完善商业健康保险个人所得税政策的建议

国际经验表明,税优政策对促进商业健康保险发展有积极意义,能够将潜在的购买力转化为现实的消费需求。2016年开始,我国试点实施商业健康保险个人所得税优惠政策。《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》提出,要"用足用好商业健康保险个人所得税政策,研究扩大保险产品范围"。本文对商业健康保险个人所得税优惠政策的制度设计和实施效果进行分析,同时借鉴发达国家的经验,提出政策完善建议。     

中国医疗保障财政支出：现状、问题与对策

医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。本文对医疗保障财政支出现状进行了分析,发现我国医疗保障财政支出主要存在以下问题：一是基本医保筹资机制有待完善,基金管理方式与推进全面预算绩效管理的要求仍有差距;二是中央与地方医疗救助支出责任划分尚不清晰,托底作用发挥不够充分;三是税优商业健康保险个税减免力度偏低,投保业务流程和抵税操作复杂;四是慈善捐赠税收优惠政策有待完善,税收减免手续流程仍需进一步优化。针对以上问题,本文提出完善医疗保障财政支出的四点建议：一是完善基本医保筹资机制,优化医保基金管理方式;二是合理划分医疗救助央地支出责任,完善财政投入机制;三是完善商业健康保险税优调整机制和简化业务流程;四是完善医疗慈善捐赠税优政策和简化优化减免流程。     

论加快我国商业健康保险发展的要素条件

新一届中央政府执政以来,确定加快发展商业健康保险,助力医改、提高群众医疗保障水平。尤其今年8月,国务院在半个月内两推健康险：8月13日,《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称＂新国十条＂）中提出,发展多样化健康保险服务,鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品,并与基本医疗保险相衔接;8月27日,国务院常务会议再次强调,并明确全面推进商业保险机构承办居民大病保险,支持商业保险机构参与各类医疗保险经办服务、丰富商业健康保险产品、完善补充医疗保险税优政策、发展商业健康保险公司及支持保险机构新办医疗、社区养老、体检机构等具体政策支持。这无疑是保险业发展的重大利好,也是惠及全民健康保障的政策红利。     

“全民医保”背景下的中国商业健康保险定位与发展：澳大利亚经验的启示

本文通过对澳大利亚医疗保障体系的深入分析,结合我国借鉴澳大利亚发展商业健康保险经验的现实基础,指出在我国"全民医保"背景下,作为医疗保障制度重要组成部分的商业健康保险应当在和谐社会建设中发挥应有作用,并在这一定位基础上提出建立差异化的医疗服务层次,促进社会医疗保险与商业健康保险协调发展、国家适当提供政策扶持以及充分发挥商业健康保险在农村健康保险市场的作用等促进商业健康保险发展的政策思路。     

我国城乡居民大病医疗费用预测与保险基金支付能力评估

现阶段城乡居民家庭,特别是对中低收入人群,一旦发生大额医疗费用,极易导致因病致贫、因病返贫,而国内文献缺乏对我国城乡居民大病医疗费用预测及其相关保险基金风险评估的研究。本文结合我国今年开始实行的城乡居民大病保险政策,以恶性肿瘤为例预测了大病保险补助人数和医疗费用支付,进而测算未来我国城乡居民大病保险支付水平,并根据目前筹资模式对大病保险基金的财务风险做了评估。结果显示：大病保险目前的筹资模式和支付规模对医保基金的长期收支平衡将造成很大压力,我们需要不断完善大病保险的制度建设,以确保其可持续发展。     

政策之窗

我省完善省直大额医疗费用补助政策为进一步建立和完善省直费用补助办法,近日,省人力资源和社会保障厅会同省财政厅共同下发了《关于建立和完善省直大额医疗费用补助有关问题的通知》,明确了在省直医疗保险机构参保的有关单位建立大额医疗费用补助的政策。一是参保范围。省电力公司、太原铁路局等企业,在省直医疗保险中心参加城镇职工基本医疗保险的基础上,参加大额医疗费用补助。省直驻并自收自支事业单位职工也可选择参加大额医疗费用补助,享受相应的医疗待遇。二是筹资标准。医疗费用补助资金由用人单位和个人按比例共同负担,2012年筹资标准为146元/年,其中单位126元/年、个人20元/年,单位缴纳部分随基本医疗保     

普惠保险发展的路径选择及其优化——基于小额保险的国际经验

保险“十三五”规划要求大力发展小额保险等普惠保险,但我国小额保险发展相对滞后,制约着普惠保险的全面发展。本文基于对印度等五国经营小额保险的经验研究,比照我国普惠保险发展实际情况,期望借此破解我国普惠保险发展困局,优化普惠保险发展路径。研究发现:我国普惠保险发展在政府推动力度、法律法规完善程度、政策支持力度及发展模式上均可进一步强化改善。结合国际经验和中国实践,我国普惠保险发展应重视法律法规等正式制度建设,顺应各地风俗文化等非正式制度,出台“小额保险条例”作为普惠保险的配套支持政策,利用合作代理销售模式和科技创新手段,控制普惠保险交易成本,开发符合消费者实际利益的普惠保险险种。     

农业保险:国际经验借鉴与我国的发展对策

2004年以来,连续四年的中央"一号文件"都对农业保险的发展提出了具体要求,但我国农业保险的发展状况并不如人意。笔者认为有必要借鉴市场经济发达国家农业保险运作的成熟经验,从加快立法、完善扶持政策、健全经营管理机制等方面入手,迅速、健康发展我国的农业保险事业,为建设社会主义新农村提供有力的支撑。     

大病保险十年：政策演进、国际经验及规范完善

<正>城乡居民大病保险（简称大病保险）制度自2012年开始实施,目前已实施十一个年头,成为中国特色医疗保障体系的重要组成部分。该制度自实施以来,对于减轻患者大额医疗费用负担起到重要作用,但也存在保本微利、激励约束机制不完善等问题。本文深入分析大病保险的政策演进,剖析现状并研究国际经验,进而提出相关建议。     

政策性农业保险财政补贴及其效应分析

本文以海南、湖南两省为例,阐述了政府积极加大对农业保险的财政补贴力度,分析了财政补贴农业保险效应不足的原因,提出了完善农业保险财政补贴效应的建议。政策性农业保险是我国继取消农业税、实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等政策后的又一项重要的强农惠农政策。它的实施为经验欠缺、经济基础薄弱的农民保驾护航,为我国农业保险健康发展奠定了良好的基础。     

英国商业健康保险发展模式的经验借鉴

商业健康保险作为医疗保障体系的重要组成部分,能满足居民多方位、高质量的保障需求,对于实现医疗风险管控、提升服务效率、完善健康管理以及推进医疗改革等方面都有重要作用.相比国内发展现状,英国的商业健康保险发展较为成熟,其发展经验值得借鉴.本文重点研究分析英国商业健康保险市场中政府和保险公司在发展商业健康保险中的行为,以期对我国商业健康保险发展有所启迪.     

关于北京市农业保险发展状况的调查

本文结合北京农业发展特点及农业保险发展现状。借鉴上海农业保险发展经验,分析北京农险发展中的不足之处,并提出发展建言：加快农业保险立法进程、探索多种农业保险组织形式、加大政策支持力度、完善农业保险再保险体系。     

关于北京市农业保险发展状况的调查

本文结合北京农业发展特点及农业保险发展现状,借鉴上海农业保险发展经验,分析北京农险发展中的不足之处,并提出发展建言:加快农业保险立法进程、探索多种农业保险组织形式、加大政策支持力度、完善农业保险再保险体系.     

“双碳”目标下中国绿色保险创新发展研究

在我国大力推动社会生产低碳转型的背景下，绿色保险对实现“碳达峰、碳中和”目标具有重要意义。我国绿色保险目前处于发展初期，发展速度慢，发展空间大。“双碳”目标的提出，对我国绿色保险发展提出了更高要求。国外绿色保险发展较早，取得了一定成果和成熟经验，对我国绿色保险创新发展具有一定借鉴意义。本文分析了我国绿色保险发展现状与存在问题，梳理了发达国家绿色保险发展模式及经验，从国家、行业、保险公司层面提出了其创新发展的政策建议。     

商业税优健康险问题及对策分析

2016年我国开展商业健康保险个人所得税政策试点,税优健康险得到了初步发展,但试点过程中也存在业务规模有限,覆盖人群不足等问题,亟需相关的理论研究来为税优健康险的实践提供指导。本文通过对税优健康险现状及问题的分析,提出了税优健康险的几项发展对策,以期为我国税优健康保险的健康发展提供有益的借鉴和参考。     

我国农业保险组织管理体系：现状、问题与框架设计

近年来,随着农业保险的政策属性逐渐明确并被决策层所接受,国家相继出台了一系列政策支持农业保险发展。在政策指引下,各地不断开展农业保险经营探索及创新,逐渐形成了“政府组织推动、商业运作为主、多方共同参与”的农业保险组织管理体系。本文概述了我国现行农业保险组织管理体系的基本内容,总结了组织管理体系形成与变迁的经验启示,剖析了组织管理体系存在的问题,在此基础上提出了优化完善农业保险组织管理体系的整体框架与实现路径。     

保险营销员市场发展研究分析

保险代理制度的存在对完善保险市场、沟通保险供求、促进保险业发展都发挥着十分重要的作用,其作用触及保险人、投保人、保险市场和全社会。我国营销员市场发展迅速,潜力巨大。由于我国保险市场尚未完全成熟,对营销员的监管力度不足,营销员市场的发展不平衡,市场行为具有不规范性。合理整顿完善保险营销员市场是我国新时期保险业发展的重要环节。本文从建立保险营销员制度必要性分析入手,通过对我国保险代理人市场数据分析,进而提出完善我国保险营销员制度的思路框架和政策建议。     

构建我国商业健康保险机制研究

20世纪90年代末,医疗改革带来了商业健康保险的发展空间。但是我国医疗健康市场的不完善,商业健康保险的高风险,道德风险问题严重制约了健康保险的推广。本文分析了商业健康保险发展的制约因素,重点对道德风险从机制上提出了一些建议。     

关于河南省森林保险现状及对策分析

森林保险是为林木在整个成长过程中提供经济保障的保险,对森林资源发挥着重要的保障作用。近年来我国林业发展十分迅速,但森林保险的发展程度远远落后于其他的发达国家,发展缓慢。森林保险发展不容乐观,呈现出停滞甚至萎缩的趋势,严重制约了我国林业经济的增长,或为当前我国林业发展面临的主要问题之一。本文通过文献资料综述和对河南省森林保险现状的调查可知:河南省森林保险服务刚刚起步,森林保险供需双向不足,服务能力比较低下;林权制度不完善;现行的森林保险体系已不能适应森林保险的发展;国家对森林保险的政策支持力度远远不够;森林保险具体实施细则的法律法规缺失。在此基础上提出解决问题的对策建议:刺激森林保险需求,增加森林保险供给;完善我国的林权制度;构建合理的森林保险经营体系;加快出台森林保险的相关法律法规;加强国家对政策性林业保险的支持力度。通过森林保险的完善,促进河南省森林业的发展。     

后金融危机时代我国出口信用保险发展刍议

在后金融危机时代下,我国出口产品遭遇的贸易形势严峻、面临的风险增大,作为WTO允许的国家政府可支持的出口信用方式——出口信用保险受到各界的普遍关注。而我国出口信用保险存在保险渗透率低、结构失衡、运作机制不完善等方面的问题,制约着出口信用保险的发展。本文借鉴英法两国的发展经验,浅析我国出口信用保险的现状和问题,提出进一步完善我国出口信用保险发展的建议。