城市化战略模式、动力机制与发展路径分析

城市化是人口和生产要素从农村向城市聚集的结构转变过程。为进一步推动我国城市化发展,必须走中国特色的城市化道路,坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针;逐步形成市场主导、政府推动的城市化动力机制,促进要素的空间聚集。在发展路径上,要坚持以制度创新推动城市化水平提高。     

城市化道路的国际经验与启示

中国正在探索符合自身国情的城市化道路,非常有必要借鉴国际经验。文章选取西方发达国家、东亚国家、拉美国家作为参照对象,重点分析和归纳了其城市化道路的特点,得到几点启示:城市化是一项长期系统工程,工业化和科技进步是城市化的题中之义,城市化道路具有多样性,应该辩证地看待市场和政府在城市化进程中的作用。期望能够为中国城市化道路的探索提供借鉴。     

统筹城乡协调发展的城市化路径选择

城乡发展不平衡是我国城市化发展中的突出问题。城乡协调发展是城市化发展的客观要求,城市化是实现城乡协调发展的必要条件。实现城乡协调发展的城市化道路是贯彻科学发展观的客观体现,可以从实现城市统一制度、建立城乡共赢机制、建立城乡一体化市场、统筹城乡产业结构等方面走城乡协调发展的城市化道路。     

未来人口迁移、城市化发展战略

在计划经济体制下,中国城市化道路是一条由城乡隔离的户籍制度严格控制城市规模扩展的道路。改革开放以来,由于国家在很长一段时期实行“控制大城市规模”的城市发展政策,户口迁移政策和现实的人口迁移规模存在着巨大的反差,已严重影响城市化进程。20多年城市化的实践表明:小城镇的道路并非是适合于中国城市化的选择,中国国情决定了应该把体系化城市发展作为城市化战略。政府在推动人口迁移、城市化进程中,要从法律、政策、措施方面,保证市场主导型城市化战略的实施。     

中国城市体系规模结构:特征事实与经验阐释

文章在经典模型拓展基础上建立了城市政策分析框架,运用第六次全国人口普查等统计数据,阐释了我国城市住房、交通、户籍和人口等方面的制度或政策影响城市体系规模结构的路径模式,并研究了政府外部干预和市场内在驱动共同作用下中国城市体系规模结构演进的经验事实.研究结论是:(1)1985年以来我国城市化进程呈现出偏向"中心城市"增长、城市首位度偏低等典型特征;(2)受城市行政层级、城市规模控制和户籍制度等政府干预因素影响,中国的城市化发展和大、中、小城市的路径选择有别于先发国家城市化实践和城市经济学文献的相关结论;(3)中国城市化"数量增长"和"规模扩张"的传统模式亟须调整,未来的城市化道路选择及城市体系优化,需要以市场主导和政府引导相结合的方式加以磨合推进;而当前城市政府的理念更新、职能转变和"城市化红利"公平分享的落实则尤为关键.     

我国城市化道路的研究

城市是人类文明的载体。城市化水平取决于一个国家和地区的工业化水平和经济结构。发达国家对城市化问题研究较早,而我国学者自改革开放后,才开始关注城市化问题。我国城市化道路的选择问题成为学术界争论的热点,关于城市化道路的相关研究也逐渐增多。因此,有必要对中国城市化道路的研究成果进行梳理。可在综述城市化的基本理论的基础上,从城市化的动力机制、城市化类型、城市化战略措施等3方面对我国城市化道路的研究进行概括。     

城市化进程中政府行为研究

城市化发展的实践表明,政府在城市化进程中的作用是举足轻重的。在对城市化发展进行宏观调控、制定市场规则、提供公共服务等领域,政府行为的作用具有一定的不可替代性。但是政府在城市化发展中要摆正位置,把市场化作为城市化的第一推动力,实现政府与市场的互赢。     

政府的“全能”与城市化的“失灵”——我国政府推动型城市化道路的历史考察

为了保证“重工业优先发展战略”的实施,中国传统的政府推动型城市化呈现出两种特征,即政府的“全能”与城市化的“失灵”。政府的“全能”表现为行政干预因素在对城市规模确定、城乡要素流动和城市化道路选择等方面起着决定性作用;城市化的“失灵”即表现为中国城市化道路的曲折、城市化进程缓慢、城市化水平滞后于工业化的要求和低于世界同等发展中国家的水平。     

效率优先与小城镇化的理论反思

城市化的水平反映了一个国家的经济发展水平与效率。随着加快我国城市化道路的探索,在我国的理论界形成了一个“广义小城镇”为主的城市化理论。所谓“广义小城镇”为主的城市化理论是指。一方面有意或无意地将“集镇(非建制镇)”包括在“小城镇”范畴之内;另一方面又极力主张我国的城市化只能走“以发展小城镇为主”的道路。笔者认为,在选择加速我国城市化的具体道路问题上,应当十分谨慎地对待“广义小城镇”为主的城市化发展理论。     

改革开放30年来中国的城市化与城镇发展

改革开放30年是我国城市化发展与城市建设取得巨大成就的30年,30年来我国城市化水平不断提高,年均提升0.93个百分点,现已稳步迈人城市化加速发展时期,城市化发展速度比世界平均水平快2.14%,但城市化水平仍比世界平均水平低8.40%,花了近半个世纪进入城市化加速成长的中期阶段,约25年后进入城市化发展的成熟期.城市化发展道路的数度调整有力地推动着我国城镇化朝着健康方向发展,初步形成了产业分工合理、空间竞争有序、市场运行高效的城镇体系,城镇体系的合理化使城市群成为国家参与全球竞争与分工的基本地域单元,成为国家综合配套改革试验的先行阵地,主宰着我国经济发展的命脉.城市化研究的理论水平不断提高,相关研究机构与人才不断涌现.在取得巨大成就的同时,我国城市化进程中也不可避免的暴露出一系列亟待解决的现实问题,这些问题能否在新一轮发展中得以解决,直接影响着我国城市化发展的未来和美好前景.未来我国城市化道路的选择,将立足我国资源环境承载能力,以不断提高城市化发展质量为核心内容,形成由城市群和大、中、小城市、小城镇及城乡协调发展的健康城市化格局,形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城市化健康发展新格局,走资源节约与环境友好的健康城市化道路.     

对目前我国城市化进程中政府角色的思考

自从"城市化战略"作为国家战略明确提出后,中国进入了城市化发展的高潮期.中国的城市化是政府主导型的"国家城市化",那么在城市化快速发展的今天,思考如何定位政府在城市化中的作用、角色,避免资源浪费和社会不公平,成为一个需要正视的问题.笔者认为政府的职能是服务,而不是"掌舵",应该注意培育市场力量,以发挥市场在资源配置中的基础性作用.     

产业集群与城市化发展的实证研究——以浙江义乌、江苏昆山为例

我国产业集群的形成主要有两种方式:一是市场创造模式,即传统的产业集群;另一种是政府引导模式。本文以义乌和昆山为例,对产业集群与城市化发展进行了实证研究,结论是城市化的发展主要是产业集群的发展。市场创造模式而形成产业集群的义乌,其小商品市场的发展推动了义乌城市化的快速提升;而昆山以大量吸引FDI,形成了基于FDI的产业集群,同样推动了昆山城市化的快速提升。     

市场开放进程中的工业企业集聚与人口城市化——长三角地区人口城市化的动因探析(1984—2002)

在渐进的市场改革和开放进程中,长三角地区以城市人口不断增加为表现的人口城市化进程并没有遵循城市化进程的国际经验,即城市化主要来自工业化的推动,而主要由于工业企业集中、政府干预和市场促进等多种因素的相互作用,人口城市化发展的演进特征则是上述诸多因素共同作用的结果。确切地说,不断增加的工业生产活动并没有对长江三角洲地区的城市化进程发挥明显作用,特别是在城市化加速发展阶段,市场开放进程中不断向市区集聚的工业企业的集聚行为(而非工业化)在很大程度上促进了城市化的快速发展。考察和分析了不同阶段长三角人口城市化发展的不同特征和区域差异。     

中国城市化对服务业发展的制约作用分析

城市是服务业聚集发展的空间环境,也是影响服务业发展的重要因素。长期以来,我国城市化水平较低,制约了服务业的发展,主要表现如下:(1)农村城市化模式的聚集效应较差,不能带动服务业的发展。(2)控制大城市发展的城市发展道路有悖于生产性服务大城市聚集的发展规律,抑制了生产性服务的发展空间。(3)政府主导型城市化间接抑制了公共服务领域的市场化改革。     

非物质文化遗产产业化保护研究

非物质文化遗产是我们祖先遗留下来的宝贵的精神财富,在经济全球化、文化全球化以及城市化的冲击下,我国大量非物质文化遗产正处于濒危状态。虽然政府采取了一系列保护非物质文化遗产的行动,但非物质文化遗产大量消失的现状仍未得到很好的解决。本文分析了非物质文化遗产保护中存在的问题,认为要使非物质文化遗产可持续发展,应该注重挖掘其经济价值,使其充分与市场结合,走产业化道路。     

产业集群与城市化发展的实证分析——以浙江义乌、广东东莞为例

我国产业集群的形成主要有两种方式:①市场创造模式,即传统的产业集群;②政府引导模式。文章以浙江义乌和广东东莞为例,对产业集群与城市化发展进行了实证分析。结论是城市化的发展主要是产业集群的发展。市场创造模式而形成产业集群的义乌,其小商品市场的发展推动了义乌城市化的快速提升,而东莞以大量吸引FDI,形成了基于FDI的产业集群,同样推动了东莞城市化的快速提升。     

后危机时代我国城市化发展道路新选择

城市化是生产方式发展到一定阶段的结果,是社会进步和形成城市文明的历史过程。城市化发展道路的选择对一个区域城市的发展起着至关重要的作用。进入后危机阶段,我国面临着重新审视城市化发展道路的选择,顺应经济发展趋势和社会进步潮流选择城市化发展道路,成为决定未来区域经济竞争力的关键因素之一。     

中国企业债券市场管制和绩效分析

政府的过度管制是我国企业债券市场不发达的重要原因，本文对我国企业债券市场管制的内容和管制绩效的分析，得出放松管制、走市场化道路是发展我国企业债券市场的理性选择。     

21世纪加快城市化的明智选择

目前我国经济形势看好，国家对城市化也很重视，但是，在城市化道路的选择及相关认识上却仍然存在分歧，实践中则正陷入误区。这种情况极不利于加快城市化的步伐。城市化道路还是“城镇化”道路?这个问题不解决，我国城市化将无法走出误区。     

开发性金融:政府增信理论的开创性应用——一个新的分析框架和视角

开发性金融是指具有政府赋权法定政府信用的金融机构,以市场业绩为支柱,通过融资推动制度建设和市场建设以实现政府特定经济和社会发展目标的资金融通方式,是政策性金融体系改革的主流趋势.开发性金融机构是政府增信理论在实践中的天然载体,实施政府增信,发挥政府在市场和制度建设中的重要作用,既符合国际惯例,也是解决目前我国经济体制缺陷的必然选择,伴随我国未来城市化、经济跨越式发展的大趋势,政府增信将在开发性金融的各创新领域继续发挥重要作用.