论失业保障债权化

中科院社会发展中心牛仁亮撰文指出:在国有企业的改制中,我国城市失业率将达12％以上,国有企业失业人数将超过3000万人;这3000万人需用社会保障费用约为1500亿元;对这些失业保障费用的债权化是历史的选择。实现其债权化的具体设想,是建立以城市为单位的失业者社会保障中心,划转一部分国有企业存量资产给失业者社会保障中心,冗员失业者通过社会保障中心取得失业保障费用的债权收益以及实现债权的转让。具体工作内容有:1.失业者社会保障中心为冗员失业者建立债权帐户;2.失业者社会保障中心用股权收益来支付失业者债权收益;3.通过契约关系以股权形式将由国有企业存量划转而来的资产交付给法人经营,并通过银行、审计等机构,落实契约;4.失业者可通过现金兑换、索取与债权数量等值的股权(日后再转让变现)、通过债权转让市场将其债权转化现金等。     

北京市失业“警情”处于较低水平

失业"警情"是指失业状况对社会的影响程度,它与失业者失业时间的长短、基本生活保障的程度、失业原因以及对待寻找工作的急迫程度等因素密切相关. 一、长期(一年以上)失业者比重不足五成 2004年一季度北京城镇调查失业人员中,失业时间在一年以内的占55.8%,而长期(一年以上)失业者仅占44.2%.     

宏观经济视野下总量性失业探究

失业是市场经济国家不可回避的问题,也是一种正常的经济现象,是市场经济不可或缺的必要组成部分。但是,失业给社会特别是失业者带来巨大的损失,包括物质层面和精神层面。在我国的各种类型的失业中,总量性失业是主要的组成部分。本文从总量性失业的现状、具体测算、经济学分析、治理对策等角度对这个关键性问题进行了探讨。     

关于企业人力资源开发的理性思考

存在的问题 1、人才高消费现象造成了各种显性和隐性的知识性失业. 人才高消费对人才个人的影响集中表现为"知识性失业".一方面,受过高等教育的人找不到合适的工作,又不肯低就,从而成为显性的知识性失业者;另一方面,受过高等教育的人找不到合适的工作,但迫于生计,屈就较低知识含量的工作,成为隐性的知识性失业者.     

国际社会治理失业的经验及其对中国的借鉴意义

国外治理失业的政策和措施国外治理失业的政策和措施涉及到方方面面,可以说是政府、企业和失业者个人共同努力来解决再就业问题。(一)促进经济增长,增加就业机会为了实现就业最大化,许多国家政府采取了以下体措施: 1.采取优惠措施,积极扶持中小     

探析中国失业保险基金面临的问题与对策

失业保险基金是保障失业保险制度正常运转 ,保证失业人员在失业期间基本生活的重要物质基础。然而 ,随着经济改革的深入进行 ,产业结构的调整 ,下岗人员和失业者数量不断增大 ,使有限的失业保险基金规模面临着严峻的挑战。分析失业保险基金中存在的问题 ,研究增强失业保险基金的承受能力的对策 ,已是当务之急。本文从以下三方面进行了论述 ,即 :1、面临的挑战———对失业保险基金的需求增大 ;2、现实的困惑———失业保险基金规模过小 ;3、未来的抉择———增强失业保险基金承受能力的对策。     

失业保障水平的博弈分析

一、失业保障水平的实证研究 在市场经济条件下,任何一个社会要想完全消灭失业,实现完全就业,几乎是不可能的.换言之,现代经济中失业是不可避免的社会现象.因此,建立失业保障制度,对失业者进行救济,是达成社会公平,体现人类关怀的重要措施,是反失业的"稳定器"和"安全网".然而,人们在就业行为上的博弈倾向是追求个人效用最大化;理性的劳动者可能在高福利政策条件下选择减少工作时间或干脆失业,而在没有失业保障或失业保障水平很低时反而拼命工作.国外的一些经验研究为上述判断提供了证据.比如,美国的一项研究表明,如果美国在1976年就停止实行失业保险福利计划,那么,失业者当年的失业时间就会从4.3个月下降到2.8个月.另外一项研究表明,失业保险福利对工资的替代率每上升10个百分点,则美国失业者的失业时间就增加一周左右.     

改革信息三则

2003年前废除下岗制为加速改革国有企业,我国政府决定2003年底前废除下岗制度,被裁人员立刻会成为失业者。废除下岗制度后,国有企业可以削减再就业服务中心维持费、基本生活费等成本,不过需要支付经济补偿金;废止下岗制度后,被裁员的人立刻失业,只适用政府的救济措施。国家医疗改革方案年底出台据《北京晨报》报道,今年年底前,全国城镇职工基本医疗保险制度改革和医药卫生体制改革将全面     

国外失业保险待遇概览

<正>世界失业保险制度自创立迄今已有上百年的历史。它的发展沿革经历了由单纯保障失业者及其家庭的生活,到既保障基本生活、促进就业,又预防失业的发展演变历程。     

德国:失业率低的奥秘

凡是一生中工作过156天的德国人,失去工作后便有资格成为失业者。这类最低水平的失业者最多可以拿4个月相当于原工资的63%的失业津贴,到期后继续失业,可申请失业救济金,每周150马克,可以拿一辈子,这已是德国传统的做法。然而,为了促进社会稳定和经济发展,德国还通过职业培训、改行培     

扩大支出防失业

正失业保险作为社会保障体系的重要组成部分,主要用于向参保的失业人员提供失业保险金和医疗方面的帮助,保障失业人员的基本生活,并为失业者接受培训、职业介绍给予补贴。然而,失业保险基金在发挥失业人员重新就业功能方面仍然不足,缺乏预防失业功能。2006年,我国确定东部7省(市)试点,扩大失业保险基金支出范围。试点成果表明,失业保险基金在促进失业人员就业和预防失业卓有成     

资产重组受社会保险牵制

同中兴在8月11日的（光明日报）上撰文指出，搞企业改革和资产重组，难免使一些劳动者处于失业状态。要保证这部分失业者及退休职工的正常生活，就必须尽快建立起完善的社会保障体系。他认为当前我国的社会保障制度还远不适应企业资产重组的要求，对此他列举了不适应的具体表现并提出了四点建议：一是保险的社会化程度低，基本上仍处在“企业保险”阶段。由于当前企业办社会的问题远未得到解诀，职工的伤、病、残、亡等保险待遇事实上还是由企业承担。然而在资产重组过程中一些企业不可避免地被兼并或破产，已不可能继续承担职工的各项保险…     

透视城市新失业群体

近年来,有关部门统计失业人员,往往针对的是国有或集体企业的下岗失业者。事实上,在城市中, 还存在另外一个失业群体,他们没有国有或集体企业工作经历,大学、高中、初中甚至更低学历毕业或肄业后加入到失业行列,他们被称为“新失业群体”。随着国企改革和市场化进程的加速,“新失业群体”问题逐步凸现,城镇中“新失业群体”已形成一支庞大的队伍。     

试论社会保险制度的改革

深化社会保险制度的改革,是建立社会主义市场经济体制的重要环节。在经济体制改革的过程中,随着就业制度、用工制度的改革、劳动力流动机制的萌芽以及企业经营机制的转换。失业人员的出现成为必然现象。因此,完善我国失业保险制度具有重要的意义。 一、现行失业保险制度存在的主要问题 1、失业保险社会比程度低、覆盖面太窄。按照国务院的暂行规定,目前我国失业保障的实施范围仅限于国营企业中的“四种人”,即宣告破产的企业职工、濒临破产企业在法定期间被精减的职工、企业终止或解除劳动合同的职工、企业辞掉的固定工。同西方国家普及保险趋势相比较,我国失业保险制度实     

控制失业的基本思路和对策建议

失业是市场经济中不可避免的一种经济社会现象。但失业人员数量过多,失业率过高,不仅会对失业者本人及其家庭构成重大威胁,也会对经济发展和社会稳定带来极大冲击。因此,在努力扩大就业的同时,必须采取措施,控制失业人数过快增长和失业率大幅攀升。目前,我国在促进就业方面已形成比较完整的政策措施和工作机制,并且形成了共识,但对为什么要控制失业,如何有效控制失业,在认识上和实际操作中,都有许多问题需要研究解决。本文针对控制失业问题,提出基本思路和对策措施。     

国外解决失业问题的新举措

随着现代科学技术的发展,传统产业面临萎缩、淘汰,部分从业者由于缺乏高科技发展需要的技术和技能,导致失业。失业人员的再就业问题是当今世界许多国家普遍面临的一个紧迫问题。这个问题如何解决,不仅直接关系失业者的切身利益,影响着千家万户的生活,而且也制约着各国的经济发展和社会的稳定,从而引起许多国家的高度重视。失业是困扰各国政府的全球性社会问题。各个国家特别是发达国家,从各自     

权威发布

失业者参加职工医保无需缴费人力资源和社会保障部近日下发通知,对失业人员参加职工医保进行了详细规定:领取失业保险金人员在失业期间可参加职工医保,保费由失业保险基金支付,个人无需缴费;失业保险在异地转移时,其职工医保也随同转移。失业人员参加职工医保,其缴费年限与失业前参加职工医保的缴费年限累计计算。个税分类征收暂无时间表国家税务总局办公厅副主任郭晓林日前表示,国税总局及有关单     

政策法规

北京:用人单位招聘失业者可获9000元补贴自10月1日起,零就业家庭、城市低保人员、失业一年以上的城镇登记失业人员等就业困难群体首次获得岗位补贴。昨天,北京市劳动和社会保障局下发了《关于用人单位招用失业人员享受工资性岗位补贴有关问题的通知》,签订三年及以上劳动合同的岗位补贴标准也由总共5000元/人提高到3年共计9000元/人,增了近一倍,以鼓励用人单位招用失业人员。     

失业人员在想什么——京城失业人员心态调查探视

2004年一二季度城镇劳动力调查显示,北京市失业"警情"处于相对较低水平.为进一步了解失业人员心态,不久前,市统计局通过电话对2003年第四季度城镇劳动力调查中的失业者进行了跟踪调查.     

我国失业保险制度的历史回顾及思考

失业保险制度在保障失业人员基本生活以及帮助失业人员再就业上起到了重要的作用。本文在对我国失业保险制度的发展进程回顾的基础上,分析了我国失业保险制度所取得的成就与问题,针对现行失业保险制度的问题,指出了我国失业保险制度未来的改革方向。