深化财政改革 理顺分配关系

<正> 当前,我国国民经济在步入较快增长的发展阶段,形势喜人,但财政却一直处于紧运行的状态,经济体制改革的日益深化与财政困难的不断加重并存。这不能不引起我们的高度重视和深思。财政改革和发展之所以举步维艰,原因是多方面的,有经济运行上的原因,有上     

财政分配结构的调整与再造

经济理论界大多从以下几个方面探讨近几年财政困难的原因:第一,经济体制改革首先是以财政体制改革作为突破口的。改革的结果引起了国民收入分配格局的变化,国家财政收入占国民收入的比重与财政支出负担职能不相适应。第二,国家财政打破了统收的格局,但统支的局面并未真正打破。第三,财政补贴包袱过重。第四,经济高速发展,但经济效益不高。以上几方面都是制约我国近几年财政困难的基本因素,需要通过改革不断深化逐步解决。但是,财政作为国民收入分配和再分配的主要工具,处于经济发展和经济改革的交叉     

深化县乡财政体制改革,增加农村公共产品供给

当前我国农村公共产品供给总体来说普遍缺乏,增加农村公共产品供给是建设社会主义新农村的重要内容,我国现行财政体制缺陷导致了县乡财政困难,这是农村公共产品供给不足的重要原因,只有深化县乡财政体制改革,才能增加农村公共产品供给。     

财税改革：一盘没有下完的棋

财税改革：一盘没有下完的棋李武好，王富旺，梁星一、正确认识导致我国当前财政困难的体制性原因这是思考振兴我国财政问题的理论出发点。从本质上来说，我国当前财政存在的问题主要是由于财政体制改革与市场化进程的不相适应而引起的。我国的市场化进程是以政府发动的经...     

我国省以下财政体制一定要走向分权吗——以福建省为例

省以下财政分权被认为能够解决地方政府财权与事权不对称造成的基层财政困难问题。福建省自2002年进行了省以下财政分权改革,这为我国省以下财政体制改革提供了先期经验。通过分析改革后福建省各级财政发展的基本状况,得出省以下财政分权并不具有可持续性,也难以解决我国的基层财政困难和地区差异问题。省以下财政体制在当前条件下走向财政分权并不成熟,未来改革方向应以适当提高省级政府宏观调控能力为主,以分收入代替分权模式。     

在财政困难时所面临的宏观政策选择

<正> 党的十一届三中全会以来,全党全国人民把主要注意力集中在经济建设上,推动了经济持续地健康地向前发展。但是,也就是在这段时间里,财政工作却遇到了过去从未遇到过的困难。自1979年以来,财政赤字一直困扰着财政实际工作者和财政理论工作者。如何解决这个矛盾呢?按照历史的经验和传统的做法,财政困难往往是由于基本建设规模过大造成的,克服财政困难的有效措施就是缩减基本建设投资规模。从这两年情况来看,固定资产投资需求     

走出目前财政困境的基本对策思路

<正> 一、改革以来我国国家财政一直处于困境之中经济体制改革以来,我国国家财政一直比较困难,目前这种困难还有加重的趋势。财政陷入困境主要表现在两个方面:第一,改革以来的12年,年年有财政赤字,而且从“七五”以来,无论赤字的绝对量还是它占国民生产总值的比重,一直以较高的速度增加。目前财政赤字的水平已相当高,从它占国内生产总值的比重(我国GDP的数值与GNP基本相同,故用赤     

困难·途径·措施——关于我国财政问题的理论思考

作者认为,我国财政正处在前所未有的困难时期,如何摆脱当前的财政困难,是摆在我们面前的重大课题。作者通过对造成财政困难的原因分析,提出解决财政困难应从改革国民收入分配机制方面着手。     

我国财政风险问题研究

财政困难引发的财政风险是当前制约我国全面建设小康社会的原因之一，本文在对我国财政风险状况分析的基础上，探究了我国财政风险存在的原因，并针对这些引发财政风险的因素提出了相应的解决措施。     

增加农村公共产品供给需要从我国财政体制改革着手

我国现行财政体制的缺陷导致县乡财政困难,这是农村公共产品供给不足的重要原因。因而需要通过财政体制改革和公共财政体制的构建,理顺各级政府间的财政关系,加强县乡财政的实力,使其财权与事权相统一,以发挥其农村公共产品供给的主体作用。     

我国地方财政困局的破解——从完善转移支付的角度

当前我国地方政府财政困难引起广泛关注,其引发原因众多,其中不合理、不科学地利用地方政府财政转移支付资金是一个重要原因.鉴于转移支付制度对地方财政本身的资金支持作用,以及其在实现地区间财政均等化方面的重要性,本文分别从财政转移支付的结构、规模、监督和问责等方面指出几点不足,并给予相关政策建议.     

总量平衡的实现与财政赤字的数量界限问题

总量平衡和财政赤字的关系问题一直是我国理论界长期争论的一个问题。多年来,一种占压倒多数的意见认为,财政赤字不可避免地会引起总需求的膨胀,因此,解决需求膨胀的出路在于消除财政支出的缺口。但是,近年来随着改革的深入,经济中出现了一些值得注意的变化:基本建设投资实行拨改贷以后,实际上直接控制基本建设信贷规模的是银行而不是财政;预算内资金同预算外资金的比例急剧缩小,财政支出的地位相对下降。这些变化的结果,使得财政赤字同需求膨胀之间的关系呈现出一种相对松散的状态,特别是1984年第四季度出现的需求膨胀,更是主要表现为信贷规模的失控而不是财政透支的过多。     

摆脱财政困境必须深化改革

我国经济正面临着一系列有待克服的困难和有待解决的问题,其中之一就是国家财政的困难和持续12年之久的财政赤字。从1979年以来,国家财政已经连续12年出现赤字,累计已达700多亿元,已经成为影响国民经济持续稳定协调发展的一个重要障碍。因此,能否在经济调整过程中使财政赤字不断减少以至最终消除,就成为经济调整成败的主要标志之一。 体制缺陷是导致财政困难的根源 从表面上看,导致财政赤字的直接原因是财政支出大大超过了财政收入,或者说财政收入的增长赶不上财政支出的增长。但实际上,财政的运行状况向来都是国民经济运行状况的综合反映,我们必须从整个国民经     

分税制财政体制下地方税改革研究

2013年8月1日,营改增试点作为我国税制改革的重要部分推向了全国,此次改革会直接影响中央和地方财力的分配。1994年分税制财政体制改革中,中央与地方政府的分配格局发生了重大的改变,财权财力集中到了中央,而地方的财权事权关系却严重失衡。20年后,新一轮的分税制体制改革已刻不容缓。尤其是近几年来,地方因财政困难,地方政府通过土地买卖获得财政收入,造成过度依赖土地财政,且大量发行地方债,地方政府甚至面临破产的风险。本文将从现行分税制财政体制存在的问题入手,分析营改增后对中央与地方财政分配关系的影响,并提出新一轮分税制财政体制改革的思路。     

振兴我国财政的对策分析

本文从制度性因素入手分析了我国财政困难的主要原因，认为振兴财政不能局限于增收节支，应从政治稳定及经济繁荣的高度来认识振兴财政的意义，同时应继续完善税制，增强税收组织收入的功能，加强预算外资金管理，完善财政体制，建立规范的政府间转移支付制度     

县域财政困难的制度原因及对策

本文认为造成当前县域财政困难的主要原因,在于基层财力上移、事权与财权不对称、财政监管不力和农业税改革这几方面,并提出克服县域财政困难的若干对策建议。     

推进国库集中支付制度改革的思考

实行财政国库集中支付制度，是社会主义市场经济发展的必然要求，是深化财政体制改革和完善财政管理的重要举措，也是市场经济国家的通行做法。随着我国市场经济的逐步发展和公共财政框架的建立。原有计划经济体制下的国库管理制度已不再适应新形势、新发展的要求。借鉴国际经验并结合我国国情，进行财政国库管理体制改革是历史的必然选择。本文就当前国库集中支付制度存在的问题及改革对策进行了分析，强化财政预算资金的监督和管理，确保资金的安全，提高了资金的使用效益。     

改革财政预决算方法和加强财政管理监督

<正> 治理经济环境能否取得预期的成果,一个重要条件是逐步减少和消灭财政赤字。财政赤字之所以发生,其原因是复杂的。有经济上的原因,也有体制上的问题,还有指导思想和决策欠妥等因素。为争取财政收支的基本平衡和增加透明度,亟需加强财政收支的管理与监督,加快财政体制的改革。为此,首先应对财政预决算的编制方法进行改革。现行的财政预决算编制方法,主要存有两个方面的问题。一是不按财政收支性质编制,混淆了无偿收支与有偿收支的界线;二是没有把整个国家财政收支状况充分全面地反映     

解决县级财政困难的出路何在？

解决县级财政困难的出路何在？崔蕴朴近年来．有相当一部分县（市）还未从财政拮据的状况下摆脱出来。这种状况，既有新旧体制转换过程中企业适应能力差跟不上市场的原因，也有行政事业单位改革乏力，政府财政负担过重的成分．还有资金管理漏洞频出．财政约束疲软的因素。...     

县乡财政解困:对主流学派分析的补充

我国当前部分县乡财政困难,多数学者认为造成这种局面的主要原因是财政制度不完善,政府级次过多及财权、事权划分不合理。很少有人注意到我国当前的税制安排造成税收从经济不发达地区向经济发达地区转移以及我国不利于县乡税源培养的金融体制,在一定程度上加剧了县乡财政困难。为了缓解或从根本上解决县乡财政困难,应该从完善财税、金融体制的角度对主流县乡财政解困思路进行有益补充。