村级债务审计案例剖析

近日,笔者在开展农村集体经济审计时发现,不少村的村级债务问题是因为借款产生的,很多审计人员对此又气愤又犯难,不知道怎么办才好,那么,遇到借款产生的村级债务问题,我们应该如何处理呢? 一、及时组织专项审计 依据农业部《农村集体经济组织审计规定》和《河北省农村集体经济审计规定》,县级以上地方人民政府农经管理部门负责指导农村集体经济审计工作,各级人民政府农经机构负责具体审计工作,村街实行会计委托代理制的由县以上农经机构对代管机构执行委托代理制度、财务会计制度及代管资金情况进行审计.因此,开展农村集体经济审计是各级农经管理部门的法定职责.     

"四方联管"护航集体经济发展

河下街道位于淮安市淮安区西北隅,地处核心区和中心区,下辖12个涉农村居,辖区行政面积24.6平方公里,人口11.16万人.随着经济社会的快速发展,河下街道农村集体资产规模不断扩大,农村集体资产和财务管理面临的压力日益增大,原有的农村集体财务管理制度和手段已不适应新的形势,加强农村集体财务管理规范化建设己成为农村发展改革的迫切需要.面对这一形势,河下街道在市、区农经部门的指导下,针对短板问题,融合各方力量,建立完善农村集体财务"集体资金收付中心统管资金+第三方会计公司代理记账+街道农经部门日常监督管理+外部审计监督"的"四方联管"监管新模式,构建起街道、村居、社会、农民共同参与的立体监督管理体系,全面加强农村集体财务规范化管理,极大促进了村级集体经济发展,村级集体经济整体实力位列全区前茅.     

浅谈加强农村审计

<正>2014年是第九届村委会干部任期最后一年,为保证第十届村委换届选举工作顺利进行,山西省平陆县农村经济管理局对各村集体经济组织进行了审计,并于村"两委"换届选举前完成了审计工作,促进了村级干部党风廉政建设和农村基层组织建设。但是在工作中,也发现了县乡两级农经系统在审计方面存在一些不足之处,影响了审计工作的开展和审计效果。一、审计内容对于这次审计工作,县农经局进行了细化分类,具体是抽调三分之一的软弱涣散村、信访矛盾突出村、村级财务公开难点村和资产量大、经济活动较多的村由县级农经局审计人员     

农经审计与民主监督要做到四个有机结合

<正>农经审计是农经管理部门对所属农村集体经济组织开展的一项审计监督工作,属于内部审计的一种形式,其最常见的对象是村经济合作社(以下简称村社)。由于村社独具特点,因此,农经审计既有审计的共性,又有别于国家审计、社会审计,其最大特点是要求与民主监督相结合。2007年农业部颁布的《农村集体经济组织审计规定》第十二条明确指出"农村集体经济组织审计人员,在审计过程中,应当主动听取农民群众和民主理财组织的意见。"在实际工作中,农经审计与民主监督要做到四个有机结合。     

莒南县成立农村集体经济审计站

莒南县成立农村集体经济审计站为充分发挥农经部门的审计监督职能，推进农村财务＂双代管＂工作向纵深发展，山东省莒南县以农经部门为依托，成立＂县农村集体经济审计总站＂、＂乡（镇）农村集体经济审计站＂，与农经站一套机构，两块牌子，合署办公。县农村集体经济审计...     

强化审计监督职能做好农村审计工作

我们从1997年开始对全市农村财务进行全面审计，通过四年来的审计工作，强化了对农村集体经济的监督管理，有效地整顿规范了全市村级财务秩序，为保护农村集体经济，减轻农民负担，维护农村稳定，发挥了应有作用。一、摆正位置，强化审计职能加强对农村集体经济的指导、审计和监督，整顿规范村级财务，实现村级财务管理工作规范化、制度化，是国家法律赋予农经管理部门的神圣职责。我们认为，要切实履行好农经部门的审计职责，首先要摆正农经部门在农村集体经济管理工作中的地位，“有为才有位，有位才有为”。1997年以前，由于政策、体制、…     

基层农经职能分散可能带来工作效果差异较大

<正>在县级,一事一议项目由财政局负责(抽调农经员去办理),村级会计委托代理由财政局的会计股和县农经站共同负责,合作社由县供销社负责,其他的农经工作都归给县农经站负责。一些乡(镇)既没有农经站也没有农经员,做统计报表都要由县级的人员下去蹲点做。由于职能分散,业务主管部门不同导致     

村级财务大"盘点"

近年来,全省村级集体经济组织和各级农经管理部门以农村税费改革为契机,狠抓农村财务规范化、制度化建设,在农村财会电算化、村账乡(镇)代管、村务公开、内部审计、化解村级债务等方面做了大量的工作,取得了     

公示制破审计威信困局

随着村级会计委托代理服务工作的全面推行,农村会计队伍由业务素质较高的农经队伍取代,农村财务的监督管理体制发生了根本性的变化。这一变化给农村财务审计、农经服务体系和队伍建设也带来了深刻影响,"既当运动员、又当裁判员"、"管账又审账"、"自己审自己"等观念严重影响着农村财务审计的威信。在新时期下,农村财务审计如何树立威     

街道内审助推村级财务规范管理

正随着农村经济的快速发展,中央及省市县各级涉农财政资金的投入不断加大,村集体经济资产总量不断扩增。以笔者所在的浙江省桐庐县桐君街道为例,2017年底,街道6个村集体经济资产规模已达2.35亿元,村集体经济总收入1600余万元,总支出3500余万元。然而,近年来,在实施村干部经济责任审计、精品村建设审计、涉农资金审计、生态资金专项审计中,不少村级集体经济组织在资金收支管理、工程项目管理、村级债务管理、     

重审计 促管理 防腐败

正农村审计是农经管理部门的重要职责,是规范农村集体"三资"管理的重要手段。农村审计的开展,一方面可以堵住集体经济管理漏洞,防范农村干部贪污腐败,促进集体经济保值增值,保护集体经济组织及其成员合法权益,另一方面可以发现农经管理工作的不足,进而完善农经管理相关制度,理顺农经管理体制机制,促进农经管理工作有序开展。近年     

浅议村级财务审计监督的问题及对策

随着农村经济的发展和市场经济的完善,村级财务管理也面临着一些新情况、新问题。如何强化审计监督、有效维护集体经济健康发展和农民的合法权益,积极发挥审计监督的作用,是当前农村审计工作的重点,也是农业行政主管部门的重要职责。笔者作为一名农经工作人员,根据几年来从事农经工作的经验、体会,就现阶段农村财务审计方面存在的问题及如何进一步搞好村级财务审计,浅谈—下自己的看法。     

青岛/加强农经体系建设 夯实农村改革基础

<正>狠抓机构队伍建设,健全农经工作体系。一是合理设立工作机构,建立运转支撑体系。建立健全了市、县、镇、村四级农经体系。青岛市涉农区(市)全部设立了农经局(中心、站)。目前96个涉农镇(街道)均设置了农村经济经营管理中心,村级设有财务监督民主理财小组。二是加强队伍建设,健全人力支持体系。县乡两级共配备农经干部805名,其中镇级723名,经费全部纳入区(市)财政预算;成立区市级农村土地承包调解仲裁机构7个;涉农县乡村三级全部建立了农村集体     

有的放矢 寻找审计突破口

一、事情起因 近期,农村集体经济审计站接到县纪委信访室转来的一个信访案件：赤城街道八都村几十位老人到纪委上访,反映该村前两届村干部在土地征用及征用款分配上有严重财务问题。县纪委要求县农村集体经济审计站对该村财务进行审计。县农经审计站走访了上访老人,     

动态

<正>北京房山动画片晒集体经济事项权力清单北京市房山区经管站历经1年制作完成的《村级集体经济事项权力清单系列动画》在"房山农经"微信公众平台正式开播,动画以《村级集体经济事项管理手册》和《房山区村级集体经济事项权力清单》内容为创作蓝本,每个月播放2至3集,帮助乡村干部和工作人员解决在管理集体经济中遇到的问题和疑惑。山东曲阜村账大比武各村比规范近日,山东省曲阜市陵城镇举办全镇农村财务技能大比武,参赛各村将本村所有账簿凭证搬上展台,接受财务、审计、纪委等部门评委及各村会计的翻阅检     

河北适时培圳农村会计

《村集体经济组织会计制度》颁发后，河北省农经主管部门适时举办了全省11个市、140多个县(市、区)负责农经财务管理业务的骨干人员参加的培训班。培训班上，省农业厅农经处、站的主要负责人和有关同志，根据当前农业、农村发展形势和深化农村改革的要求，结合全省农村财务会计管理的实际，就农村集体经济组织财务会计监督、会计委托代理制、集体经济组织产权制度改革、集体财务资产规范化管理等内容进行了讲解。     

农村审计模式探析

<正>一、现行农村审计模式与评价当前,农村采取的最基本和最普遍的审计模式是由乡镇经管站对村级集体经济组织进行审计。乡镇经管站在完成日常经管工作的同时,每年要安排一些对村级集体经济组织的审计任     

对嘉兴村集体经济组织审计的思考

<正>近年来,随着农村经济的快速发展,农村集体经济财务监管越来越得到高度重视。2016年,浙江省嘉兴市农经局联合市审计局对全市农村集体经济组织审计工作情况进行了调研,发现普遍存在农村经济组织审计存在委托主体缺位、审计范围错位、审计质量不高等问题。为了规范农村集体"三资"管理,结合嘉兴市农村集体经济审计工作情况,提出加强农村集体经济审计工作的几点思考。一、当前嘉兴市村级审计监督常见的两种模式嘉兴市村级集体经济审计监督体制存在交叉管理模式和双重管理模式并存,审计模式有两种:     

农村审计的现状与出路——云南洱源农经部门审计职能行使情况调查

正当前,农村集体经济审计工作(以下简称农村审计)作为农经部门对集体经济实施监督的重要手段,越来越受到重视。然而,笔者注意到,农村实行税费改革后,在部分集体经济欠发达地区,由于村民自治意识和民主监督力量不强,农村审计开展得并不理想。笔者在云南省大理州洱源县调研了农经部门行使农村审计职能的现状,对这项工作有了一些思考与建议。     

贯彻实施《条例》 审计成果显著

贯彻实施《条例》审计成果显著沈阳市农业局农经处刘红苍松《沈阳市村集体经济组织财务管理条例》颁布实施一多年来,各级农经部门认真贯彻落实《辽宁省农村集体经济审计办法》和《沈阳市村集体经济组织财务管理条例》,加强农村财务审计工作,建立了由５０７人组成的专兼...