公共财政体制框架下的财政国库管理制度改革（续）——访甘肃省财政厅国库处处长谢德

记者:请您介绍一下全国财政国库管理制度改革试点的情况。谢:2001年以来,从中央到地方各省都积极开展了财政国库管理制度改革试点,目前这项改革已经取得了阶段性的成果。主要表现在:(一)确立了财政国库管理制度改革的基本框架。在《财政国库管理制度改革试点方案》的基础上,财政部会同有关部门制定了《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》、《财政国库管理制度改革试点会计核算办法》、《中央单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法》等配套制度,基本形成了财政集中支付管理的制度体系;制定发布了《预算外资金收…     

行政事业单位国库集中收付制度的探索与创新

2001年国务院批准《财政国库管理制度改革方案》时要求“十五”期间全面推行财政国库管理制度。在颁布的“十一五”规划纲要中明确指出：继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线管理制度改革，建立国库现金管理和国债余额管理制度，推进政府会计改革。可见国库集中支付制度在我国财政和经济制度中的重要地位。在中央和地方着力推进国库集中收付制度改革的同时，道里区财政局国库支付中心于2003年6月成立。经过三年多的规范和不断探索、创新，现有180多家行政事业单位被纳入国库集中支付管理。     

推进我国财政国库管理制度改革的要点探析

目前，在如何推进财政国库管理制度改革的问题上，中央和地方各级财政部门面临着很多问题，集中体现在三个基本方面，即强化财政国库的地位以及拓展财政国库的职能作用、建立现代财政国库管理制度的基本框架、完善我国的财政国库管理体制。同时，这三方面也构成了我国财政国库管理制度改革的主要环节和内容。本旨在深入探讨这三个基本问题，为我国财政国库改革进言献策。     

浅谈如何深化预算执行审计

随着财政体制改革的不断深入，以建立公共财政框架为目标、以支出改革为核心内容的财政预算管理改革逐步推开，这是当前乃至今后一段时间内财政改革的重点。预算管理改革必将在预算管理的形式上、内容上发生深刻变化，形成新的管理格局。从2000年起，中央单位已试编了部门预算，地方也逐渐普及；《政府采购法》已颁布并于2003年1月1日实施；国库集中支付制度正在试点。     

对实施国库集中支付制度的探讨

国库集中支付是建立以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库收付为主要形式的现代国库管理制度，是我国财政管理体系的一大变革。自2005年中央和地方陆续全面推行财政国库管理制度，在国库集中支付下各预算单位使用资金不再由财政部门直接拨付，而是在预算部门年度预算的基础上编制月度计划来管理，     

推进财政国库管理制度改革的思路及对策——甘肃省张掖市国库管理制度改革的做法与思路

近年来．财政国库管理制度改革工作以确保财政收支预算的顺利执行为目标，逐步扩大试点范围，不断完善和优化程序，稳步推进国库集中支付改革，各项工作正在逐步向规范化迈进。     

深化财政国库管理制度改革的几个做法

一、改革的基本情况 2004年1月，赣州市在市级机关、全额事业单位实行工资统发的基础上，对市本级财政基建、城建资金实行了财政直接支付，并取得了成功，积累了操作经验，打开了财政国库管理制度改革的突破口。同年10月，为了稳步推进我市财政国库管理制度改革，经市委批准同意，以市人民政府文件正式下发了《赣州市市级财政国库管理制度改革实施方案》。按照“总体规划，分步实施”的原则，2005年1月率先在市财政局、市水利局等8个有代表性的市直主管部门及下属单位共33个预算单位正式进行国库集中支付改革试点，将单位预算内资金、预算外资金、政府性基金等全部纳入改革范围，从而拉开了赣州市市级国库管理制度改革的序幕。     

国库支付制度对预算单位内部会计核算的影响及对策

财政国库管理制度改革是党中央、国务院做出的深化财政改革的重要决定．是～项重大的财政管理制度创新,财政制度改革自2000年逐步形成以部门预算为核心,以国库集中收付和政府采购为主要执行形式和手段的财政预算管理制度,管理不断完善并逐步规范,在财政预算管理过程中发挥了重要作用。     

北京市国库集中支付制度改革进展情况

从2001年开始，根据国务院批准的《财政国库管理制度改革试点实施方案》，以及财政部要求和北京市、北京市财政局领导的指示精神．经过妥善部署、精心准备、反复酝酿，启动了北京市国库集中支付试点单位改革。     

推行国库集中支付改革势在必行

按照建立社会主义市场经济体制的总体要求，我国财政管理体制进行了一系列改革，其中实行国库集中支付就是财政改革的一项非常重要的内容。我省财政国库管理制度改革工作是从2000年开始的，首先在双鸭山及所属集贤、饶河两县及28个乡镇进行改革试点，而后不断扩大改革试点范围．2005年在省本级全面推行财政国库管理制度改革。     

谈会计集中核算向国库集中支付转轨

在国务院批准的《财政国库管理改革试点方案》发布之前，全国一些地方推行了会计集中核算，旨在加强党风廉政建设从源头治理腐败。乌鲁木齐市委、市政府、市纪检委围绕着“以公共财政和效益财政理论为指导，以建立规范的现代财政国库管理制度为目标，以严格控制资金支出为核心，综合运用财政管理手段，保证财政收入的全额上缴，规范各单位的财务收支行为，提高资金使用效益，增强政府宏观调控能力”这一指导思想于2001年下半年成立了乌鲁木齐市会     

谈谈财政审计如何与时俱进

一、与时俱进地调整财政审计方略 随着经济社会的发展．我国的财政改革取得了重大的进展，初步建立起了部门预算、政府采购、国库集中支付、政府收支分类改革等一套较为健全和完善的机制，并使财政和财政审计都面临一个全新的局面。然后，一些地方的财政审计在财政实力不断增强．预算约束不断增强的新形势下，     

金财工程简介

按照党中央、国务院关于深化财政体制改革，建立社会主义市场经济体制下公共财政体系框架的总体要求，财政部在推进部门预算、国库集中支付改革的同时，自1999年下半年开始着手规划建立“政府财政管理信息系统”，并于2000年成立了专门工作小组。工作小组在考察了主要发达市场经济国家和东欧转型国家政府财政管理信息系统运行模式和建设经验的基础上，于2001年初完成初步设计，下半年开始试点。2002年初，国务院决定将财政部规划建立的“政府财政管理信息系统”定名为“金财工程”，并把“金财工程”列为国家电子政务12个重点工程之一。     

浅谈对财政国库管理制度改革的几点认识

推行财政国库管理制度是政府最重要的一项改革，是公共支出改革的核-心。本文从对财政国库管理制度概念和内容的认识、理解入手，分析了推行财政国库管理制度改革的必要性，并对改革前后的财政国库管理制度做了比较：同时简单介绍了国外财政国库管理制度，提出了进一步深化我国财政国库管理制度改革的几点建议。     

试论国库支付中心与会计核算中心关系

我国财政国库管理制度改革已经走过七年多的历程，各地财政部门在改革总体方案的指导下，积极稳妥地推进本地改革工作，建立了国库支付中心，实行财政资金国库集中支付制度。但由于不少财政部门在建立国库支付中心之前，为加强会计监督，设立了会计核算中心，统一代理预算单位会计核算工作。因此，如何正确认识和处理国库支付中心和会计核算中心之间的关系就成为深入推行改革所必须面对的问题之一。     

关于国库单一账户制度改革透视

经国务院同意 ,财政部和中国人民银行印发了《财政国库管理制度改革试点方案》(以下简称方案 ) ,这标志着我国财政管理改革向制度化、规范化、法制化迈出了重要一步。逐步建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度 ,实现国库从单纯的核算财政收支功能 ,扩展到对财政收支进行全面的控制 ,是建立适应社会主义市场经济需要、具有中国特色的公共财政的重要举措。必将对加强财政管理改革产生重大而深刻的影响。国库单一账户制度与部门预算、政府采购共同构成公共财政的基石 ,成为“十五”财政改革的一…     

区级财政国库集中支付改革工作探索

一、河东区财政国库集中支付改革的基本情况 山东省省级国库集中支付自2003年开始试点，2006年4月1日省级所有一级预算单位全部上线运行，市级国库集中支付改革也已全面推开，2006年7月份河东区在区直部分预算单位进行国库集中支付模拟运行试点，在总结经验、完善制度的基础上，9月份在全区区直预算单位全面推行国库集中支付，按照“整体规划、分步实施、先易后难、逐步推开”的原则，逐步建立规范的财政国库集中支付制度。     

如何在财政国库管理工作中控制财政资金风险

近年来，随着财政国库管理制度改革的成功实施，特别是非税收入收缴管理和国库集中支付从收和支两方面不断深入推进，使原滞留于财政各业务部门和各预算部门的财政资金逐渐集中由财政国库部门统一管理和渊度。在这种情况下，财政国库部门积存的资金量越来越多，财政资金收付越来越频繁。但财政资金存量和业务量与财政资金风险并存，即资金存放愈集中，资金风险愈集中，资金存量愈大，资金风险愈大。     

新型财政管理体制下高校财务管理的对策

一、我国地方财政管理体制改革主要内容 （一）财政资金实行国库集中支付模式国库集中收付制度改革始于20世纪90年代末,其旨在建立社会主义市场经济体制下以公共财政框架为基础的公共支出制度。公共支出改革的核心内容包括部门预算改革、财政国库管理制度改革（国库集中支付）和政府采购制等,     

关于财政国库管理制度改革的几个问题

(一)改革现行国库管理制度是建立社会主义市场经济体制下公共财政的需要，也是党中央、国务院加强党风廉政建设的重要措施。国库管理制度是财政管理的重要组成部分，是预算执行的制度性保障。近年来，党中央、国务院十分重视财政国库管理制度改革，将改革财政国库管理制度列为建立