谋时而动 全线突破

2010年，烟台局扎实推进银企对账单的流程改进、客户开发和服务提升工作，截至6月底，已在当地15家商业银行中成功签约12家，实现了银企对账单业务开发目标。     

银企对账单开辟县域新空间

江苏省靖江市是苏中地区连接南北的交通枢纽，地区经济活跃，除吸引了中行、工行、建行、交行等商业银行外，还有南京银行、江苏银行、中信银行及长江商业银行等新秀入驻。在这样的大环境下，邮政的银企对账单业务发展形势良好，但该业务一直都是作为总部业务由市局统一洽谈。     

李国华：树立传媒理念发展数据库商函业务

在去年年底集团公司举行的“数据库商函和银企对账单业务发展座谈会”上，李国华副总经理说，函件是邮政的核心业务，商函和银企对账单又是函件业务中的精品、长效业务。发展这两项业务对拓宽服务领域、转变增长方式、提高市场竞争力、确保函件业务持续快速发展有着十分重要的意义。     

修改《邮政法》需要解决的几个问题

《邮政法》从１９８７年实施后，在邮政部门依法管理和经营邮政业务中发挥了积极的作用，促进了邮政通信的发展。但是由于受当时邮政通信状况和立法环境条件的限制，《邮政法》中的许多法律条款只作了原则性的规定，在实践中缺乏可操作性，还存在一些不完善的地方。《邮政法》施行１４年来，我国国情和邮政行业已发生了很大的变化，特别是邮电分营后，邮政建立了独立的运营体制，且我国即将加入ＷＴＯ，所有这些都使得《邮政法》的修改变得颇为紧迫而又必要。为了适应新的发展形势，完善邮政法制建设，笔者认为，此次修改《邮政法》需要解决…     

邮政法为邮政通信事业的发展保驾护航─—纪念《中华人民共和国邮政法》施行10周年

邮政法为邮政通信事业的发展保驾护航─—纪念《中华人民共和国邮政法》施行１０周年周臣孚《中华人民共和国邮政法》（以下简称邮政法）于１９８７年１月五日起施行，迄今已整整１０个年头了。这１０年，正是邮政通信大发展的时期，也是邮政企业从计划经济向社会主义市场...     

从邮政的法律地位谈我国的邮政改革

以研究我国邮政的法律地位及我国的邮政改革为目的，利用国际与国内邮政法律地位比较方法，阐述了我国邮政法律地位及《邮政法》不尽完善之处，针对邮政企业经营状况，提出修改《邮政法》促进邮政企业经营走上良性循环之路的举措     

邮政行业管理的法律思考

邮政是经营邮政通信业务的国有企业，但实行的是政企合一的体制，因此邮政企业除了具有一般国有企业的职能外，还担负着国家赋予的经济管理职能。这种经济管理职能集中体现为邮政行业管理权。对邮政行业管理权的法律认识影响着行业管理工作的力度和采取的方式，因此本文拟就邮政行业管理的有关法律问题作些探讨。一、邮政法是维护邮政经营秩序的部门经济法邮政行业管理的直接依据是《中华人民共和国邮政法》。邮政行业管理的法律性质决定于《邮政法》的法律性质。邮政是一个经济部门，从法律的分类来看，《邮政法》属于经济法的一个部门法。…     

新《邮政法》解读

我国原有的《邮政法》是1986年颁布施行的。20多年来，我国邮政业得到了前所未有的发展，邮政市场竞争日益加剧，邮政体制改革取得重要进展，邮政业发展和政府监管面临新的形势。自2002年起启动的邮政法修订工作，历时7年，十易其稿，在2009年4月24日第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上通过了新的《邮政法》。新《邮政法》适应新的形势，坚持积极推进邮政改革和促进发展的原则，将党和国家扶持邮政业发展的大政方针法定化，具有鲜明的时代特征和现实操作性。新的邮政法必将对我国邮政业的可持续发展产生重大而深远的影响。     

邮政是企业还是事业──对邮政法的一点思考

《邮政法》定位邮政企业是“公用企业”在理论上是矛盾的，既是公用就不可能是完全的企业，既是企业也不可能是普遍服务的公用。对邮政这样定位在实践中给邮政带来了较大的困难，使邮政失去了发展能力和经营活力。建议修改《邮政法》，将邮政性质定位向一头靠。     

邮电部发布邮政用品用具生产监制管理办法

邮电部发布邮政用品用具生产监制管理办法为保证邮政通信生产的正常进行和提高邮政通信质量，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》以及国务院赋予邮电部的职责，对邮政用品用具实行统一监制管理，特制订本办法...     

我国《邮政法》修订的背景、历程和主要内容

文章分析了我国《邮政法》修订的背景，介绍了修订的历程，着重从邮政普遍服务的支持保障机制、邮政市场的监管力度、邮政安全、用户权益保护制度等方面总结了我国《邮政法》修订的主要内容。     

邮政服务法制化存在“四难”

邮政服务法制化存在“四难”蒲良美随着《邮政法》和《邮政法实施细则》的实施，邮政服务逐步趋于规范化、法制化。但也仍存在一些问题，主要表现在以下四个方面：１．邮政设施的规划和建设不落实，群众用邮难。长期以来，由于邮政设施建设欠帐较多，邮政生产场地普遍狭窄...     

学习《邮政法实施细则》管见

去年11月12日,李鹏总理签发公布了《中华人民共和国邮政法实施细则》(以下简称《细则》)。《细则》的颁布施行,使《邮政法》的各项规定进一步完善,也便于更好地贯彻执行。《邮政法》作为国家的法律,不可能规定得过细和过于具体,因此,过去人们对其中的某些条文理解得不够深透明确,而《细则》的颁发,加深了人们对《邮政法》的理解。笔者认为,《细则》在以下几方面对《邮政法》作了更明确的解释和完善。(一)邮政企业的行政管理职能问题。邮政法明确规定国务院邮政主管部门和地区邮政管理机构是全国或地区邮政的行政管理机关。但对邮政企业仅指明是“全民所有制的经营邮政业务的公用企业”,没有提到管理职能问题,因而易被理解为邮政企业只具有经营职能而无行政管理职能。现在《细则》第三条第一款明     

发行减免资封片为何屡禁不止

发行减免资封片为何屡禁不止西安邮电学院周臣孚《邮政法》和《邮政法实施细则》对邮政资费制定的权限都有明确规定：“邮政业务的基本资费，由国务院物价主管部门制定，报国务院批准，非基本资费由国务院邮政主管部门制定。”还规定邮资凭证只有邮电部有权发行。由此可知...     

修改邮政法的时机已基本成熟

邮电分营后 ,国家邮政开始独立运营。如何修改并建立一部适应当前需要的《邮政法》 ,是关系到我国邮政今后发展的大问题。在最近召开的第四届邮政法制研讨会上 ,有关专家学者对此深入探讨 ,达成以下共识。修改《邮政法》的必要性和可行性我国《邮政法》的颁布 ,曾对邮政发展起到重大作用。由于受当时法制环境、社会条件的限制 ,其许多规定已经不适应现在条件的需要。随着社会主义市场经济的逐步确立以及邮政机构改革的深化 ,《邮政法》的滞后性日益明显 ,与其它法律的冲突表现得愈来愈突出 ,修改《邮政法》已经成为客观要求和必然趋势。修改…     

并非束缚自己

《中华人民共和国邮政法》和《中华人民共和国邮政法实施细则》颁布实行已有数年,这标志着国家已将邮政建设纳入法制轨道。最近,在基层听到一些职工议论说:“《邮政法》对社会不起作用,只不过是用来束缚邮政职工自己的。”很显然,此言失之偏颇。这说明我们许多职工对《邮政法》认识得还不够深刻。     

普及《邮政法》莫忘临时工

普及《邮政法》莫忘临时工阮荣强《邮政法》颁布以来，某局先后多次组织干部职工学习，在全局上下掀起了一股学习《邮政法》的热潮。但在这项普法活动中却每次都将临时工排除在外，笔者认为实在不妥。《邮政法》是邮政通信企业及其工作人员在通信工作中行使权利和履行义务...     

修改《邮政法实施细则》是时候了

１９９０年１１月发布施行的《邮政法实施细则》（以下简称《实施细则》）对于完善《邮政法》的内容，促进邮政事业的发展发挥了应有的作用。但它所存在的瑕疵却远大于《邮政法》。主要表现在：（１）在邮政电信分营之后，《实施细则》所确立的邮政管理体制的主体———邮电部、邮电管理局已不复存在，需要适应新情况予以明确。（２）《实施细则》规定市（县）邮政企业经邮电管理局的授权，作为本地邮政行业管理主体的规定与《行政处罚法》明显抵触；因为《行政处罚法》行政机关委托执法，被委托的对象只能是事业单位。（３）在邮件的扣留、…     

关于邮电管理局组织性质及其法律地位的思考

关于邮电管理局组织性质及其法律地位的思考曾卫《邮政法》第二条第二款规定：“国务院邮政主管部门根据需要设立地区邮政管理机构，管理各该地区的邮政工作。”《邮政法实施细则》第二条规定：“中华人民共和国邮电部是国务院邮政主管部门，管理全国邮政工作。各省、自治...     

新《邮政法》能管用吗？——从贯彻新《邮政法》研讨会想到的

在上海邮电经济研究会主办的贯彻新《邮政法》研讨会上，邮政专家们对新《邮政法》解读到位，分析透彻，建议实在，给人以很大启发。从会上的发言和会后的议论看，其实都是围绕着一个问题：“新《邮政法》能管用吗？”这既反映了大家对新《邮政法》的实施寄予很大期望，又反映了大家对新《邮政法》能否落地、真正贯彻抱有不少疑问。