行政事业单位政府采购存在的问题及对策

政府采购,也称公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动或者为社会公众提供公共物品和服务的需要,使用政府的财政性资金,按照法定的方式和程序,为政府部门及其所属公共部门采购物资、工程或者服务的行为。《政府采购法》颁布实施十几年了,但实际政府采购工作起步较晚,行政事业单位政府采购中暴露的一些问题亟须解决。文章分析当前行政事业单位政府采购工作中存在的问题,并有针对性地提出建议以供参考。     

区级政府采购预算管理存在问题及对策研究

政府采购预算是部门预算的重要组成部分,其管理是政府采购管理的重要基础,也是实现财政精细化、科学化管理的重要方面。近些年,就如何深化政府采购预算管理特别是信息化管理得到各级财政部门的高度重视,且为理论学者和实践工作者所关注。新修订的《预算法》和新颁布的《政府采购法实施条例》对政府采购预算管理提出了新的要求,梳理采购预算编制、执行、监督环节存在问题,提出强化采购预算管理的对策,已成为当前规范采购管理的一项重要工作。     

我国政府采购制度存在的问题及对策分析

政府采购可以有效规避在采购过程中出现的寻租现象,节省财政资金,规范采购行为,使政府的采购资金更加阳光、透明。通过分析我国政府采购制度存在的法律体系不健全,招投标机制和信息系统不完备,规模小、品种少,监管力度不够,效率低等问题,提出了健全与政府采购相配套的法律法规;建立完善的招投标机制和信息系统;扩大采购规模、拓宽采购范围;加强采购的全过程监督;提高政府采购效益等对策,以促进我国政府采购制度的健康发展。     

政府采购预算管理问题的相关思考

随着社会经济的不断发展与进步,科学技术的不断改革与创新,我国政府采购管理工作的发展得到了质的飞跃。然而,由于该项工作起步较晚,与西方发达国家相比,尚未形成规范的管理模式,还存在一些问题亟待解决,例如政府采购管理工作职责不明确、目标不清晰、内部采购预算不全面完整、缺乏对采购管理工作的严格监督等。因此,为了有效提高我国政府采购预算管理整体水平,就必须强化预算约束,做好每个工作环节的协调组织工作,提高全体工作人员的责任心和专业水平。本文将进一步对政府采购预算管理问题展开分析与探讨。     

论我国政府采购监督机制的问题及完善

随着我国《政府采购法》的通过并逐步实施,政府采购制度的建设开始处于全国发展阶段。而一个完善的政府采购监督机制是政府采购能够高效运行的重要保障。本文以政府采购监督机制的构成为基础,通过法律分析并结合现实具体情况详细论述其中存在的问题、成因及解决对策。     

谈如何做好工程政府采购工作

工程政府采购是我国政府采购的重要内容和组成部分,根据现行的政府采购法之规定,财政性的资金投资工程项目应当纳入到政府采购范围之内。近年来,国内各级财政管理部门加大了对工程采购工作的管理力度,工程采购规模不断扩大。本文将对当前工程政府采购中存在的主要问题进行分析,并在此基础上提出一些建设性建议,以供参考。     

行政事业单位应增设政府采购基金科目

政府采购,又称公共采购,是指各级政府为开展日常政务活动或提供公共服务的需要,在财政部门的监督下,用法定的方法、方式和程序,从市场上为政府部门采购商品和服务的行为。目前,我国政府采购呈现为采购总量日益扩大,采购频率逐步加快的态势,在实践中显示出了巨大的经济意义和社会效益。但是由于政府采购在我国还是新生事物,在会计核算中尚未出台统一的核算制度,其核算方法是以行政事业单位为主体,参照自行采购的核算方法来处理的。如行政单位收到政府采购机构购买的货物或劳务时,借记“经费支出”科目;贷记“拨入经费”科目,对达到固定资产标准的同时借记“固定资产”科目;贷记“固定资产基金”科目。这种帐务处理方法有以下缺点：1、帐户记录的内容与实际业务并不相符,因为根本就没有实际发生拨入经费的业务。2、将政府采购与单位自行采购混为一体,都用经费支出帐户核算,无法分别反映政府采购支出和单位自行采购支出的实际情况,不利于对政府采购和单位自行采购的监督和管理。为此笔者建议在行政事业单位会计中增设“政府采购基金”科目,用于政府采购的核算。利用“政府采购基金”科目进行核算,不仅可以简化记帐手续,而且能够全面反映政府采购的全貌,分清政府采购和单位自行采购,有利于对采购业务的监督与管理。     

构建政府采购的监督约束机制

本文以政府采购制度的内在缺陷以及政府采购运行中存在的问题为出发点,通过对构建政府采购监督约束机制的原则、各参与主体之间的相互作用、监督关系的分析,提出了规范政府采购应设置的监督约束机制和监督环节.     

从政府采购信息公告分析代理机构合规性建设

一、对财政部政府采购信息公告分析的意义 根据《政府采购信息发布管理办法》(财政部令第101号)第三条的规定,政府采购监管信息包括投诉处理结果、监督检查处理结果、集中采购机构考核结果等.中国政府采购网设有财政部政府采购信息公告栏,查询便利.结合近三年的公告,主要类型有投诉处理决定、监督检查处理决定、投诉及监督检查处理决定...     

对我国政府采购问题的再思考

目前,我国政府采购工作中存在的突出问题是依法采购意识不强、计划性不佳、采购规模小且零散、采购范围狭窄、缺乏高素质的采购专门人才、法律规章制度不完善、信息不畅等,极大地制约了政府采购的进一步发展。有效解决存在的问题,应加快扩大政府采购的规模和范围,加强政府采购预算管理,提高政府采购效率,完善政府采购的监管体系,加大力度实施政府采购电子化与积极培养政府采购专业人才,以促进政府采购的经济有效性。     

推进地方政府采购制度向纵深发展

推行政府采购制度是国家的一项重大决策,自《政府采购法》颁布实施五年来,政府采购工作取得了显著的成绩。但我国的政府采购制度还很不成熟,各级地方政府采购仍存在明显的不足,值得我们认真研究,分析原因,提出对策,确保这项工作顺利进行。     

浅谈分散采购工作的风险与防范

分散采购是政府采购的组织形式之一,其范围是除本级政府纳入集中采购目录以外的政府采购项目。财政部《2005年政府采购工作要点》中明确表示:"要在加强政府集中采购的同时,做好分散采购工作"。针对政府分散采购工作的潜在风险,提出进一步完善分散采购管理、防范风险的对策和建议。     

开放政府采购市场应注意的问题

我国已加入世贸组织 ,并承诺尽快签署《政府采购协议》 ,开放政府采购市场。我国政府采购工作面临着新的机遇与挑战。必须走出当前对政府采购的误区 ,坚持按市场经济规律办事 ,强化质量监督意识和依法采购原则 ,完善政府采购工作。     

规范政府采购预算编制的几点思考

自1996年深圳市首先试行政府采购以来,政府采购工作在各地政府陆续展开,取得了比较好的社会效益和经济效益.政府采购活动是为了降低行政事业单位在以往分散采购过程中支付的交易费用,解决分散采购过程中出现的腐败问题,提高财政资金使用效率而由各级政府部门采取的一种集中采购、统一支付的采购活动.本文从规范政府采购预算应遵循的原则、注意的问题以及配套措施三个方面谈一下规范政府采购预算编制的几点看法.     

论我国政府采购监督机制的完善

随着我国《政府采购法》的实施,我国的政府采购工作在法律制度上得到了进一步完善。但从实际情况来看,由于政府采购制度在我国的实行时间不长,没有很多经验可借鉴,各种相应的配套措施不健全,尤其在采购的监督机制方面存在严重的不足。应建立完善政府采购监督的法律体系、构建完善的政府采购监督的程序机制,完善我国政府采购的监督机制。     

政府采购招标评标问题及完善对策的相关分析

我国政府部门在采购阶段,一般会选择招投标方式开展采购工作,确保采购阶段的公开性与公平性,更好地满足社会发展需求。文章首先分析政府采购招标评标研究背景,同时阐述政府采购招标评标问题,最后总结政府采购招标评标完善对策,仅供相关人员参考。     

政府采购腐败的机理分析及其防范措施

本文认为,腐败是公共权力在民众与国家或官员之间委托代理运行的必然产物。在政府采购活动中,存在着"纳税人—政府—财政部门—政府采购机构—政府采购官员"这样一条长长的委托代理链,作为初始委托人的纳税人实际上没有行为能力,既不能在政府采购市场决策中签约,也不能从中直接受益,而其他委托代理人则由于利益关联会产生一系列政府采购腐败。政府采购腐败产生的根源主要是制度的缺失,也受非制度因素的影响。政府采购腐败的防范既需要政府采购制度的创新,也需要非制度措施的配合。对政府采购腐败的制度防范,一要完善采购制度,加大寻租成本,降低寻租收益,抑制寻租行为;二要建立政府采购公开制度,增加采购透明度,使政府采购行为各环节在相关法定程序及政府部门和社会的监督下进行;三要加强政府监管制度,健全政府采购招投标竞争机制。对政府采购腐败的非制度防范,一要完善政府采购相关法律体系,对政府采购的使用范围、管理权限、履约责任等政策性和技术性问题进行明确界定;二要加强政府采购人员教育工作,建立政府采购人员资格认证制度;三要努力提高各利益主体的相互监督意识,建立全方位监督体系。     

“竞争性磋商”方式采购项目风险与防范

为了规范采购行为,提高政府采购资金的使用效益,维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,促进廉政建设,降低采购风险,许多单位在进行采购时对于集中采购目录以外及采购限额标准以下的货物、工程和服务也多是委托代理机构进行采购。但委托代理机构依法采购过程中存在很多问题,涉及各环节及相关当事人。文章就以某高校的某一采购项目连续两年以竞争性磋商方式进行采购中的相关问题进行分析,分别对国家层面和单位层面提出了一些针对性的建议和意见,以期在“财政部2020年立法工作”中对《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》的修订有所贡献。     

论行政事业单位政府采购的质量和效益

近年来,各地区、各部门认真按照《政府采购法》的规定和要求,不断规范和完善政府采购制度,在规范采购行为,强化预算约束,加强制度建设、加强监督检查上狠下功夫,取得了良好成效。本文从以上几个方面进行了深入的论证和探讨,希望社会各界更加关注政府采购工作,以期取得更好的社会效应。     

政府采购审计项目研究

《中华人民共和国采购法》于2003年颁布实施,我国政府采购走上了规范化和制度化的发展历程。但是,由于各种原因,执行政府采购制度方面还存在着诸多问题,审计监督也很难完善成熟的运行。本文通过对政府采购审计的主要内容进行概述,进一步指出了目前政府在采购审计环节中出现的问题,并对问题进行了分析,提出了相应的解决措施。