政府投资项目审计存在的问题及解决措施

当前，政府投资项目审计存在如下问题： （一）审计决定与民事判决的冲突问题这是近年来政府投资项目审计领域关注的焦点和难点问题，也是令审计人员最头痛、最困惑的问题。二者的冲突主要表现在工程竣工结算款的认定上。应该怎样处理、协调或解决，目前还没有统一的口径。从审计机关受理的有关工程复议项目看，施工单位对审计决定不服，不是通过行政复议和行政诉讼途径进行救济，而往往以合同纠纷另行提起民事诉讼。人民法院在审理这类案件时，往往撇开审计机关所作的审计决定及其反映的事实，以强凋合同双方的平等自愿和意思自治为由，认为工程竣工结算款的确认应以当事人约定或人民法院委托中介机构鉴定的结论为准。这使审计机关面临能否审计工程造价、审计处理有无效力的尴尬，对审计的权威性构成了巨大威胁。而在政府投资项目审计中发生法律诉讼问题在其他审计领域中也同样存在，因此申请复议是被审计单位的权利。但问题的关键在于：     

浅谈政府投资项目概算审查

近几年来我国对于政府投资项目的概算审查逐渐重视,相关审查制度也在逐步进行改善,但是目前仍存在一些漏洞与亟需改善之处,且部分改善后的地区出现了设计人员不能完全适应新制度的情况。因此,探讨当前政府投资项目概算审查中存在的问题以及日后如何发展完善,就成为目前一项迫切需要解决的重要任务。     

治理工程建设项目 超概算问题的对策

工程建设项目概算是设计阶段，由设计单位根据地质勘察资料和设计要求编制拟建工程所需费用的文件，包括静态投资、动态投资、铺底流动资金。近年来。我们在开展政府投资建设工程审计项目中发现，许多建设项目超概算现象比较严重，甚至使投资计划失控，一些原本投资效益很好的项目，建成后的经济效益、投资回收期发生很大变化。因此应采取措施，防止超概算行为发生。[第一段]     

政府投资项目跟踪审计问题的探析及建议

政府投资项目跟踪审计就是对政府投资项目建设过程中各阶段经济活动的真实、合法、效益性进行同步审计,并及时提出审计意见和建议,促进被审计单位规范管理,提高建设项目投资效益。研究政府投资项目跟踪审计中发现的问题,有利于严格贯彻和执行国家对投资项目相关的审计、建筑、招投标等法律、法规;有利于     

对提高政府投资项目审计质量的几点建议

一、加强政府投资项目审计监督的必要性政府投资项目存在以下几个比较严重的问题：（1）政府投资项目资金多为无偿拨付和使用,因此对未经批准,擅自扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容等现象缺乏行之有效的外在管理和制约机制。（2）超计划投资现象比较严重。不少项目“概算超估算、预算超概算、决算超预算”,工期一再推迟,     

略论政府投资项目全程审计

政府投资项目全程审计是审计机关在公共工程投资立项决策、建设和运行全过程中,按照一定的标准,综合客观评价建设项目的经济性、效率性、效果性：以提高投资建设项目的经济效益、社会效益和生态效益。政府投资项目审计是应对投资建设工程资金流失、投资工程效益差等问题的重要措施之一。笔者在对政府投资建设项目全程审计环节及审计主要内容进行分析的基础上,提出如何开展全程审计的措施。     

探索政府投资项目效益审计新路子

近年来，随着国家经济建设的发展，政府投资领域不断扩大。城市基础设施建设项目的快速发展，带动了我国经济的迅猛发展，成为拉动我国经济发展的增长点。同时也应该看到，有些建设项目没有经过科学的论证，盲目上项目的现象很严重。因此，加强对政府投资项目效益审计十分必要。通过审计监督，能够促使投资单位严格履行基本建设程序，遵守国家有关基本建设法规，[第一段]     

浅谈政府投资项目绩效审计

加强对政府投资的绩效审计，提高政府资金的使用效率成为当今审计的重点。积极探索并开展投资领域的绩效审计，努力提高政府投资效益，为国民经济健康、持续快速地发展服务，是我们面对新形势、新要求的必然选择。     

谈政府投资项目的审计

一、政府投资项目的概念 政府投资是我国抉择市场经济后才逐步形成的。在市场经济建设中,投资来源由计划经济时期的”单元化”转为市场经济的”多元化”,投资主体由原来政府”只此一家”变为有政府投资、民营投资、私人投资、股份投资、中外合资等多家投资。投资来源发生了变化,引发出了”政府投资项目”这个新提法。政府技资项目,简单来说:就是“财政性基     

完善政府投资项目审计的建议

一、存在的主要问题（一）投资审计人才短缺使政府投资审计力度难以保证。审计人员的素质是实现审计目标．保证审计质量的关键．审计活动贯穿项目建设整个过程．需要审计人员具备较高理论基础和丰富实践经验．并能综合运用工程、财务、经济、管理、法律等多方面知识以及工程知识中的土建、市政、水利、国土整理等。审计质量水平与审计人员的知识体系有着直接的关系。目前,审计人员的专业多以财会为主．能够胜任这方面工作要求的既懂工程技术又懂财务审计的复合型人才极其短缺．在一定程度上制约着投资审计工作的进一步深化。     

政府投资建设项目的效益审计

A 中国特色的投资效益审计新思路笔者认为有中国特色的投资效益审计,一是要真实性、合法性审计与效益性审计相结合, 是一种全面性的效益审计。我们效益审计必须建立在真实性、合法性审计完成的基础上,再进行     

政府投资项目绩效审计的探索

审计署2003至2007年审计工作发现规划中把积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益作为今后五年审计工作的主要任务之一，要求固定资产投资审计以效益审计为主，促进提高建设资金的管理水平和投资效益，深化投融资体制改革。     

政府投资项目审计可作为基层效益审计的突破口

一般说来，政府投资项目、政府采购、财政专项资金、县市长经济责任等审计项目可成为效益审计的突破口。从当前情况看，基层审计机关将政府投资项目审计作为效益审计的突破口，符合基层国家审计发展的客观实际。     

政府建设项目投资绩效审计措施浅探

政府建设项目投资绩效审计是建立在投资项目真实性、合规性的审计基础上,通过对微观项目建设全方位、多角度的审查、评价,重点突出项目建设的决策立项、建设管理及投产运营等环节的问题,从促进我国投融资体制改革、完善项目投资法制建设、理     

组织中介机构参与政府投资项目审计的思考

随着城市化进程的不断推进和政府基建投资剧增．一些审计机关常常需要组织社会中介机构参与政府投资建设项目审计。为此，本文拟就如何做好这一工作谈些看法。     

完善政府投资项目效益审计的思考

我国现阶段对公共支出效益审计项目的选择,集中在重大政府投资项目,如政府公共工程项目或专项资金项目上,因为这些项目具有财政投入大,政策性强,社会关注的特点,有的还直接关系到人民群众的切身利益和社会稳定。那么我国政府投资项目效益审计的现状如何?与先进国家(地区)相比存在哪些差距?还     

合江县出台政府投资项目审计监督暂行办法

7月下旬,合江县政府采纳审计建议,出台《合江县政府投资项目审计监督暂行办法》,明确全县政府投资项目审计监督的主管部门是县审计局：建设单位应将审计结论作为办理工程结算或竣工决算价款的依据等。     

南充出台《政府投资项目审计办法》

3月12日南充市政府制定《南充市政府投资建设项目审计办法》强调：政府投资、国有资本以及地方财政性投资项目的决（结）算必须由国家审计机关进行审计，任何中介机构、评审机构、内审组织等不能替代国家审计，在审计机关出具审计决定之前．财政部门应至少预留合同金额15％的尾款（非财政全额投资的项目预留应拨付金额15％的尾款）．对建设单位违反上述规定在未实施审计前超拨工程款部分全额收缴财政．并追究建设单位责任人的责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理；对弄虚作假、损失浪费等严重违规的要给予通报和相应处理处罚。[第一段]