对内部审计若干问题的认识

一、内部审计目标的转变国际内部审计师协会2001年在修改后的《内部审计实务标准》中对内部审计作了新的定义,即:“内部审计是一种独立的、客观的保证工作与咨询活动,它的目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它采取系统化、规范化的方法来对风险管理、控制及治理程序进行评价,提高它们的效率,从而帮助实现机构目标。内部审计的重新定义体现了不同环境下对内部审计的不同要求和内部审计职业的发展趋势。标志内部审计目标已经从传统的”查错纠弊提升为帮助组织增加价值。     

塘约道路的若干认识问题

<正>最早了解到贵州省安顺市平坝区塘约村的事迹,是看到王宏甲同志的报告文学《塘约道路》在北京召开座谈会的材料,后来是看到全国两会上政协主席俞正声对塘约村肯定评价的报道,并称其为新时期的大寨,后来读了《塘约道路》的原著,再后来是去塘约村做了一些实地     

关于会计委派制的若干认识问题

实行会计委派制的背景。会计委派制是指实行两权分离的企业由其所有者委任派遣主要会计人员的一种管理制度。它的主要特点是企业的主要会计人员由所有者委派．经营者不得干涉委派会计人员的工作,也就是说,主要会计人员的任用不是由经营者任命而是由所有者委派．经营者不得干预。     

关于居民储蓄存款的若干认识问题

在现代经济社会中,居民作为一个整体,始终是国民经济中的净储蓄部门,而企业从整体上看则是资金净借入部门。因此,居民储蓄在增加社会积累,加速社会经济发展中具有无以替代的巨大作用。银行储蓄存款是居民储蓄的一种主要形式,它作为“对国民经济的迅速     

反诉制度若干问题探析

反诉是由罗马法中的“抵消抗辩”演化而来的诉讼制度，与其他一些大陆法系国家相比，我国反诉制度的立法比较薄弱，存在着重大的缺陷和不足，也给审判实践造成了混乱状态。基于此，笔者拟就该制度的概念、立法意义和目的，反诉与反驳、抗辩之间的界限，反诉的类型，反诉的特殊要件，反诉的审理等若干问题加以分析、探讨，以期更进一步完善我国的民事诉讼理论和立法。     

反诉制度若干问题探析

反诉是由罗马法中的"抵消抗辩"演化而来的诉讼制度,与其他一些大陆法系国家相比,我国反诉制度的立法比较薄弱,存在着重大的缺陷和不足,也给审判实践造成了混乱状态。基于此,笔者拟就该制度的概念、立法意义和目的,反诉与反驳、抗辩之间的界限,反诉的类型,反诉的特殊要件,反诉的审理等若干问题加以分析、探讨,以期更进一步完善我国的民事诉讼理论和立法。     

对外贸易法律制度若干问题

1994年第八届全国人大常委会七次会议通过了《中华人民共和国对外贸易法》，至今将近十年了。在这十年中，我国对外贸易格局发生了巨大的变化，尤其是我国在两年前加入WTO以来，我国外贸法的部分内容已不适应对外贸易的实际需要，也不符合WTO     

深化对城市群认识的若干问题研究

当前在理论和实践中,人们对城市群的认识尚存在许多偏差,本文从六个方面就此进行了研究和阐述,一是城市群的基本概念和特征,二是城市群形成的必要条件及其演化规律,三是城市群既具有巨大的综合效益也面临诸多严峻的挑战,四是正确处理政府与市场的关系是城市群健康发展的根本保障,五是要根据城市群发展的阶段性特征引导其差异化发展,六是建立完善合作治理机制是保障城市群城际协调发展的关键。     

对中小学教育收费问题的若干认识

合理的教育收费有利于教育和社会的协调发展,而教育乱收费则会引发诸多教育问题和社会问题。因此对教育乱收费问题,各级价格、纠风、教育等管理部门必须给予高度重视,加强科学研究, 积极采取措施,认真加以解决问题。     

自然人破产制度若干问题探讨

在市场经济的环境下,自然人破产是一个不容回避的问题,特别是在我国目前市场经济中,自然人负债不能清偿的问题已经相当突出,仅仅依靠民事诉讼程序已难以解决这个问题。同时随着我国公民信贷消费的普及,自然人资产出现严重资不抵债的情况更趋严重,都市中已经出现了相当数量的所谓“百万负翁”、“中国负翁”就是明证, 由此可见自然人破产制度已是我国目前现实的需要,而“自然人破产从技术角度看不存在操作问题。”2005年6月,全国人大财经委员会提交给人大常委会的《中华人民共和国企业破产法草案》中,将合伙企业合伙人和个人独资企业出资人列为《企业破产法》调整的对象,然而,在二次审议的《企业破产法》草案中的“商自然人”破产一段却被删除。     

年度报告制度若干实务问题探讨

实行年度报告制度是工商登记制度改革的重点内容之一,今年2月7日,国务院批准并公布了《注册资本登记制度改革方案》（以下简称《方案》）,其中明确“将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度”。在此之前,深圳、上海、厦门等地试点开展的工商登记制度改革,对年度报告制度进行了初步探索,总结出许多有益的经验,但是在实务操作中,年度报告制度仍然存在一些疑难问题亟待解决,笔者对若干问题进行了梳理和思考,抛砖引玉,以期使这些问题引起更多的关注和讨论,推动年度报告制度落地生根,为企业和社会释放更多红利。     

构建新型农村合作医疗制度的若干问题

构建新型农村合作医疗制度（以下简称“新农合”）是体现社会公平、构建和谐社会的具体表现,是建立农村社会保障制度的一项重要内容,对于进行新农村建设和城乡社会统筹发展、实现全面建设小康社会目标具有重要意义。新农合的制度框架和运行机制已基本形成,但还有一些问题目前理论界讨论得较多,将这些问题进行归纳分析,并称之为新农合中的“六大关系”。     

有关QFII制度若干问题的思考

合格境外机构投资者证券投资管理暂行办法 ,(QFII)的引进 ,并于 12月 1日正式实施。究竟为中国资本市场带来了什么 ?是大量吸引了外资 ,进而完善壮大了我国的资本市场 ,还是冲击了国内资本市场 ,干扰了资本市场的正常运行。弄清这一问题对我国资本市场的完全开放具有十分重要的意义。     

完善价格听证制度的若干问题

国家计委制定的《政府价格决策听证办法》(下称《办法》)已于2002年12月1日起执行。一年多来，各地在贯彻这个《办法》的过程中，积累了不少好的经验。本文结合价格听证办法修改的主要内容．介绍各地价格听证的实践经验，以助于更好地贯彻《办法》，并进一步完善价格听证制度。     

独立董事制度若干问题的探讨

我国引入独立董事制度始于1997年,但只是作为“选择性条款”。中国证监会于2001年发布了《关于在上市公司建立独立董事制度指导意见》(以下简称《指导意见》),规定在2003年6月30日前,上市公司董事会成员应当至少包括三分之一的独立董事。引入独立董事是借鉴发达资本市场国家的经验,发挥独立董事对上市公司的监督效应,优化我国上市公司的治理结构,防止内部人控制现象。提升会计信息产品的质量。但是,由于我国缺乏相应的法理基础,相关配套措施建设的滞后,使得独立董事制度在我国的实践中暴露出选聘程序不合理、缺少激励机制、独立董事兼职过多等缺陷,并未真正实现制度设计的初衷。对此,笔者提出几点完善建议。     

审计委员会制度若干问题的研究

审计委员会制度在公司治理结构中,能够发挥增强对企业管理当局的监管、构建良好的企业财务关系、协助董事会作出正确决策、提高外部审计独立性的作用。审计委员会制度在我国逐渐得到了认可和发展的同时,也逐渐暴露出了法律法规不健全、独立董事缺乏独立性、审计委员会与监事会方面的职责重叠、上市公司的治理结构存在缺陷等问题。完善我国审计委员会制度的对策是:完善相关法律制度和其他配套措施;改进独立董事的形成机制;处理好审计委员会与监事会的关系。