坚持科学持续发展 高位推进移民扶贫

从2003年开始，江西省九江市以彻底解决搬迁群众生产生活条件、提高生活质量为出发点，以增加搬迁群众收入为目的，精心组织、认真实施移民扶贫搬迁工程。6年来共搬迁移民迁出点855个。全市共新建移民集中安置小区197个，搬迁农户生产生活面貌发生根本变化。     

4期移民通过市级验收

三峡工程重庆库区已全面完成175米水位线加2米风浪线接20年一遇洪水线下移民的搬迁任务，已全面完成175米水位线下的清库任务，移民安置区基本具备生产，生活条件，能够满足三峡水库在2008年汛后逐步抬高至175米水位试验性蓄水的条件。     

重点村的“六项建设”

一是抓好改善生产生活条件的基础设施建设。以规划为龙头，重点抓好“五通两建设”，五通是通路、通水、通电、通电话、通广播电视；两建设是农田基本建设和改水、改厕建设，年内修建村级或村级公路31条150公里（其中村级水泥路17条67公里）、水渠7条12830米、饮水工程3座，解决41个村（组）群众行路难、饮用水难、耕地灌溉难的问题。同时对居住在生产生活条件恶劣的深山区库区群众，继续实施移民搬迁，力争移民搬迁2000人，并引导其相对集中安置，把移民集中安置点建设成为新农村建设的示范点。     

移民集中安置点社区管理机制探索

集中安置是移民扶贫工作中的一种主要安置方式，通过集中安置解决移民群众生产和生活的基本条件，给他们提供交通便利、上学就医方便、信息灵通、就业和生活条件相对较好的生产生活环境。江西省赣州市自2004年到2008年五年间，已建立大小集中安置点493个，集中安置移民12073户55626人，占应安置人数的67％以上。但是，493个集中安置点中，除部分较大的安置点管理相对规范一些以外，基本上都没有成立相应的管理组织，同时也没有建立管理制度，没有形成规范的长效管理机制。为此，我们就其管理问题进行了调研，并根据调研的情况提出几点粗浅的建议。     

对移民搬迁安置工作的调查与思考——从长燕移民安置区移民二次搬迁中得到的启示

针对长燕移民曾经（特别是去年＂7.3＂洪灾后二次搬迁安置前）出现的信访问题（二次搬迁安置后已化解）,8月4日、5日,笔者到浮江乡竹木村长燕组（移民原安置地）、大河边组（移民新安置地）进行调研,目的是为切实做好移民安置工作,维护移民合法权益，从根本上解决移民信访问题提供可靠的决策依据。研调中，笔者发现，再次搬迁安置是长燕移民的迫切愿望和要求，而且长燕移民再次搬迁安置后生产生活条件有了明显的改善。     

幸福水库移民嗷嗷待哺

正编辑部:四川省营山县境内的幸福水库始建于1958年,库容3880万立方米,是川东北第二大水库,是营山县城区生产生活用水及库周近20多个乡镇农田灌溉的主要水源。修建幸福水库采取的是就近后靠上山分散移民安置的方法,库区的清水、青山、福源3个乡13个村被淹没。受特殊地理条件制约,这13个淹没村移民长期     

镇北堡西部影城旅游发展与移民创新研究

本文以宁夏银川镇北堡西部影城调查为例,通过深入调查镇北堡西部影城的发展对周边生态移民地区经济、社会和环境的影响,探讨以旅游产业进行生态移民安置的可行性,最终探索一种以旅游产业安置移民以改善生态移民地区的生产生活条件和实现居民脱贫致富的新型生态移民模式。     

关于全区异地扶贫开发情况的调查

我区异地扶贫开发工作是从1998年开始的，到2002年，已在全区12个盟市80个旗县展开，安置搬迁移民16．6万人，加上2003年正在安置的12．6万人，合计达到29万人，占全区计划移民总数65万人的44．6％。从总体情况看，异地扶贫开发工作进展顺利，效果良好，基本上达到了搬得出、稳得住、能致富的要求。     

化解矛盾安民心项目带动促发展——潼关县移民开发局工作掠影

潼关县现有三门峡水库农村移民21747人,占全县总人口的15%,分布在全县8个乡镇的80个村。为了改善全县移民生产生活条件,引领移民脱贫致富奔小康,2000年以来,潼关县移民开发     

新干县实施五项工程改善移民生产生活条件

今年新干县进一步加大对水库库区和移民安置区的帮扶力度,通过实施"五项工程",着力改善水库移民的生产生活条件,为实施水库移民"倍增计划"打下坚实基础。一是实施移民示范村建设工程。今年继续将移民示范村建设工程列入新干县政府为民办实事工作,实际投资105万元,比2012年增加45万元。二是实施水库移民增收工程。培育发展水库移民特色产业,重点是实施42个水库移民增收项目,扶持30个水库移民产业。42个增收项目总投资达417万元,国家扶持资金317万     

铜鼓县实行“三种安置方式”移民扶贫

一是集中安置。选择县城西湖小区、棋坪、温泉集镇和义田移民新村为集中安置点，做到“六统一”，即房屋统一规划设计、统一安排建房用地、统一建房、统一投入基础设施建设、统一组织实施、统一归入当地管理，目前已集中安置移民125户599人。二是分散安置。移民户通过亲朋好友选择安置地，双方议定接收条件，经移民办审定后双方签定协议，通过此种方式已安置移民89户418人。三是梯度安置。在经过协调同意的前提下，将已迁往他处农户的闲置房屋和耕地转让给移民户，目前通过购买二手房已安置移民84户353人。     

监测评估工作初探——以江西省方安县水库移民监测评估工作为例

上世纪七十年代末,万安水电站开始筹建,八十年代大规模搬迁和安置水库移民33000余人。1993年,万安水电站下闸蓄水发电,1996年开始实施第一个万安库区移民经济发展规划,移民进入后期扶持阶段。从当年起,万安县移民办连续16年,对移民收入水平、移民生产生活条件变化情况开展监测评估,积累了大量的资料和数据,为了解库区和移民安置区的生活状况,为编制水库移民后期扶持规划和有关部门决策提供了可靠依据。     

“钢铁之城”幸福花——新余市扶贫和移民工作成就

"十一五"期间,"钢铁之城"新余市认真贯彻落实各项扶贫移民政策,积极探索具有新余特色的移民和扶贫开发新路子,贫困群众和移民生活水平生活质量有了明显提高,移民安置区生产生活条件得到了有效改善,呈现出社会稳定、经济发展、安居乐业的幸福和谐景象。     

完善移民扶贫后续管理机制的探讨

移民扶贫工作是将生产生活条件困难的深山区居住对象整体搬迁到生产生活条件更好的区域居住，并使这些移民对象能在新的居住地长期稳得住，逐步能致富。而整体搬得出只是一个过程，长期稳得住、逐步能致富才是目的。要达到这一目的，完善后续管理机制，创造必要的致富条件极为关键，本文对此进行初步的探讨。     

走出深山 见证阳光——江西省于都县银坑镇嶂脑深山区移民喜圆脱贫梦

移民扶贫开发是扶贫开发工作的重要组成部分，是实现生产、生活条件和生态环境极其恶劣地区贫困人口脱贫致富的有效途径。地处江西于都老区北部山区的银坑镇蟑脑村一百来户农户，2004年开始通过扶贫移民开发，摆脱了恶劣的自然环境，水、电、路、信息等基础设施条件得到根本改善，生产生活条件发生了根本性的变化，改变了世世代代窝居深山苦守穷困的命运。     

“才子之乡”竞风流——抚州市扶贫和移民工作成就

"才子之乡"抚州,这是一块绿色的沃土,也是一块红色的热土,人们曾经赤贫的生活和今天火红的创业热潮,让这里激情四射、竞写风流。"十一五"期间,抚州市从改善贫困群众和库区移民生产生活条件入手,加大了扶贫开发重点村和库区移民安置村的基础设施的建设力度。五年共投入财政扶贫资金2.8亿元,其中:217个重点村累计投入整村推进财政扶贫资金8870.5万元,     

把笑容绽放在贫困群众和移民户的脸上——“江西省扶贫移民先进县”之乐安篇

近年来,乐安县扶贫和移民工作紧紧围绕"改善条件、强化素质、增加收入"的目标,坚守主战场、瞄准硬骨头,打好攻坚战,以整村推进为抓手,以片区开发为平台,大力推进基础设施扶贫、移民搬迁扶贫、产业扶贫、科技扶贫、社会扶贫、水库移民后期扶持等工作,扶贫和移民事业取得了前所未有的成效,贫困地区和移民安置区面貌发生了天翻地覆的变化,贫困群众和移民的生产、生活条件得到了明显的改善和提高。2012年,全县贫困人口降幅达10%,农民人均纯收入增幅达15%。尤其喜人的是,2012年该县荣获江西省委、省政府授予的扶贫和移民工作先进县荣誉称号;荣获江西省     

深山移民谢党恩

萍乡市莲花县南岭乡贯山年近70多岁的祖清大爷，动情地说：“我想离开深山盼了几十年，真想不到我这把年纪还能住进城，过上城里人的生活，党的移民政策好”，真是“山估佬进了城，三天睡不沉”，象祖清这样的老人，能进城生活是许多深山区百姓梦寐以求的心愿，如今全县13个乡镇1389户6000人，将陆续告别深山区、库区，分别搬迁到生产、生活条件较好的26个移民集中安置点居住，在那里开始新的生活和创业，这是2004年省委、省政府移民扶贫政策实施以来，萍乡市莲花县（国家级贫困县）迈出的移民搬迁第一步。     

内聚外迁，以异地发展助山民致富——余姚市四明山区山农移民下山调查

移民是手段，富民才是目的。实行移民下山工程是切实改善人们生活条件，建设和谐社会的重要举措，对贫困山区的可持续发展具有重要意义。[编者按]     

水库移民无法核定人口分布的调查与对策

江西省大中型水库移民无法核定到人的后期扶持资金,作为项目扶持资金,用于对库区和移民安置区村组实行项目扶持,重点解决无法核定人口及相关影响人口的生产生活上存在的突出问题。项目扶持的资金与核定到村小组的无法核定人口数紧密相连,因此无法核定人口的分布反映了后期扶持项目资金的分配情况。在我区无法核定人口的项目扶持资金存在与直补移民及相关影响人口不相一致的现象。