推动乡镇财政建设高质量发展的思考

作为乡镇政府的重要职能部门,乡镇财政肩负着管好乡镇政府"钱袋子"的职责.本文结合笔者多年财政工作实践,提出了推动乡镇财政建设高质量发展的对策建议.     

乡镇财政“空壳”值得警惕——关于乡镇财政赤字和负债情况的调查

乡镇政府是我国最基层的一级政权机构,是党和国家联系农民的桥梁和纽带,担负着发展农业、农村经济的重任。目前乡镇财政赤字比较严重,一些乡镇政府债台高筑(实际是隐性赤字),资不抵债,出现了     

昌黎县乡镇财政体制改革纪实

2004年以前，昌黎县执行“划分收支、核定基数、定比上解、包死补贴、超收分成、欠收自补、财事统一、分级负责”的管理体制。正确处理了县级与乡级的分配关系。充分调动了乡镇政府组织收入的积极性，有效促进了乡镇财政收入的合理增长。但由于县级可用财力不足，体制确定的奖励政策不能完全落实到位．在一定程度上影响了乡镇财政工作的积极性，     

论乡镇财政职能建设

乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，处于政权的最基层，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近年来，随着社会主义市场经济的发展和财政改革的深入推进，特别是农村税费改革后，乡镇财政职能发生了很大变化。加强乡镇财源建设的重要性日渐突出。     

农村税费改革对乡镇财政的影响及对策

税改后，随着农民负担的明显减轻．乡镇政府和村级组织收人相应减少．新增的农业税收和上级财政专项转移支付补助难以弥补取消“三提五统”和各项行政收费后留下的财力缺口，在一定时期内乡镇财政收人将大幅度减少。同时，由于工资水平逐步提高．各种     

科学发展观与乡镇财政体制改革初探

<正>乡镇财政作为我国五级财政最基层的一级,是我国财政体系的基础环节。改革开放以来,乡镇财政建设取得了较大发展,但由于自身体制的缺陷,也产生了不少问题,尤其是乡镇财政缺口的日益扩大,阻碍了乡镇财政的正常发展,危害到了乡镇政府以及农村社会的稳定。因此,理顺     

论农民负担与乡镇财政困难的根源及解决之道

农民负担沉重与乡镇财政困难是我国基层财政经济生活中的两个难点问题．能否处理好这两个问题。直接关系到“三农”问题的妥善解决和全面建设小康社会发展战略的实现。纵观农民负担和乡镇财政发展的历史轨迹，分析造成农民负担沉重和乡镇财政困难的诸多原因，其中一个最根本的原因就是长期以来乡镇政府职能转变滞后．与农村经济社会发展和财政体制改革不相适应．而这一状况又为现行干部考核晋升机制所固化，难以有效地加以扭转。     

乡镇财政亟待重构

乡镇财政作为五级财政中的重要组成部分,是地方财政的基层单位。作为国家财政的组成部分和乡镇政府的职能部门,具有不同于其他几级财政的特征。近几年,乡镇财政的现状和走向,成为关注的焦点。前不久,记者走访了位于湖北省黄石市阳新县的韦源口镇财税所,这是一所极其普通的财政所,却有着许多财政所发展面临的个性"和"共性"问题,或许能给我们带来一些启示。     

农业税取消后乡镇财政的困境与出路

农业税取消后在减轻农民负担的同时,也给基层政权运行带来了一些负面影响。这主要表现为乡镇政府财政陷入困境,乡镇债务沉重,偿付能力大幅度削弱,乡镇政府供给公共物品的能力大幅度降低等。本文通过对取消农业税后乡镇机构出现的困难和问题,提出乡镇体制改革的几点建议。     

乡镇财政：困境与出路

自1984年建立乡镇一级财政以来，乡镇财政收入规模不断扩大，收支管理日趋规范，在保障实施乡镇政府职能、促进农村经济发展等方面，发挥了重要作用。但近几年来，乡镇财政运行中的问题和矛盾日益暴露，严重影响了乡镇财政的正常运转。认真分析目前乡镇财政的困难和原因，积极寻求乡镇财政走出困境的出路，已成为社会各界和有关方面共同关注的焦点。     

关于加强乡镇财政建议问题的探讨

关于加强乡镇财政建议问题的探讨尹慧敏，张玉成，刘书亭随着经济体制改革的不断深入和农村经济的迅速发展，我国乡镇财政从无到有，不断发展壮大，保证了乡镇政府基层政权的正常运转，有力地促进了农村经济和各项社会事业的快速发展。但是，必须清醒地看到，目前的乡镇财...     

积极化解乡镇财政风险 巩固农村基层政权建设

当前乡镇财政普遍存在“收入难增、支出难控、资金难筹、负债难消”的问题，有的乡镇财政负债已严重制约了经济的正常发展。如何积极化解乡镇财政风险。已成为当前乡镇政府工作的焦点、热点和难点。     

浅谈乡镇财政资金内部控制存在的问题及建议

不断的健全和完善内部控制制度建设,对行政事业单位进一步提高管理水平和廉政风险防控机制建设将发挥积极作用.本文结合近几年的我县乡镇政府财政收支审计和乡镇领导干部经济责任审计案例情况,分析当前乡镇财政资金内部控制工作中存在的问题,这些问题的存在,既制约了乡镇政府的管理水平和服务效率,同时也给财政资金安全带来较大风险,本文就改进内部控制工作,切实发挥其在乡镇政府治理中的重要作用提出几点建议.     

公共财政体制下乡镇财政改革的思考

公共财政下的乡镇财政收支活动只能是围绕乡镇政府的社会管理职能和公共服务职能来进行。但是，由于乡镇自身财力有限和政府职能转换迟缓，加之老百姓对政府的期望迫切。使得乡镇财政离公共财政的目标差之甚远。乡镇政府的社会管理职能和公共服务职能远未实现。     

乡镇财政干部应为公务员

江西省乡镇财政所从1985年开始建立,人员来自以下几个方面：一是原乡镇政府从事乡镇财政工作的干部．其中有相当一部分人还是乡镇的领导干部,如乡人大主席、党委副书记、党委委员、副乡（镇）长等。二是历年正规院校毕业分配的大中专毕业生,以上两部分人占乡镇财政干部人数的90％以上。三是从部队转业退伍的军人。这些人员,长期以来都是按照公务员进行管理,工资福利待遇都是由财政全额安排的。在1993年全国工资改革时,人事部门明确规定他们按行政人员工资系列套改。     

乡镇财政块块管理质疑

目前,河南省新野县乡镇财政的管理模式是县财政局管业务,乡镇政府管人事的块块管理。其职能在一些地方被严重肢解、削弱。一些乡镇的领导甚至错误地认为,财政部门的任务就是抓收入,保工资,用钱的时候有钱就行。致使财政部门神圣的生财、聚财、理财职能被曲解,其主要表现是:(一)人事方面。由于财政人事调配权在乡镇,于是乡镇政府根据工作需要可以随时、任意调整财政人员。结果造成:1.财政人员被随意抽调、借用,从事财政以外的其它工作。财政岗位严重缺员,一人多岗现象十分普遍,致使财政政策无法真正得到贯彻、落实,工作职责无法真正明确,财源…     

把握新形势新要求 切实加强和改善乡镇财政管理

湖南省乡镇财政自1983年设立以来,在巩固基层政权、加强乡镇政府收支管理,促进农村经济和社会事业发展等方面起到了积极的作用。当前,农村综合改革向纵深推进,乡镇财政运行环境发生了深刻变化,乡镇财政面临新的形势和要求,必须重新认识乡镇财政建设与管理的重要意义,科     

湖南省乡镇财政管理情况调研报告

乡镇财政自1984年建立以来,在我省巩固和加强农村基层政权建设,维护农村社会稳定,规范乡镇政府收支管理,落实党和国家强农惠农政策,构建和完善覆盖城乡的公共财政体系,推进新型城镇化和农业现代化等方面发挥了重要作用。     

加强乡镇债务管理 防范乡镇财政风险

<正>近年来随着工业化和城镇化的加快发展,乡镇政府的融资需求十分强劲,债务规模将继续保持快速上升趋势,从而直接影响到财政的安全性,政府性债务问题逐渐引起中央和地方各级政府的高度重视。为此,迫切需要加强地方政府债务管理,     

乡镇财政集中支付现状及存在的问题

为使乡镇财政职能得到进一步加强。充分调动乡镇政府当家理财的积极性。进一步强化财政监督职能。提高财政资金的使用效益，财政集中支付管理工作要向乡镇延伸。从2004年7月起。我区15个乡镇全部实行财政集中支付管理。3年来纳入集中支付资金108716万元。拒付不合理开支783．9万元。[编者按]