对于违规支票处罚过程所涉及几个法律问题的探讨

由于人民银行和各商业银行大力开展对《票据法》、《支付结算办法》、《票据管理实施办法》等法律法规的宣传，人们的票据法制意识有了明显的提高。但是，目前仍然有为数不少的企业经营者对支票等票据的开立、使用存在着较大的误区，很多企业经营者信用观念淡薄，甚至有少数人利用支票套取资金和进行诈骗，     

在记载票据和结算凭证过程中易发生的问题

票据和结算凭证是单位、个人办理支付结算的工具,对如何正确记载票据和结算凭证的事项,在《中华人民共和国票据法》(以下简称《票据法》)、《支付结算办法》中均有较为详细的规定,如：签章的定义、必须记载事项、金额与日期的填写要求等。但在实际的操作过程中还是会遇到一些不明确的问题,导致单位与银行之间对执行《票据法》、《支付结算办法》在理解上产生偏差和不可操作性。现将记载票据和结算凭证过程中易发生的几个问题归纳如下,并提出一些个人建议。     

《票据法》执行中存在的问题及建议

随着票据活动范围的扩大，目前票据的使用在结算方式中已经占居主要地位，其影响日趋广泛，已成为企事业单位及个人的重要支付工具。《票据法》对票据的实际操作只做了原则性的规定，所以《票据法》操作过程中表现的问题主要体现在《票据管理实施办法》、《支付结算办法》的执行过程中，具体表现在以下几方面：     

我国银行汇票的制度性缺陷

票据．公司，合同并称为市场经济运行的三大支柱。在我国，银行汇票的使用范围相当广泛，成为我国票据制度中最具典型性和代表性的票据。我国银行汇票制度的法律渊源主要是全国人民代表大会常务委员会于1995年制定的《票据法》，最高人民法院于2000年制定的《关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》，以及由中国人民银行为实施《票据法》而制定的《票据管理实施管理办法》和《支付结算办法》等部门规章。这些规范性法律文件初步构建了具有中国特色的银行汇票制度。但是我国的票据立法仍然处于较为初级的法制水平，其具体规则与日内瓦票据体系或者多数国家所普遍采取的新票据主义有相当大的差距，尤其是现行银行汇票制度在相当大程度上违反票据法原理，存在着诸多矛盾及疏漏之处，使得银行汇票存在着严重的制度性缺陷，在银行汇票实务中引发种种问题。[编者按]     

现行票据法律规章与会计核算操作

我国有关票据业务的规章制度主要是1996年施行的《票据法》,1997年施行的《票据管理实施办法》、《支付结算办法》、《支付结算会计核算手续》,2000年施行的《最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》等法律法规,经过十余年的经济发展,当前金融业务有着崭新而复杂的需求,部分法律法规条款内容已不能满足现实需求,对票据业务的会计核算与柜面操作需进一步探讨和完善。     

票据无因性的案例分析

随着银行结算制度的改革，我国参照国际通行的支付结算方式，以汇票、本票、支票组成的票据体系得到了确立，票据的使用日益广泛。可是，关于票据的法律纠纷也层出不穷。由于《票据法》属于商事法，而商事法追求的最主要目标是效率，因此《票据法》和民事法律规定便有所不同，有些地方甚至大相径庭，所以正确理解《票据法》是解决票据纠纷的关键。     

完善我国空白票据法律制度的几点建议

空白票据又称空白授权票据,英美法称之为未完成票据,是指出票人在签发票据时,有意识地将票据上法定应记载事项不记载完全、留待持票人以后补充的票据。世界上大多数国家的票据法均承认空白票据。空白票据在被授权人补充完整之前,是未生效的、效力待定的票据,而非不完全票据或无效票据。我国《票据法》、《支付结算办法》及《最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）对空白票据的有关规定共同构成了我国空白票据法律体系,     

《票据法》与《支付结算办法》的差异研究

为了保障票据活动中当事人的合法利益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济的发展,我国于 1995年5月颁布《票据法》,自1996年1月1日起施行。《票据法》将汇票、本票、支票予以统一立法, 并严格规范出票、背书、承兑、保证等票据行为,标志着我国票据活动从此步入法制化轨道。《票据法》强调保护“善意持票人”的权利,明确规定债务人到     

改革开放以来我国非现金结算业务的发展及风险防范

改革开放以来,我国非现金结算业务的结算方式、结算工具日益齐全。1988年人总行颁布《银行结算办法》,在一定时期促进了非现金结算业务的发展。1995年《中华人民共和国票据法》、1997年《票据管理实施办法》、《支付结算办法》的颁布实施,特别是随着网络电子通信技术的发展,我国非现金结算业务步入了一个快速发展的轨道。     

违规票据处罚中的法律盲点

《票据法》、《支付结算办法》、《票据管理实施办法》等法律法规对空头支票、印鉴不符支票和支付密码错误等支票，明确规定了相应的处罚条款。如：《票据法》第88条和第89条规定，“禁止签发空头支票，支票的出票人不得签发与其预留本名的签名式样或印鉴不符的支票。”《支付结算办法》第125     

对修改和完善我国《票据法》的几点思考

《中华人民共和国票据法》（以下简称《票据法》）自1996年1月1日实施以来,在规范票据行为,保障票据当事人合法权益,维护社会经济秩序。促进我国社会主义市场经济的健康发展起到了重要作用。随着我国加入世贸组织,经济对外开放的力度日益加大,《票据法》在实施过程中也出现了与票据业务和票据市场发展不相匹配的问题,导致法律和票据实践产生冲突,需要进一步修订完善,以适应市场经济发展的需要,结合现实,笔者提出了我国《票据法》存在不足和修改建议。     

新形势下银行电子票据存在的问题及对策

一、电子票据的现状、优势与前景 电子票据就是以电子方式制成票据,以电子签章取代实体签名签章的支付工具。目前电子票据还没有受到法律保护。1996年1月1日生效的《票据法》确立的是以纸质票据为基础的支付结算制度,票据市场和票据活动中都是以纸质票据为主。纸质票据的管理仍很原始,大多采取手工操作的模式,严重限制了我国票据产品和票据市场的发展。从目前的票据作用状况看,电子票据也只是用在个别银行开办的电子银行和缴纳税款等清算业务,而且业务处理也没有统一规范。     

商业银行支付结算业务中存在的五个问题

结算环节的内部隐患与外部风险并存。最近几年中，由于结算纪律时松时紧，结算制度执行不严以及业务操作人员素质不适应．致使结算案件及结算纠纷时有发生。银行结算差错事故与案件大多发生在内部管理的重要环节．特别是处于核心位置的会计结算支付这一环节上．影响了支付结算安全。《票据法》等有关法律、法规和制度的实施．规范了票据行为．保障了票据当事人的合法权益．但某些规定也加大了银行结算人员审核和鉴别票据合法性的难度．增加了风险．伪造、变造和利用票据进行违法犯罪的现象时有发生．票据纠纷案件较为严重。     

当前支付结算监管中存在的问题及建议

近几年来,随着经济金融环境的不断变化以及票据业务和电子化技术的快速发展,相继于1996年、1997年制定实施的《票据法》、《票据管理实施办法》、《支付结算办法》已不适应目前支付清算业务发展需求。加之2003年新修订的《中国人民银行法》、《银行业监督管理法》对目前支付结算管理的职责界定不清,表面上看人民银行、银监会都在管,其实很多支付结算监管业务又处于真空状态。因此,给基层的支付结算业务监督管理带来诸多不便．存在很多问题,亟需进一步规范完善。     

加强票据贴现业务的风险防范

一般认为，承兑汇票贴现业务是银行的一种低风险信贷业务，但是在承兑汇票贴现业务中．不能坚持严密严格的审查和合规合法的操作，这种低风险信贷业务同样也会发生较大的风险，转化为高风险业务．类似的教训近年来在国内银行系统已多次发生。2005年9月，中国人民银行下发了《关于完善票据业务制度有关问题的通知》（以下简称《通知》），对加强对商业汇票真实交易关系的审查，确保票据业务的合规办理作出了明确的要求。《通知》对《中华人民共和国票据法》、《支付结算办法》中商业汇票真实交易关系的审查、票据质押的处理、银行承兑汇票的查询查复等方面的规定作出明确与细化．对促进票据业务的健康发展．规范现行票据业务操作．具有重要的指导意义。     

促进票据活动健康发展维护社会经济秩序的法律保障

促进票据活动健康发展维护社会经济秩序的法律保障《中华人民共和国票据法》（以下简称《票据法》）已由八届全国人大常委会第十三次会议审议通过。《票据法》是专门调整票据关系，规范票据活动的重要法律，它的制定，是我国多年票据实践的经验总结，也是票据长期发展的历...     

支付结算管理中若干问题的思考

按照《票据法》、《票据管理实施办法》和《支付结算办法》对票据和基本结算方式的规定,我国支付结算管理应当包括票据业务的管理和支付清算业务的管理两个方面,而支付清算业务又包括商业银行内部清算和中央银行为商业银行办理的跨行清算两个方面。票据业务的管理和支付清     

浅析我国的票据抗辩制度

票据是适应商品经济的需要而产生和发展起来的,作为支付结算工具和信用手段发挥着重要的作用,对现代经济的发展具有巨大的推动作用。保障票据的规范性、安全性和流通性是各国票据立法的宗旨,我国票据法也不例外。普通民事法律强调权利义务的一致性和对债务人抗辩权利的保护,而票据法则突出强调对票据交易的安全和流通的保障,促进票据的使用和流通。因此在票据关系中票据权利人处于十分明显的优势地位。票据权利与票据抗辩在票据法领域形成相对应的概念,两者既相互制约,又相互依存,从而有助于票据法上对票据债权人与票据债务人的利益进行平衡保护。     

关于完善我国《票据法》及其配套法规的若干建议

《中华人民共和国票据法》于1995年5月10日颁布,自1996年1月1日起实施,其间只在2004年为配合行政许可法施行略作改动。《票据法》作为我国重要的商事法律制度,在保证票据正常使用和流通,制止和打击票据活动中的违法犯罪,保障票据活动当事人合法权益,维护正常的市场经济秩序等方面起到了重要作用。     

全国人大代表胡平西：修订《票据法》有关条款促进票据市场发展

《票据法》实施10年多来，对促进我国票据市场的发展、丰富交易支付手段起到了重要作用。但《票据法》对真实贸易背景与资金关系的严格要求以及对票据债务人行使抗辩权的条件规定不明确，实践中票据债务人不当行使票据抗辩权并引发票据纠纷的事例时有发生，造成现实中部分企业出于防范风险的目的不愿意接受背书转让的票据、银行也不愿开展票据贴现业务的情况，使票据在经济活动中的便捷性、流通性和安全性无从体现，致使一些经济主体对我国的票据法律制度，特别是票据的流通和信用产生怀疑，给票据市场发展带来极大的障碍。