中国住房租赁政策的发展与变革:基于间断均衡理论的分析

加快培育与发展住房租赁市场是新时代中国住房制度改革的重要内容。本文基于间断均衡理论对新中国成立后的住房租赁政策进行分析梳理，发现我国住房租赁政策的发展变迁具有非线性、非确定性的特点，且大致经历了“公房低租”“重购轻租”“以保促租”与“租购并举”四个阶段，而中央政府注意力的转移、焦点性事件的推动以及政策场域的扩大是推动我国住房租赁政策发展变迁的主要因素。     

上海长租公寓模式可持续发展的困境与出路——基于《上海市住房租赁条例》的分析

租赁住房需求一直是上海市乃至全国流动人口的刚需，但近几年新冠疫情的冲击对上海房地产市场产生一定影响，在政策红利下迅速发展起来的长租公寓更是不断爆雷，发展面临着诸多问题。为把握住“房子是用来住的，不是用来炒的”重要定位，在国务院“租购并举”政策方针下，上海市人大常委会制定了《上海市住房租赁条例》。该条例可有效应对上海市长租公寓的困境。本文聚焦上海长租公寓模式可持续发展的问题，结合该条例的最新规定，针对问题提出破局路径，为上海市以及其他地区长租公寓模式可持续发展提供参考。     

住房消费需求、投资需求与租买选择差异研究——基于天津市的实证分析

基于《2017年天津市住房与交通调查问卷》数据,通过住房消费需求、投资需求和租买选择的联合建模,分析住房租买选择行为中的"消费—投资"动机与群体分异特征。结果显示:(1)家庭住房投资需求远大于消费需求,两者之间的差异是影响住房租买选择的主要因素,但不能完全解释其决策行为;(2)家庭资产水平及住房自有状态层级越高,其未来住房租买意愿选择更倾向于购房;(3)房价上涨预期和厌恶型投资风险态度在一定程度上增强了家庭未来住房购买意愿。因此,从深化房地产税收制度改革,剥离非居住性附加功能、拓宽民众金融投资渠道,合理引导房地产市场预期、健全住房租赁市场治理体系,倡导"租买无差异"消费理念等方面提出政策建议。     

房屋银行:我国发展机构住房租赁的切入点

近期,中央经济工作会议、全国住房城乡建设工作会议均提出,"建立租购并举的住房制度,大力发展住房租赁市场,推动住房租赁规模化、专业化发展"。而且,住建部正在拟定发展租赁市场、构建租售并举的新型住房制度,并提请国务院发布。据悉,大力培育规模化和专业化的租赁经营机构是重点。之所以重视由机构开展规模化、专业化的租赁经营,除了考虑多渠道去化楼市库存外,事实上也是改变"散租"乱象,适应存量时代住房需求新变     

住房租赁供给改革推进城乡融合发展研究

推动农村转移人口安居城市是促进城乡融合发展的重要支撑。我国城镇住房供给体系不完善,增大了新时期城乡经济社会发展转型的难度。住房租赁供给改革以增加居住方式选择、改善租购传导机制、衔接城乡土地制度等方式,推动城乡人口和经济社会融合发展。适应人口流动趋势和城市房地产市场矛盾变化,提出以大城市为主增加住房租赁供给、以职住平衡和租购同权为导向提高使用效率、以持有运营方式拓展城市开发建设新模式。     

“租购并举”实现途径研究

政府多次提及要"建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度",可见租赁市场是房地产市场发展长效机制必不可少的重要部分。本文从替代性角度对房地产租购市场进行对比分析,发展住房租赁市场在功能和质量、供给规模以及消费者需求等方面均不能成为住房销售市场的合理替代品,故提出要在遏制房地产市场投机行为、增加租赁住房有效供给、落实租购同权以及引入区块链技术完善制度保障等四个方面实现租购并举。     

房住不炒背景下青年住房租赁问题研究——以天津市为例

本文基于我国城镇化快速发展、青年人口大规模集聚城市、青年住房保障缺失的现状,通过查阅相关资料,采用大数据对比分析的方式,对天津市青年住房保障现状以及存在的问题进行分析,深度探讨青年住房租赁问题。研究发现,大量青年住房经济负担较重,保障性住房供给不足致使青年住房矛盾越来越尖锐。对此,本文结合现有政策,提出通过发展长租公寓、扩大保障范围、以租为主租购并举等途径,探寻解决青年住房问题的对策方法。     

租赁住房发展的国际经验及对我国的启示

发展租赁住房、采取租购并举的措施是当前我国住房深化改革的重点内容。国外住房租赁发展较早,大多已形成了完备的租赁住房体系。本文通过对英国、德国、美国发展租赁住房经验的梳理与分析,发现其在供给、租金管制以及行业管理方面对我国租赁住房发展具有借鉴意义。通过增加租赁住房供应量、建立租金监管体系以及加强行业监管,可以进一步解决我国租赁住房发展中出现的问题。     

住房租赁领域违法违规行为及对策研究

2016年,国务院办公厅《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发[2016]39号)发布后,住房租赁市场经过快速发展,在解决新市民群体居住问题、改善居住环境、促进经济社会发展等方面发挥了重要作用。但是,出租人随意上涨租金或者解除合同、采取非法方式驱赶承租人以及房屋中介发布虚假房源信息等违法违规行为层出不穷,直接损害租赁当事人的合法权益,不利于构建租购并举的住房制度。从住房租赁违法违规行为的主要类型以及产生的原因进行分析,在比较典型国家管理租赁市场经验基础上,对住房租赁违法违规行为的处理提出相关建议。     

我国公共租赁住房建设和分配管理情况分析 ——以杭州市为例

保障性住房是保障人们基本居住需求的重要工程.本文以杭州市为例,结合租购并举的保障性住房制度,选取公共租赁住房,通过调研与解析杭州市公共租赁住房的建设和分配管理模式及其优点,从而分析我国关于公共租赁住房分配制度方面存在的问题,为我国其他城市在公共租赁住房分配制度方面提出可行的改进思路与建议.     

上海市住房保障供应管理体系的构建和发展

住房问题既是民生问题,也是发展问题。为实现城市常住人口的“住有所居”,上海在本世纪最初十年逐步探索构建了以廉租住房、共有产权保障住房、公共租赁住房和征收安置住房为框架“四位一体”的住房保障体系,并于2021年启动了保障性租赁住房的建设供应,进一步夯实本市“租购并举”多层次住房保障体系。本文系统地阐述了上海市住房保障供应管理体系的构建、机制和现状,并尝试提出进一步推进住房保障供应管理体系高质量发展的路径建议。     

我国租赁住房REITs发展前景与挑战

本文梳理了国内外租赁住房REITs发展的基本特征,并提出了未来我国发展租赁住房REITs的政策建议。研究发现：租赁住房是各国REITs的重要底层资产;租赁住房REITs收益可观,其发展需要一揽子的配套政策支持。我国住房租赁发展与REITs特征有较高匹配度,但目前在底层资产、制度环境、税收政策和储备人才等方面还存在一些梗阻。未来应当逐步拓展项目库、优化税制、完善配套政策,并做好权益保障和市场监管工作,使租赁住房REITs成为支持住房租赁发展的重要金融工具。     

REITs助推住房租赁行业稳定发展

<正>“十四五”时期，全国初步计划建设筹集保障性租赁住房近900万套（间），金融支持是助推保租房快速发展的利器。2022年以来，保障性租赁住房金融支持力度不断加大，服务体系不断创新。“租购并举”已成为长效机制，住房租赁成为其重要推动力。随着我国基础设施公募REITs制度的建立和发展以及保租房公募REITs的试行，为前期投入大、投资回报期较长的租赁住房项目提供了优质的退出渠道。这在一定程度上能使企业快速回笼资金，有效提升租赁住房市场的流动性，促进租赁住房市场实现“投融建管退”循环生态圈，推动住房租赁行业稳定发展。     

长租公寓良性发展的司法认定难题和规范路径

《上海市住房发展“十四五”规划》提出,要完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。长租公寓是拓宽住房供应渠道、深化住房制度改革、落实房地产市场健康发展长效机制的有效路径。本文聚焦上海市长租公寓市场运行现状,归纳行业发展样态,以对比视角分析典型运营机制的特征,并依托近年来审判实践数据样本,提炼司法实务中的有益经验,从政策支持、健全法规、强化监管、多元解纷等层面建言献策,以期为长租公寓的持续健康发展提供充实保障。     

从居民全生命周期视角完善城市群住房体系

随着居民年龄、收入和家庭结构变化,住房需求在不同生命时期有明显差异。年轻时期租赁需求一般占主导,中老年时期则以自有住房和改善置换为主。随着我国城市化进入中后期阶段,人口持续向京津冀、长三角、珠三角等大型城市群及其核心城市集聚,且以租赁需求旺盛的年轻人为主。在大城市有限的土地资源下,若大规模新建租赁住房将挤压商品房供给,房价被进一步推高,居民进入购房年龄后被迫迁出。当城市难以独立解决居民住房问题时,应上升到都市圈、城市群视角规划住房体系,发挥更大空间范围的供需调节机制作用,用居民需求变化实现“错峰”,通过“年轻人在产业聚集地租房,中年人到配套完善地购房,老年人去生活宜居地改善”的方式,优化住房资源配置。     

浅析我国住房租赁市场的建设困境及优化路径

在“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的方针下,住房租赁问题再一次成为重点关注对象。住房租赁问题一直是我国最重要的民生问题之一,对我国未来的整体发展布局起着重要作用。通过对住房租赁市场的现状及发展前景进行梳理,分析我国住房租赁市场的建设困境,并根据分析出的问题提出对策建议。     

促进住房租赁市场稳步健康发展，保障住房租赁活动有法可依——浅谈《上海市住房租赁条例》出台

<正>2022年11月23日,上海市人大常委会第四十六次会议表决通过《上海市住房租赁条例》（以下简称“《条例》”）,自2023年2月1日起生效施行。此《条例》是继《北京市住房租赁条例》之后,我国第二部地方层面对“住房租赁”相关问题予以明确法律规定的条例。《条例》的内容进一步贯彻落实了党中央、国务院坚持“房住不炒”“租购并举”,积极培育和发展住房租赁市场的要求,对加大保障性租赁住房筹措供应,扎实推进住房租赁工作也起到了积极的立法促进作用。本文将从《条例》出台的背景出发,为读者释明《条例》内容的亮点,落脚于《条例》出台后的影响和展望。     

生命历程视角下新市民住房保障需求研究——以广州为例的实证分析

基于2019年来广州人员住房保障需求调查数据，以新市民的生命历程为视角，通过构建多元logistic模型开展实证研究，分析新市民住房保障需求后发现，从空间性角度看，流动距离较近的新市民青睐选择产权型保障性住房；流动距离相对较远的新市民倾向于选择租赁型保障性住房。从时间性角度看，新市民生命阶段的转变体现为家庭结构由单身向多口之家的变化，追求住房稳定，租赁型保障性住房优于市场化租赁性住房、产权型保障性住房优于租赁型保障房。从代际发展角度看，老一代新市民对产权型保障性住房的需求意愿更强烈，新生代看待城市发展格局的目光更加开放和多元，影响他们选择保障性住房的条件也更加向宜居的属性靠拢。基于此，未来住房保障发展应健全多元化住房保障体系，租购并举，满足不同层次新市民的住房需求，为新市民提供高品质、可负担的保障性住房。     

公共租赁住房租后管理制度的创新

当前,积极探索科学构建公共租赁住房租后管理制度,对完善公共租赁住房制度、乃至完善整个住房保障制度都具有重要意义。 一、公共租赁住房租后管理的概念、特点和主要内容 （一）公共租赁住房租后管理的概念本文所称公共租赁住房租后管理,是指市场经济条件下,公共租赁住房产权人和运营机构,     

住房“福利过滤”：我国城镇住房政策的市场“涓滴”转向

作为不动产,房地产在交换中实现了价值转换与产权转移。住房的类型、房龄、质量以及面积等实体条件与住房所处的地理空间在构成住房异质性的同时也形成了商品住房的梯度价格。因此,处于不同社会空间、拥有不同经济支付能力的家庭在满足自身住房需求的过程中必然会形成消费分层。因此,在“房住不炒”的总基调下,繁荣二手房市场,支持住房租赁市场发展,通过自然的市场过程与政府干预市场增进住房的福利过滤,实现住房政策的市场“涓滴”转向,可以更加有效地增进我国居民的住房福祉,是房地产“资产时代”构建“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房长效机制的必然选择。