、管理好各项资金,使广大农民群众能真正受益,让农民真正得到实惠,应该成为涉农单位工作的重点。同时,加大对涉农项目资金的监管,使其规范有序也应成为当前各级纪检监察机关的一项重要工作。笔者结合自己工作实际,就涉农资金使用管理中存在的问题进行一些分析。     

构建多元化投资体系满足乡村振兴的投资需求

<正>多方主体因缺乏足够的投资能力而难以支撑乡村振兴巨大的资金需求的现实基础制约着乡村振兴开展。一是虽然地方政府对农业农村发展的重视程度大幅提升,但在整体经济下行压力仍然较大的条件下,其大幅增加财政涉农投入的空间非常有限。二是农村金融抑制问题依然严重,涉农企业、合作社、家庭农场和农户"贷不到款"与金融机构资金"贷不出去"并存,农村金融服务能力严重不足。三是社会资本参与农业农村发展的功能作用