农业科研单位实施绩效预算浅析

绩效预算是伴随市场经济不断完善和提高财政公共化程度产生的。在20世纪中期,美国联邦政府首先提出绩效预算并应用于支出管理。随着我国财政预算支出制度改革的不断深入,2003年在部门预算编制中首次提出预算编制要讲求绩效性原则,即编制绩效预算。党的十六届三中全会明确提出"建立预     

进一步加强国土资源预算绩效管理的思考

随着国家财政体制改革和部门预算改革的深化,预算绩效管理的地位与作用更加凸显。预算绩效管理应引起各级管理人员的充分重视,将绩效管理方法融入预算编制、预算执行和预算监督的各个环节。下一步主要工作任务是:贯彻有关法律文件精神,强化绩效理念;研究制定业务规程、实施细则和范本文本;完善绩效评价指标和评价标准;探索建立健全评价结果与预算编制相结合机制、绩效公开机制和绩效问责机制;开展预算绩效培训,加强专家队伍建设和业务人员能力建设,全面提升预算绩效管理质量。     

试论事业单位资产管理与预算管理结合

财政部2006年颁布施行的《事业单位国有资产管理暂行办法》中,明确提出"事业单位国有资产管理活动,应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则,推行实物费用定额制度,促进事业资产整合与共享共用,实现资产管理与预算管理的紧密统一"。财政部部长谢旭人明确指出,资产管理是财务管理的重要组成部分,是预算管理的延伸;财政实行科学化、精细化管理,必须加强行政事业资产管理。十六届三中全会提出"建立预算绩效评价体系",逐步构建"事前目标设立,是事中绩效跟踪,事后绩效评价"预算绩效管理体系。本文第一部分主要阐述事业单位资产管理与预算管理相结合的现状及存在问题。第二部分就如何促进资产管理与预算管理相结合提出自己的看法和建议。     

关于加强县级预算绩效管理的思考

预算绩效管理是以提高财政资金使用效率和保障各级财政资金绩效目标按时有效达成而开展的计划、组织、指导、协调和约束等一系列活动。只有科学有效实施预算绩效管理,才能彻底解决办事和花钱"两张皮"问题。通过对基层预算绩效管理中存在的问题进行思考,结合基层预算绩效管理的实际情况,提出了持续完善预算绩效评价体系、建立健全人才队伍培养机制、有效运用绩效评价结果、加快推进信息化系统建设等建议,助力县级财政预算绩效管理工作。     

谈新预算法下科研事业单位预算管理绩效问题

2015年1月1日,新修订的《中华人民共和国预算法》正式开始实施。绩效预算第一次被作为法条写入。绩效预算管理模式区别于传统预算管理模式的核心,是将市场机制和竞争机制引入到部门预算管理,使部门预算的编制、执行、调整紧紧围绕绩效而展开。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它强化政府预算为民服务的理念,强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,要求政府部门不断改进服务水平和质量,花尽量少的资金、办尽量多的实事,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务,使政府行为更加务实、高效。     

论民办高校预算绩效管理的难点及解决措施

民办高校通过开展预算绩效管理,能从源头上优化资金使用与调配,提升资金投入产出比率,持续提升和巩固自身的核心竞争力。基于此,本文首先分析民办高校深入开展预算绩效管理的意义,然后探讨现阶段民办高校开展预算绩效管理的难点,最后秉承预算绩效管理的基本原则,提出民办高校预算绩效管理难点的解决措施,旨在优化民办高校的运营管理结构,强化主体责任的发挥。     

我国预算绩效的发展述评

正21世纪以来,我国部分省市逐步开展绩效评价试点探索。2003年,党的十六届三中全会提出"建立预算绩效评价体系"后,我国开始逐步发展具有完整意义的、以绩效为导向的预算绩效管理。我国预算绩效管理的发展进程总体上分为三个阶段:试点阶段(2003-2010年)、全过程预算绩效管理确立阶段(2011-2012年)与预算绩效管理全面推进阶段(2012年至今)。近两年来,我国推行预算绩效管理取得显著成效,在机     

中央财政支农项目绩效评价典型案例分析——“中央财政农作物秸秆综合利用试点”绩效评价

在"全面实施预算绩效管理"大背景下,选择典型案例为中央财政支农专项转移支付项目绩效评价提供研究范式和方法参考很有必要。"中央财政农作物秸秆综合利用试点"是财政支农绩效评价重点项目,本文就财政政策与产业政策相结合背景下强化绩效目标管理、开展绩效评价和结果应用进行案例分析,揭示预算绩效管理链条中绩效目标作为前提和关键,特别是可细化、可衡量、可操作的专业化绩效指标对财政政策绩效分析和财政资金追踪问效的重要应用价值。     

农业财政专项资金绩效审计理论与实践

一、引言为深入贯彻落实中共中央、国务院《全面实施预算绩效管理的意见》,农业农村部就全面实施预算绩效管理,完善预算绩效管理体系提出《农业农村部全面实施预算绩效管理工作方案》(以下简称《方案》)。方案提出要实施全过程预算绩效管理,包括开展事前绩效评估、全面设置绩效目标、做好绩效运行监控、开展绩效评价。开展绩效审计能有效保障预算绩效管理,做好绩效运行监控,及时纠正发现的问题.     

社会价值取向与预算目标对团队绩效的影响

现代企业中团队作为一种组织形式,被广泛地应用,而如何提高团队绩效成为团队研究的核心问题。本文以社会价值取向与预算目标为切入点,通过社会价值取向理论和预算目标相关理论来分析对团队绩效的影响,希望为企业管理者提供一个更为完善的团队绩效管理方式。     

高职院校预算项目绩效评价结果应用探讨

2018年9月,中共中央、国务院印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,要求加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。早在2001年财政部印发的《中央部门项目支出预算管理试行办法》中就明确"中央部门向财政部申报的项目应当有'明确的项目目标'",提出了绩效管理的理念,到2018年全面实施预算绩效管理的意见的提出,绩效管理工作经历了18个年头,绩效管理的理念已逐步深入人心。本文整理分析了绩效评价结果应用的现状和意义,对高职院校预算项目绩效评价结果存在的问题进行了剖析,并就如何做好高职院校预算项目绩效评价结果应用提出了若干建议。     

强化预算绩效管理完善农业支持保护制度

正一、强化预算绩效管理的紧迫性和重要意义(一)强化预算绩效管理是实施乡村振兴战略、完善农业支持保护制度的内在要求实施乡村振兴战略,必须把制度建设贯穿其中,以提升农业质量、效益和竞争力为目标,强化绿色生态导向,创新完善政策工具和手段,扩大"绿箱"政策的实施范围和规模,加快建立新型农业支持保护政策体系,持续完善农业支持保护制度,     

政府会计制度下政府预算绩效管理的有效性探究

预算绩效管理是实现政府资金合理配置的基本保障,尤其是在政府会计制度中,针对政府预算绩效管理提出了更高的要求,并且政府会计制度的引入使得政府预算绩效管理更加科学规范、透明公开。政府预算绩效管理是指政府通过制定预算目标、计划和实施预算,实现社会经济发展、提高公共服务质量和满足民众需求的过程。政府会计制度对政府预算绩效管理的有效性产生了一定的影响。因此,本文在研究中结合政府会计制度的具体内容进行分析,深入探讨在政府会计制度背景下政府预算绩效管理存在的问题,并且结合政府会计制度的具体要求和政府预算绩效管理的规定,进一步提出科学的政府预算绩效管理实施策略,更好地推动政府预算绩效管理的有效性提升。     

预算绩效管理的思路建议

预算绩效管理已成为企业、单位、国家、社会治理体系的重要组成部分,是财政绩效管理的基础。长期以来,在预算方面存在"重预算、轻决算,重项目、轻效益"的现象,如何创新预算模式、改革预算制度、让资金使用更加有效,是各层级主管部门亟待解决的问题。从不同层面分析现状,总结出现问题的原因,参考国外模式,提出改进建议。     

公共部门新绩效预算制度的兴起、发展与评价

二十世纪九十年代以来，以美国、澳大利亚和新西兰为代表的OECD国家纷纷推行了“绩效基础预算”的改革运动。这种被称为“新绩效预算制度”的核心做法是根据活动结果来进行资源分配，为立法人员提供更充分的信息并决定如何以有效资源来回应复杂化和竞争性的预算需求。目前，从OECD成员国十多年的实践来看，新绩效预算制度改革在实践中已取得的成效是卓著。为此，有必要对公共部门新绩效预算制度的兴起背景、实践进展和取得的成效做出客观的探索、     

科学事业单位预算项目绩效管理优化对策

党的十九大报告提出“全面实施绩效管理”,主要目的在于解决现今预算绩效管理存在的突出问题,以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口,力争建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,从而提升财政资金使用效益,在当下财政资金日益紧张的情况下,对有限的资金做到最优化的配置。目前包括预算绩效目标管理、预算执行动态监控、预算绩效评价在内的全过程预算绩效管理改革正在深入有序推进,但仍存在绩效评价标准体系尚不健全、评价指标设置不科学等问题。本文以绩效目标编制、绩效执行中期监控、绩效自评等预算项目绩效管理过程为研究主线,提出科学事业单位预算项目绩效管理的优化对策。     

实行绩效预算管理

自上世纪八十年代以来,许多发达国家在宏观经济失衡和持续的财政压力背景下,纷纷开始反思传统预算管理制度,并主导了一场全球预算改革浪潮。为促进良好的公共治理与提高财政透明度,解决预算管理中总量控制与支出效益两大核心课题,他们采用了以产出预算替代投入预算为核心的“新公共管理模式”。在这种理念中,人们日益重视支出绩效并进而改进公共部门的运行效率。“规划—计划—预算”、“零基预算”和“绩效预算”是这一产出导向改革的重要组成部分,尤其是绩效预算,它集中反映了产出预算的理念,在各种产出预算模式中居于核心地位。一、绩效…     

行政事业单位预算绩效管理存在的问题及对策分析

行政事业单位的预算绩效管理工作在新时期面临着管理意识薄弱、预算编制不够科学完善、绩效管理专业能力有待提高、监管执行力偏低以及绩效评价体系有待完善等各种挑战和难题,在此背景下,本文从预算和绩效管理平衡的角度出发,思考行政事业单位预算绩效管理问题的解决对策,提出加强预算管理员和单位领导层培训与意识形态建设、科学编制行政事业单位预算、完善行政事业单位绩效考评机制以及强化预算绩效监管四个策略建议,全面深入地探索新时期行政事业单位预算绩效管理的有效优化方案。     

科研院所预算绩效指标体系构建——以气象部门为例

科学构建预算绩效指标是全面实施预算绩效管理工作的关键。气象部门科研院所关于预算绩效指标的相关研究较少,尚未形成一套完整的、适合气象部门特点的指标体系。本文综合应用气象学、经济学、社会学、管理学等多学科专业知识,注重模型化、简单化、定量化、系统化,从多个角度对气象科研院所的指标体系进行研究,制定一套符合气象部门科研活动特点的预算绩效指标体系,并对指标体系的实际应用情况进行了分析,为气象部门国家级科研院所和省级科研所的预算绩效管理工作提供重要借鉴,同时对其他行业部门也具有积极参考意义。     

我国财政支出绩效管理改革路径选择

财政支出绩效管理是一种特殊的管理活动，它运用科学的评价方法对财政支出的全过程进行相关分析，并将考评结果融入整个预算编制，从而使财政资金的分配和使用遵循经济、高效的原则进行，以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。在中共十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》报告中明确提出“建立预算绩效评价体系”。党的十七大报告又重申了“深化预算制度改革，强化预算管理和监督”这一理念。由此可见，完善财政支出绩效管理制度是加强财政资金管理的必然要求。