突发事件应急机制运行中政府协调功能强化研究

改革开放的不断深入和全球化进程的加快,国际形势的剧烈演变,使得突发事件呈现出概率大、形式多样、损失严重等新特点.合理界定政府的角色,高效应对突发事件,是维护国家稳定和建设社会主义和谐社会的关键因素和重要保障.本文通过分析我国突发事件应急机制运行中面临的困境,提出各级政府必须在科学发展观的指导下建立健全各项应急机制,明确政府在应急机制运行中的角色定位,强化政府的协调功能,践行“小政府,大社会”的应急管理模式.     

瑞昌市政府应急机制分析

各级党委政府特别是县级政府应把建立突发事件应急机制纳入城市可持续发展的总体战略规划之中,与经济建设和各项社会事业协调发展。本文主要分析江西省瑞昌市政府在应对自然灾害时应急机制的缺失与不足。     

整体性治理视角下应急协调与合作机制的构建——以南宁市为例

整体性治理理论强调的是政府间的合作和资源的整合与共享,主要解决行政区内横向政府组织间跨界治理问题。该理论突破治理空间的限制,为创新突发事件应急协调机制提供重要理论支撑。文章以整体性治理为视角,分析南宁市应急管理部门协调及区域合作中存在的具体问题,提出要从增强政府及相关部门应急协调的意愿,制定协调联动的制度规范,重点在信息沟通、资源共享、社会参与和区域合作共赢方面,创新构建南宁市应急协调与合作机制,以解决应急协调不畅与合作不力的问题。     

提升政府应急能力的思考

针对我国突发事件频发的现状,充分剖析我国政府应急能力现状,从公众认知、应急组织机构、应急理念、信息传播机制等方面进行问题分析,从事前预防、事中处置、事后恢复3个方面找出政府应急能力提升的有效办法。以期通过深入分析,为政府应急能力的提升找出理论依据。     

城市社区应急志愿服务队伍建设的现状及对策

新型城市治理模式下,“单位制”向“社区制”的转变使得城市社区组织承担了过去由单位负责的安全保障职能,社区已成为我国协调城市治理和保障城市安全的基础性载体.尤其是面临各种难以预知的突发灾害时,其社会防灾救灾功能就显得日益重要.社区应急志愿服务队伍作为城市应急机制建设的重要环节,理应成为政府应急管理体系中优先发展的方向.针对当前我国社区应急志愿服务队伍建设现状,必须充分发挥政府的积极性和主导性作用,采取多种对策不断完善城市社区应急志愿服务队伍建设.     

MePad建筑照明与普通建筑照明对比分析简

文章分析了群体性事件中的群体心理特征,即去个性化,逆反心理,盲目从众,宣泄情绪,认同感.据此,探讨了基层政府应对群体性事件的措施：要建立健全预警机制和应急体系；完善群众利益诉求表达机制；加强基层政府公信力建设；加强基层精神文明建设.     

从SARS到甲型H1N1论我国应急危机处理机制的完善

2005午春天SARS事件的突然爆发突显出我国政府应急危机处理方面存在着缺失,到甲型H1N1流感的传入则让我们看到了政府危机管理机制建设的功效。建立一套成熟的应急危机处理机制对解除危机、善后处理具有重要的意义。笔者运用调查问卷对民众进行访谈,从民众需求的视角以心理调节、信息透明和政府公信力等角度来论证我国应急危机处理机制的完善。     

人力资源管理与应急机制建设刍议

建设符合中国特色的应急机制，提高应急处置能力和应急管理水平，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是考验我国政府行政能力和执政党执政能力的重要标尺之一。论文基于人力资源管理的基本原理，从人力资源招聘、人力资源配置、人力资源培训以及人力资源考核等四个方面分析如何加强应急机制建设，提高应急处置能力和应急管理水平。     

从国外境外经验看我国高校突发事件应急管理的问题

文章阐述了美国、日本以及我国港台地区对于校园突发事件管理的经验,认为已逐渐形成了系统的校园突发事件管理机制.分析了我国在高校突发事件应急管理中存在的问题:危机预防机制不够完善,应急管理系统仍不健全,缺乏健全的法律制度和政府支持.因此,我们应该学习借鉴他们的成功经验,使我国高校突发事件应急管理系统建设不断完善.     

从菲律宾人质事件透视政府公共危机管理

从菲律宾人质事件处理过程的重大失误中,可以透视出政府公共危机管理中存在的许多问题,也给我们以汲取教训的启示.要加强和完善法律制度;健全公共危机应急决策机制;加强综合协调机构的运作能力;完善社会预警体系;要建立公共危机善后管理与评估机制,以圆满处理危机善后工作.     

医学图书馆应对重大突发公共事件的联动机制策略研究

文章描述了医学图书馆应对重大突发公共事件时的联动机制制定策略,主要从图书馆内部的业务整合形成联动机制、利用学校图书馆工作委员会实施校内联动机制、图书馆与社区图书室联动、图书馆和政府应急管理部门实施联动、通过图书馆联盟实现各类图书馆联动等5个方面给出建议,为强化图书馆面对重大突发事件的应急服务机制和服务能力建设提供参考.     

微博给城市治理带来的机遇与挑战

微博改变了传统城市管理单向线性的舆论环境,管理者需要接受与公众相对平等的地位.多维度、高度移动性和海量信息,加剧了城市治理的复杂性,一些地方政府在传统思维定势下,惯性回避微博民意,陷入城市治理困境.要进一步强化公共治理理念,优化微博问政环境,完善公众参与治理平台建设,建立微博问政机制,同时加强信息监管,制定应急机制.     

应急管理绩效评价指标体系研究

随着我国政府对应急管理日益重视并纳入政府绩效考核体系,应急响应过度现象频繁发生,迫切需要对应急管理绩效进行科学评价,优化应急响应行为,避免过度应急或应急不足现象的出现.构建科学合理的应急管理绩效评价指标体系是进行应急管理绩效评价的关键.本文在介绍了应急管理绩效评价相关概念、特征和意义的基础上,依据"3E"原则从适度应急响应视角构建了应急管理绩效评价指标体系,包括合理性、效率性、效益性3个一级指标,在此基础上进一步划分了18个二级指标,并详细阐述了每个指标的意义,为应急管理绩效评价奠定了基础.     

论国民经济动员体系与政府应急管理体系的衔接

国民经济动员应急功能的发挥必须解决好与政府应急管理体系的衔接问题,从相互配合、相互补充而不是重复建设、相互替代的角度来整合国民经济动员体系与政府应急管理体系的应急资源是当前条件下的最佳选择。     

县级政府在应急管理中的责任缺失问题研究——以"湖北石首事件"和"贵州瓮安事件"为例

群体性事件发生已经威胁到基层政权的稳定,县级政府是直面该类事件的政府机构.本文从县级政府在应对公共应急管理过程中的责任缺失分析入手,对责任缺失的原因进行了探究,最后提出了完善县级政府应急管理责任的对策建议.     

县级政府在应急管理中的责任缺失问题研究——以"湖北石首事件"和"贵州瓮安事件"为例

群体性事件发生已经威胁到基层政权的稳定,县级政府是直面该类事件的政府机构.本文从县级政府在应对公共应急管理过程中的责任缺失分析人手,队责任缺失的原因进行了探究,最后提出了完善县级政府应急管理责任的对策建议.     

甘肃省突发事件预应急机制效能分析

突发事件的管理与预应急机制建立的意义 突发事件,特别是非战争性突发事件,如社会动乱、金融危机、重大自然灾害以及人和自然因素交错形成的重大瘟疫等,近年频频在世界各地爆发."亚洲金融风暴"、"9.11事件"、2003年SARS和2004年禽流感在全球范围的暴发流行,使世界各国政府认识到加强应对突发事件的机制建设更为紧迫.     

基层政府应急管理存在的问题及对策研究

基层政府应急管理能力是党和政府在新形势下加强执政能力建设的重要方面。目前基层政府应急管理存在职能定位不明确、应急管理工作不到位和缺乏应急管理执行力三大问题，应该明确基层政府的应急管理角色、落实基层政府应急管理工作和提高基层政府应急管理的执行力。     

省级政府应急管理机构的设计--兼与薛澜、钟开斌商榷

《改革》2005年第3期发表薛澜、钟开斌《国家应急管理体制建设：挑战与重构》一文(以下简称《国家应急管理体制》),提出了国家应急管理体制建设的总体思路,为各级政府应急管理机构设计提供了一个参考框架。鉴于省级政府与中央政府应急管理的不同, 本文拟对国内省级政府应急管理机构的组织、机构、功能和职责作进一步设计。     

浅谈食品安全应急管理机制建设

本文阐述了食品安全应急管理的主要环节,分析了存在的问题,提出了完善食品安全应急管理机制的对策.要加强组织领导;建立应急机构和应急平台;完善应急预案;健全应急机制.